… Bakanlığı … Genel Müdürlüğü tarafından Bakanlık Makamı Olur’una istinaden meslek birliklerinin zorunlu giderlerinin özel hesaptan karşılanması konusuna ilişkin olarak,
5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 44’üncü maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında aynen, “Her türlü boş video kaseti, ses kaseti, bilgisayar disketi, CD, DVD gibi taşıyıcı materyaller ile, fikir ve sanat eserlerinin çoğaltılmasına yarayan her türlü teknik cihazı ticari amaçlı imal veya ithal eden gerçek ve tüzel kişiler, imalat veya ithalat bedeli üzerinden yüzde üçü geçmemek üzere Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek orandaki miktarı keserek, ay içinde topladıkları meblağı, sonraki ayın en geç yarısına kadar Kültür Bakanlığı adına bir ulusal bankada açılacak özel hesaba yatırmakla yükümlüdürler. Özel hesapta toplanan bu tutarların dörtte biri Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Bu hesapta kalan miktarlar fikrî mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi ile kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla kullanılır. Bu hesapta kalan miktarın dağıtımı ve kullanımına ilişkin usul ve esaslar Kültür ve Turizm Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir. Yurt içindeki ve yurt dışındaki kültür mirasının korunmasına yönelik faaliyetler için Bakanlık bütçesine gerekli ödenek konulur.” denilmektedir.
Söz konusu hükme istinaden Bakanlık tarafından çıkarılan Fikir ve Sanat Eserlerini İçeren Taşıyıcı Materyaller ile Bu Eserlerin Çoğaltılmasına Yarayan Teknik Cihazların Bedellerinden Yapılan Kesintilerin Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Gelirin kullanımı” başlıklı 6’ncı maddesinde, Bakanlık adına açılan özel hesapta toplanan gelirin, fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi ile kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla kullanılacağı belirtildikten sonra gelirin harcanacağı yerler 10 ayrı bent halinde sayılmıştır.
Denetçi tarafından Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde açıkça belirtilmediği halde meslek birliklerinin idari nitelikteki giderlerinin özel hesaptan karşılanması sonucu kamu zararının oluştuğu ileri sürülmüş ise de,
Yönetmeliğin 6’ncı maddesinin,
(b) bendinde, “Fikri mülkiyet alanında yapılacak veya yaptırılacak teknik inceleme, tanıtma, temsil, araştırma, etüt, proje, basılı malzeme ve yayınlarla ilgili her türlü ödemeler ve uygulamaya ilişkin harcamalar,” hükmü,
(c) bendinde, “Fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi için gerekli olan ve Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde karşılanamayan harcamalar ile 5846 sayılı Kanunun 81 inci maddesi uyarınca korsan faaliyetlerle mücadele amacıyla valilikler bünyesinde kurulan il denetim komisyonlarının denetim faaliyetleri kapsamında olmak kaydıyla yapılan zorunlu giderler” hükmü,
(ç) bendinde, “Fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi ve korsan faaliyetlerle mücadele kapsamında toplumun bilinçlendirilmesine yönelik her türlü seminer, konferans, bilgilendirme toplantıları, yazılı ve görsel medya ile elektronik ortamda gösterilecek film, slayt ve benzeri yapımların gerçekleştirilmesi ve yayınlatılmasına yönelik giderler,” hükmü,
(d) bendinde, “Fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesine yönelik bilgisayar uygulamalarını gerçekleştirmek amacıyla donanım, yazılım ve gerekli çevre birimlerini satın alma, kiralama, bakım ve onarımları, fikri mülkiyet haklarının izlenmesi amacıyla veri tabanının kurulması ve işler hale getirilmesi ile ilgili her türlü harcamalar,” hükmü,
(g) bendinde ise, “Bakanlık birimleri ile gerçek ve tüzel kişilerce gerçekleştirilecek, fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi, kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi ile ihtiyaç duyulan teknik donanımın satın alınması veya bu alanlarla ilgili projelerin desteklenmesine ilişkin giderler.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere özel hesapta kalan para, fikrî mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi, kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla Bakanlık birimleri ile gerçek ve tüzel kişilerce gerçekleştirilen faaliyetler için kullanılabilecektir. Meslek birliklerinin ise 5846 sayılı Kanunun 42’nci maddesine istinaden eser sahipleri ve eser sahiplerinin hakları ile bağlantılı hak sahiplerinin ortak çıkarlarını korumak ve 5846 sayılı Kanununun bu kişilere tanıdığı hakların idaresini ve takibini sağlamak üzere kurulduğu dikkate alındığında, meslek birliklerinin faaliyetlerine devam etmesi halinde fikri mülkiyet sisteminin güçleneceği aşikardır. Dolayısıyla Bakanlık tarafından maddi imkanları kısıtlı olan bazı meslek birliklerinin, faaliyetlerini yürütebilmesi için personel, kırtasiye, büro makineleri, hukuki danışmanlık/avukatlık giderleri, muhasebe/mali müşavirlik giderleri, kira, aidat, elektrik, su, iletişim, kargo, çeviri, vergi, mahkeme ve noter gibi masraflarının özel hesaptan karşılanması suretiyle desteklenmesi hususunda mevzuata aykırı bir durumun olmadığı kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla mevzuatına uygun olan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.