… Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi … Müdürlüğü tarafından zamanaşımına uğramış alacakların terkin edilmesi suretiyle … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği ile ilgili olarak,
Yapılan incelemede, İşletme tarafından muhasebede uzun süredir 120 Alıcılar Hesabı ile 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabında kayıtlı alacakların mahiyetinin araştırılması için komisyon kurulduğu, kurulan komisyonun hukuk biriminin görüşünü de alarak hazırladığı raporda, 120 Alıcılar Hesabında kayıtlı … TL tutarındaki alacak ile 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabında kayıtlı … TL tutarındaki alacağın on yıl ve daha öncesinde kayıtlara girdiği ve herhangi bir işlem yapılmadığından zaman aşımına uğradığı belirtildiğinden, toplam … TL tutarındaki alacağın, Yönetim Kurulu Kararı ile terkin edilip hesaplardan çıkarıldığı görülmüştür.
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Kamu zararının oluştuğu tarih” başlıklı 17’nci maddesinde, İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması hallerinde, söz konusu işlemin zaman aşımına uğradığı tarihte kamu zararının oluştuğunun kabul edileceği belirtilmiş olup, İşletmenin 120 ve 136 kodlu hesaplarında kayıtlı … TL tutarındaki alacağa ilişkin olarak tahsil ve takibinden sorumlu kişilerce uzun yıllar herhangi bir işlem yapılmadığından, söz konusu alacağın zamanaşımına uğraması sebebiyle tahsili imkansız hale gelmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde, “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır. Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmektedir.
Buna göre, Bakanlık tarafından zamanaşımına uğradığı için işletme hesaplarından çıkarılmış toplam … TL alacağın takip ve tahsilinde görevli olup da görevini ihmal ederek kamu zararına sebebiyet veren sorumlular ile sorumlu oldukları tutarların tespitinin yapılması ve söz konusu zararın tespit edilen kişilerden tahsiline yönelik rücu işlemlerinin başlatılması gerekmektedir.
Denetçi tarafından zamanaşımına uğratılmış … TL alacağın, terkin işlemini gerçekleştiren İşletme Yönetim Kurulu Üyeleri ile görevdeki yönetici ve saymana ödettirilmesi gerektiği ileri sürülmüş ise de, tahsili imkansız hale gelen söz konusu alacağın mevzuat gereği hesaplardan çıkarılması işlemini yapan görevlilere, zamanaşımına uğrattıkları gerekçesi ile sorumluluk yüklenemeyeceği görüldüğünden, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Ancak söz konusu alacağın, zamanaşımına uğratan sorumluların tespiti yapılarak tahsiline yönelik rücu işlemlerinin başlatılması için konunun Bakanlığına yazılmasına, oy birliğiyle, karar verildi.