… Bakanlığı … Genel Müdürlüğü tarafından “…” adlı belgesel film yapım projesi için proje giderinin %50’sini aşan oranda sağlanan fazla desteğin teminat/kefalet alınmadığından tahsil edilememesi sonucu … TL tutarında kamu zararının oluştuğu ile ilgili olarak,
Yapılan incelemede, 5224 sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunun 6’ncı maddesi mucibince ihdas edilen Destekleme Kurulunca “…” adlı belgesel film yapım projesi için … TL tutarında destek ödenmesine karar verildiği ve taraflarca imzalanan sözleşme hükümleri gereği yükümlülüğünü tamamlayan başvuru sahibine … tarih ve … ödeme emri belgesi ile destek tutarının tamamının ödendiği ancak sonrasında … TL tutarında fazla ödeme yapıldığının tespit edildiği ve söz konusu alacağın 6183 sayılı AATUHK hükümlerine göre ilgiliden tahsil edilmesi için vergi dairesine bildirildiği görülmüştür.
5224 sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunun “Destekleme” başlıklı 8’inci maddesinin 8’inci fıkrasında aynen, “Destekleme Kurulunca kararlaştırılan destek miktarı, toplam proje giderlerinin % 50'sini aşamaz...” denilmektedir.
Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik’in “Yapım Desteği” başlıklı 17’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında ise, “Yapım desteği için, Destekleme Kurulunca kararlaştırılan destek miktarı o yapımın toplam giderlerinin % 50’sini aşamaz.” denilmektedir.
Dolayısıyla “…” adlı belgesel film yapım projesi için yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak başvuru dosyasında yer alan proje giderinin %50’sini aşan tutarda destek ödenmesi sonucu … TL kamu zararına yol açılmıştır.
Raporda, belgesel film yapım desteği ödemelerinde Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmeliğin 17’nci madde hükmünde belirtilen teminatın/kefaletin alınmaması sonucu tahsil edilemeyen alacak tutarında kamu zararının oluştuğu ileri sürülmüş ise de, buradaki kamu zararının, teminat/kefaletin alınmamasından değil Destekleme Kurulunun mevzuata aykırı alınmış Kararından kaynaklandığı görülmüş olup, bu yüzden destek ödemesini gerçekleştiren görevlilere ortaya çıkan kamu zararı ile ilgili olarak sorumluluk yüklenemeyeceği anlaşılmıştır. Kaldı ki desteklenen proje ile ilgili olarak işlem tekemmül etmiş olup, fazla ödemenin tespit edildiği tarihte destek lehdarına ait teminat/kefaletin başvuru dosyasında mevcudiyeti söz konusu olamayacağından, teminat/kefalet alınmadığından kamu zararının tahsil edilemediği iddiasının yersiz olduğu sonucuna varılmıştır.
Dairemizce yapılan değerlendirmede, “…” projesinde fazla ödenen destekten kaynaklanan …TL kamu zararına ilişkin olarak sadece Destekleme Kurulu üyeleri sorumlu tutulmak suretiyle yeniden sorgu yazılarak savunmaların alınması gerektiği kanaatine varılmıştır. Ancak mevcut savunmalar ile sorumlularca duruşma esnasında sunulan belgelerin incelenmesinde, fazla ödenen … TL’nin … Veraset ve Harçlar Vergi Dairesi Müdürlüğünce … tarih ve … Tahsilat Fişi ile ahizi …’den tahsil edildiği görüldüğünden, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.