İhale Mevzuatı ile İlgili İşlemler
İdarece doğrudan temin kararı alınmadan ve buna bağlı olarak doğrudan temin dosyası hazırlanmadan ve piyasa fiyat araştırması yapılmadan Bilişim Personeli …’a, geçici görev ile gitmiş olduğu İstanbul’da sertifikalı lisanslı pentest uzmanlığı eğitimi aldırılması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin,
63’üncü maddesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22’nci maddesinin (d) bendine göre doğrudan temin usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin ödemelerinde, onay belgesi, piyasa fiyat araştırması tutanağı, düzenlenmesi gerekli görülmüş ise sözleşme, fatura, muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde idarece düzenlenmiş belge ve mal ve malzeme alımlarında, taşınır işlem fişi gibi belgelerin,
6’ncı maddesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22’nci maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında tek kaynaktan yapılan alımlarda ise ihale mevzuatında belirlenen standart formun,
ödeme emri belgesine bağlanacağı hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, sertifikalı lisanslı pentest uzmanlığı eğitimi veren firmanın bu alanda Türkiye’deki tek akredite özel eğitim kuruluşu olması nedeniyle söz konusu hizmet alımının İdarece 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin (a) bendi çerçevesinde gerçekleştirildiği ve buna bağlı olarak Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin “4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22’inci maddesinin (d) bendine göre yapılacak alımlar” başlıklı 63’üncü maddesinde belirlenmiş olan belgeler yerine 6’nci maddenin öngördüğü şekilde düzenlenmiş olan tek kaynaktan temin edilen ihtiyaçlara ilişkin formun ödeme emrine bağlanması suretiyle mevzuata uygun davranıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, İdarece doğrudan temin kararı alınmadan ve buna bağlı olarak doğrudan temin dosyası ile piyasa fiyat araştırması yapılmadan Bilişim Personeli …’a, geçici görev ile gitmiş olduğu İstanbul’da sertifikalı lisanslı pentest uzmanlığı eğitimi aldırılmasının uyuşmazlık konusu edildiği ancak mevzuata uygun olduğu anlaşılan … TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.