İhale Mevzuatı İle İlgili İşlemler
Başkanlık katında bulunan 80 m2 protokol halısının temizlik hizmet alımı ihalesi kapsamında temizlettirilmek yerine doğrudan temin usulü ile dışarıdan hizmet alımı suretiyle temizlettirilmesi nedeniyle yükleniciye ceza kesilmesi gerekirken buna uyulmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Temizlik Hizmeti Alım işine ilişkin olarak düzenlenen Teknik Şartnamenin 3 ve 4’üncü maddelerinde, halılar, paspaslar ve yollukların temizlenmesinin bu iş kapsamında olduğu ve temizlik işlerinin günlük, haftalık ve aylık olmak üzere üç aşamada yapılacağı, bu kapsamda halıların haftalık olarak vakumlu temizlik aletleri ile yıkanmak suretiyle gerekli şekilde temizleneceği belirtilmiştir.
Aynı Şartnamenin, “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise, işin özelliği gereği sürekli tekrar eden işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, İdarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere sözleşme bedelinin % 0,1’i (binde bir) oranında ceza uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Ancak, yapılan incelemede, … Kurum tarafından daha önce defalarca yukarıda belirtilen aralıklarla mevcut temizlik firmasına temizlettirilen ancak istenen kalitede temizliğin sağlanamaması üzerine halıların daha profesyonel ve hijyenik bir şekilde temizletilmesinin sağlanması amacıyla bu alanda faaliyet gösteren bir firmadan halı yıkama hizmeti satın alındığı tespit edilmiştir.
Münhasıran halı yıkama sektöründe faaliyet gösteren firmaların, gerek tecrübeleri, gerekse de sahip oldukları temizlik araçları itibariyle sıradan bir temizlik firmasına göre çok daha profesyonel bir halı yıkama hizmeti sunacakları açıktır. Bu nedenle, bir halı yıkama firmasından halı yıkama hizmeti satın alınması nedeniyle sözleşme/şartname hükümlerine aykırı davranılmadığından, sözleşmede öngörülen cezai müeyyidelerin işletilmemesi gerekçesiyle kamu zararına yol açıldığından bahsetmek mümkün değildir.
Bu itibarla, halı yıkama hizmet alımı nedeniyle İdarece sözleşmede öngörülen cezai müeyyidenin işletilmemesinin uyuşmazlık konusu edildiği ancak kamu zararı oluşturmayan … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.