Damga Vergisi ve Apartman Aidatı Ödemesi
Kurumun mülkiyetinde bulunan ve ek hizmet binası olarak kullanılan … adresinde bulunan Apartman Dairesinin,
A) Aidat ve yakıt giderlerinin ödenmesi sırasında damga vergisinin kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1’inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu, 3’üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği, 8’inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı hükme bağlanmıştır.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtların nispi damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Buna göre, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 8’inci maddesi hükmüne göre resmi daire tanımına giren kurum ve kuruluşların mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak yapacakları ödemeler nedeniyle düzenlenen kağıtların aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-a bölümü gereğince damga vergisine tabi tutulması gerektiğinden, anılan Kanunun 8’inci maddesi kapsamında resmi bir daire olan … tarafından yapılan aidat ve yakıt gideri ödemesi karşılığında apartman yönetimi tarafından düzenlenen kağıtların binde 9,48 nispetinde damga vergisine tabi tutulması gerektiği açıktır.
Ancak, yapılan incelemede … tarafından apartman yönetimine yapılan aidat ve yakıt gideri ödemelerinden (… TL x 0,00948 )=… TL ve (… TL x 0,00948 )= … TL olmak üzere toplamda … TL tutarında damga vergisi kesintisinin yapılması gerekirken buna uyulmaması sonucu mevzuata aykırı davranıldığı tespit edilmiş olmakla beraber, damga vergisinin mahiyeti itibariyle genel bütçeyi ilgilendiren bir gelir kalemi olması hasebiyle, özel bütçeli bir kurum olan … açısından kamu zararına sebebiyet verildiğinden bahsetmek mümkün değildir.
Bu itibarla, ...’un mülkiyetinde bulunan ve ek hizmet binası olarak kullanılan apartman dairesinin aidat ve yakıt giderlerinin ödenmesi sırasında kesilmesi gereken damga vergisinin kesilmemesi sonucu … açısından kamu zararına sebebiyet verilmediğinden, uyuşmazlık konusu edilen … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.
B) Kasım, Aralık, Ocak ve Şubat aylarına ilişkin sabit giderlerin hatalı olarak mükerrer ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
14 Ocak 2017 tarihinde yapılan kat malikleri toplantısında alınan Kararların 5’inci maddesinin (g) fıkrasında, apartman görevlisinin maaşı, SSK primi ile doğalgaz ücretlerindeki artış nedeniyle sabit giderlerin … TL ve aidatların ise hisse başına … TL arttırılması suretiyle güncellenmesine, aynı maddenin (i) fıkrasında ise Kasım, Aralık, Ocak ve Şubat aylarında çift aidat toplanmasına karar verilmiştir.
Konunun değerlendirilmesinde, 14 Ocak 2017 tarihli Apartman Genel Kurulu Kararının (i) bendinde geçen “çift aidat” ifadesi ile sadece aidatların mı yoksa hem aidatların hem de sabit giderlerin mi çift ödeneceğinin kastedildiği konusunda tereddüt hasıl olduğu görülmekle birlikte, savunma ekinde gönderilen belgelerden, Kurumla aynı oranda paya sahip olan diğer maliklerden de aynı şekilde kış aylarına (Kasım, Aralık, Ocak, Şubat) ilişkin “sabit gider” ve “aidatın” çift tahsil edildiği anlaşıldığından, kamu zararı oluşturmayan … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.
C) Aidat giderlerinin ödenmesi sırasında apartman gelir makbuzunun ödeme evrakına eklenmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde, apartman aidat ve diğer giderlerine katılım için yapılan ödemelerde, apartman gelir makbuzunun harcama belgeleri arasına ekleneceğine dair bir hüküm bulunmadığı gibi savunmalar ekinde gönderilen … ve … tarihli 2 adet apartman gelir makbuzunda gösterilen toplam tahsilat tutarları ile aidat gideri adı altında … tarafından ödemesi gerçekleştirilen tutar aynı olduğundan, kamu zararı oluşturmayan … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.