14- Araç kiralanması
… Büyükşehir Belediyesi İnşaat Taahhüt Otomotiv Petrol Ürünleri Gıda Reklam ve Organizasyon Tic. San. A.Ş.’nin yükleniminde bulunan … adet aracın 6 ay süreyle kiralanması hizmet alım işi kapsamında kiralanan araçlardan 2 adedinin teknik şartnameye aykırı olarak 4x4 model yerine 4x2 model olması ve 2 adedinin ise 2016 yerine 2015 model olması nedeniyle İdare tarafından sözleşmenin feshedilip kesin teminatın irat kaydedilmesi gerekirken buna uyulmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi ve söz konusu işin geçici kabulünün iş tam ve eksiksizmiş gibi gerçekleştirildiği ile ilgili olarak,
Anılan hizmet alımına ilişkin Teknik Şartnamenin,
“Konu ve Kapsam” başlıklı …’inci bölümünde, söz konusu ihale kapsamında, yakıt ve şoförü Belediyeye ait olmak üzere 9 adet 4x4 çift kabin pick-up kamyonet, 3 adet panelvan minibüs ve 1 adet (19+1) camlı servis minibüsü olmak üzere toplam 13 adet araç kiralanacağı,
“Taşıtlarda Aranılan Teknik Özellikler” başlıklı …’nci bölümünün, … nolu maddesinde kiralanacak panelvan minibüs araçlarının 2016 ve üstü model olması gerektiği,
“Yüklenicinin Sorumlulukları” başlıklı …’üncü maddesinin … alt başlıklı kısmında, Yüklenicinin sözleşmenin imzalanmasını müteakip 3 (üç) gün içinde İdareye müracaat edip taşıtı bildirerek sözleşmede belirtilen sürede işe başlayacağı, ancak İdarenin uygun bulmadığı taşıtı çalıştırmayabileceği, bu durumda Yüklenicinin bu taşıtı İdarenin yazılı tebligatını müteakip 2 gün içerisinde değiştirmek zorunda olduğu ve buna uyulmaması halinde sözleşmenin fesh edileceği,
…’inci maddesinde ise, şartnamede yer alan bütün konuların değerlendirilmesinde İdarenin kanaatinin esas olduğu,
Belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname hükümlerinden görüldüğü üzere, sözleşmenin feshi ve dolayısıyla da teminatın gelir kaydedilebilmesinin, İdarece uygun bulunmayan taşıtın yazılı olarak Yükleniciye bildirilmesi ve 2 gün içerisinde de Yüklenici tarafından gerekli araç değişiminin yapılmaması halinde mümkün olabileceği açıkça belirtilmesine rağmen somut olayda İdare tarafından Yükleniciye bu yönde herhangi bir uyarının yapılmadığı anlaşılmıştır.
Kaldı ki, dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinde, sorguda … ve … plakalı araçların ruhsatlarındaki araç sınıfının 4 x 4 yük olmadığı iddia edilmekle birlikte sorumlular tarafından gönderilen savumalar ile eklerinde yer alan bilgi ve belgelerden, … ve … plakalı araçların ruhsatındaki araç sınıfının 4 x 4 yük taşıyan pikabı ifade eden “N1G” olarak belirtilmesi ve adı geçen araçların motor ve şase numaralarının tanımlı olduğu ilk satış faturalarında da araç tipinin ESb+DMAX 4x4 TR olarak ifade edilmesi nedeniyle 4x4 arazi aracı oldukları anlaşılmıştır.
Diğer taraftan … ve … plakalı panelvan araçların sorguda belirtildiği şekilde 2016 model olması gerekirken 2015 model olması sebebiyle teknik şartnameye aykırı araç kullanımı söz konusu olmakla birlikte, adı geçen Teknik Şartnamenin …’üncü maddesinin … alt başlıklı kısmı gereğince söz konusu aykırılığın giderilmesi için İdarece Yükleniciye gerekli uyarıların yapılmadığı anlaşıldığından sözleşmenin feshedilmesi sürecinin işletilmesi mümkün değildir. Zira, ilgililer tarafından yükleniciye gerekli uyarıların yapılması halinde Yüklenici tarafından söz konusu eksikliklerin giderilmesi ihtimal dahilinde olduğundan, sözleşmenin feshedilmediği ve buna bağlı olarak kesin teminatın irat kaydedilmediği gerekçesiyle bir kamu zararına yol açıldığından bahsetmek mümkün olmadığından, uyuşmazlık konusu edilen … TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, Başkan … ile Üye …’ün karşı oyları ile ve oy çokluğuyla,
… karar verildi.
Başkan … ile Üye …’ün karşı oy gerekçesi:
“Sorumlular tarafından yapılan savunmaların değerlendirilmesinde, … ve … plaka no’lu araçların 4x4 arazi aracı oldukları anlaşıldığından denecek bulunmamakla beraber, … ve … plaka nolu panelvan minibüs araçların 2016 model yerine 2015 model oldukları açık olduğundan, İdarece teknik şartnameye aykırı araç çalıştırılması nedeniyle anılan işe ilişkin sözleşmenin feshedilip kesin teminatın gelir kaydedilmesi gerekirken, buna uyulmaması sonucu oluşan … TL kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesi gerekir.”