29- Teknik şartnameye aykırı araç çalıştırılması
… Turizm Taşımacılık’ın yükleniminde bulunan … Kısım … Şantiyesi İş Makinesi Kiralama hizmet alım işi kapsamında kiralanan … ve … plakalı kamyonların en az 300 PS yerine 279 PS motor gücünde, … plakalı kamyonun en az 2008 model yerine 2005 model, … plakalı Lastik Tekerlekli Yükleyicinin en az 2010 model yerine 1990 model, … plakalı ekskavatörün ise en az 2010 model yerine 2006 model olması sebebiyle Teknik Şartnameye aykırı araç kiralanması sonucunda İdarece sözleşmenin feshedilerek kesin teminatın irat kaydedilmesi gerekirken buna uyulmaması ile ilgili olarak,
Damperli Kamyon Kiralanması Teknik Şartnamesinin,
“Damperli Kamyonda Aranan Özellikler” başlıklı …’nci maddesinin … no’lu bentlerinde,
“… Büyükşehir Belediyesi … Şantiyesinde, Mahalle Yollarında Asfalt Onarım (Yama), Stabilize ve her türlü iş için her türlü masrafı akaryakıt idareden (AdBlue dahil, Yağ hariç) Yükleniciye olmak kaydıyla damperli kamyon kiralanması.
… Araçlar 2008 ve daha yukarı modelde olacaktır.
… Araçlar en az 300 PS olacaktır.
… Yüklenici teknik şartnamedeki hususları yerine getirmekle mükelleftir. Şartnamedeki hususlara uyulmadığı takdirde bir defa yazılı şekilde yüklenici uyarılır tekrarı halinde sözleşme fesih edilip teminatı gelir kaydedilir.”
Hükümlerine yer verilmiştir.
Anılan ihale kapsamında çalıştırılacak,
Yükleyiciler hakkında düzenlenen “Yükleyici Kiralanması Teknik Şartnamesi”nin, “Lastik Tekerlekli Yükleyicide Aranan Özellikler” başlıklı …’nci maddesinin … ve … no’lu bentlerinde sırasıyla, kiralanacak yükleyicilerin 2010 ve daha yukarı modelde olması gerektiği, Yüklenicinin teknik şartnamedeki hususları yerine getirmekle mükellef olduğu, Teknik Şartnamedeki hususlara uyulmadığı takdirde Yüklenicinin bir defa yazılı şekilde uyarılacağı ve tekrarı halinde sözleşmenin fesh edilerek teminatın gelir kaydedileceği,
Ekskavatörler hakkında düzenlenen “Ekskavatör Kiralanması Teknik Şartnamesi”nin, “Ekskavatörde Aranan Özellikler” başlıklı …’nci maddesinin … ve … no’lu bentlerinde ise sırasıyla, kiralanacak ekskavatörlerin 2010 ve daha yukarı modelde olması gerektiği, Yüklenicinin teknik şartnamedeki hususları yerine getirmekle mükellef olduğu, Teknik Şartnamedeki hususlara uyulmadığı takdirde Yüklenicinin bir defa yazılı şekilde uyarılacağı ve tekrarı halinde sözleşmenin fesh edilerek teminatın gelir kaydedileceği,
Belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen damperli kamyon, yükleyici ve ekskavatör kiralanmasına ilişkin teknik şartname hükümlerinden görüleceği üzere, teknik şartnameye aykırılık nedeniyle sözleşmenin feshi ve dolayısıyla da teminatın gelir kaydedilebilmesi, Yüklenicinin İdarece yazılı olarak uyarılması ve bu uyarıya rağmen aynı durumun devam etmesi halinde mümkün olabilecektir.
Ancak somut olayda, ilişikli ödeme emri ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde, iş kapsamında çalıştırılan … ve … plakalı kamyonların 300 PS yerine 279 PS motor gücünde, … plakalı kamyonun en az 2008 model yerine 2005 model olması sebebiyle “Damperli Kamyon Çalıştırılması Teknik Şartnamesi”ne, … plakalı Lastik Tekerlekli Yükleyicinin en az 2010 model olması gerekirken 1990 model olması sebebiyle “Yükleyici Kiralanması Teknik Şartnamesi”ne ve yine … plakalı ekskavatörün en az 2010 model olması gerekirken 2006 model olması sebebiyle “Ekskavatör Kiralanması Teknik Şartnamesi”ne aykırı çalıştırıldığı görülmüş olmakla beraber, bu aykırılığın Yüklenici tarafından giderilmesi için anılan teknik şartnamelerde öngörülen yazılı uyarıların İdarece yapılmadığı anlaşıldığından, sözleşmenin feshedilmesi sürecinin işletilmesi mümkün değildir. Zira, İdare tarafından yükleniciye yapılması gereken yazılı uyarının yapılması halinde, Yüklenici tarafından söz konusu eksikliklerin giderilmesi ihtimal dahilinde olduğundan, bu süreç tüketilmeden sözleşmenin feshedilmediği ve buna bağlı olarak kesin teminatın irat kaydedilmediği gerekçesiyle kamu zararına sebebiyet verildiğinden söz etmek mümkün olmadığından, uyuşmazlık konusu edilen … TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, …, Başkan … ile Üye …’ün karşı oyları ile ve oy çokluğuyla karar verildi.
Başkan … ile Üye …’ün karşı oy gerekçesi:
“Söz konusu iş kapsamında çalıştırılan damperli kamyonların en az 2008 model ve en az 300 PS motor gücünde olmaları gerekirken … ve … plakalı kamyonların 279 PS motor gücünde, … plakalı kamyonun ise 2005 model olması sebebiyle “Damperli Kamyon Çalıştırılması Teknik Şartnamesi”ne, … plakalı Lastik Tekerlekli Yükleyicinin en az 2010 model olması gerekirken 1990 model olması sebebiyle ise “Yükleyici Kiralanması Teknik Şartnamesi”ne ve yine … plakalı ekskavatörün en az 2010 model olması gerekirken 2006 model olması sebebiyle de “Ekskavatör Kiralanması Teknik Şartnamesi”ne aykırı çalıştırıldığı anlaşıldığından, anılan işe ilişkin Sözleşmenin İdarece feshedilerek kesin teminatın gelir kaydedilmesi gerekirken, buna uyulmaması sonucu sebep olunan … TL kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesi gerekir.”