Teknik Şartnameye aykırı araç teslimi nedeniyle hakediş ödemelerinden yapılması gereken kesintinin 600 Gelirler Hesabında izlenmesi gerekirken, 333 Emanetler Hesabında izlenmesi
… A.Ş ve … Yapı İnş. Paz. San Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının yükleniminde bulunan … Belediyesi Taşıt, İş Makinesi ve Ekipmanları Kiralama Hizmet Alım İşinde, bazı araçların teknik şartnamede öngörülen koşulları sağlamaması nedeniyle yükleniciye yapılacak hakediş ödemelerinden kesilmesi gereken … TL’nin 600 Gelirler hesabı yerine 333 Emanet hesabında izlenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Anılan işe ilişkin olarak düzenlenen Teknik Şartnamenin 5’inci maddesinde, ihale konusu iş kapsamında İdarece çalıştırılması öngörülen makine ve ekipmanın cinsi, teknik özellikleri ve miktarına ilişkin bilgilere Şartnamenin ekinde yer alan TABLO 1’de yer verildiği, 6’ncı maddesinde, kontrol teşkilatının teknik şartnameye uygun olmayan ekipman ve taşıtların işyerinden uzaklaştırılmasını talep hakkına sahip olduğu, yüklenicinin söz konusu ekipman, taşıt ve iş makinalarını idare veya kontrol teşkilatınca kabul edilebilir olanlarla değiştireceği belirtilmiştir.
İşin kontrol teşkilatı tarafından düzenlenen … tarihli Tutanakta, 2 adet Çift Kabin Pikabın (4x4), 2 adet Çift Kabin Kamyonetin, 1 adet Kompakt Hidrolik Dar Açıcının, 3 adet Ekskavatörün Teknik Şartnamede belirtilen motor gücünden düşük olması ve 5 adet Panelvan tip aracın ise 4+1 olması gerekirken 3+1 olması nedeniyle, kontrol teşkilatı tarafından teknik şartnamaye uygun olmayan söz konusu taşıt ve iş makinaları için KDV dahil … TL’nin … ayında yükleniciye yapılacak hakediş (… ) ödemesinden kesilmesinin uygun görüldüğü belirtilmiş olup, yapılan incelemede, … hakedişte bahse konu tutarın yükleniciye yapılacak ödemelerden minha edildiği, ancak adı geçen kesintinin, hakedişin bağlandığı … tarih ve … yevmiye numaralı ödeme emrinde, 333 Emanetler hesabına kaydedildiği ve denetçi tarafından düzenlenen sorguda söz konusu kesintinin 333 emanetler yerine 600 gelirler hesabında izlenmemesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmişse de, teknik şartnameye aykırı araç çalıştırılması nedeniyle yükleniciye yapılan ödemelerden minha edilen … TL tutarındaki kesintinin 600 Gelirler hesabı yerine 333 Emanetler Hesabına kaydedilmesi, İdarece hatalı bir muhasebe kaydı yapıldığını gösterdiğinden, yapılan bu hatalı muhasebe kayıt işlemi nedeniyle 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesinde bahsedildiği şekilde bir kamu zararına sebebiyet verildiğinden söz etmek mümkün değildir. Kaldı ki, sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, sorgu konusu edilen … TL’nin tarih ve … yevmiye Muhasebe İşlem Fişi ile belediyenin gelir hesaplarına aktarıldığı, dolayısıyla yapılan hatalı muhasebe kaydının düzeltildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, Üye …’ın karşı oyu ile ve oy çokluğuyla karar verildi.
Üye …’ın karşı oy gerekçesi:
“İdarece Teknik Şartnameye aykırı araç çalıştırılması nedeniyle oluşan toplam … TL kamu zararının Emanetler hesabına alınmış olması tahsilat olarak değerlendirilemeyecektir. Ancak, söz konusu tutar daha sonra … tarih ve … yevmiye M.İ.F. ile Belediyenin gelir hesabına aktarılmış olduğundan yapılacak işlem bulunmamaktadır.”