Yapım İşi
Birim fiyat teklif usulü ile ……………. tarihinde ihale edilen, …………………….. yüklenimindeki,....................TL sözleşme bedelli “...………………………….. İşi”nde,
A) Yıllara yaygın hale gelen yapım işinde hakediş tutarından gelir vergisi kesintisi yapılmamasıyla ilgili olarak,
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Birden Fazla Takvim Yılına Sirayet Eden İnşaat ve Onarma İşleri” başlıklı 42’nci maddesi,
“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkûr yıl beyannamesinde gösterilir.
Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarım işinin hasılat ve giderlerini ayrı bir defterde veya tutmakta oldukları defterlerin ayrı sayfalarında göstermeye ve düzenleyecekleri beyannameleri işlerin ikmal edildiği takvim yılını takip eden yılın Mart ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar vermeye mecburdurlar.”
Hükmündedir.
Aynı Kanunun “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde,
“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.
………………………………..
3. 42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinden,
………………………………”
Denilmiştir.
Ayrıca, 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de, Gelir Vergisi Kanunu’nun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinin %3 oranında gelir vergisi tevkifatına tabi olduğu, kamu idarelerinin de istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, .................................….İşinin Sözleşmesine göre iş bitim tarihinin..................olduğu, ancak ....................tarihinde süre uzatım kararı verilerek işin bitim tarihinin .....................olarak belirlendiği, söz konusu yapım işinin bu süre uzatım kararıyla beraber yıllara sari hale geldiği, bu nedenle de yukarıda bahsedilen hükümler gereğince, süre uzatımın verildiği tarihten itibaren ödenen hakediş tutarlarından %3 oranında gelir vergisi tevkifatının yapılması gerektiği, ancak .....................tarafından söz konusu tevkifatın yapılmadığı ve bu nedenle, kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, süre uzatım kararıyla yıllara sari hale gelen ...........................…...........İşinde, süre uzatımın verildiği tarihten itibaren ödenen hakediş tutarlarından %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılmaması nedeniyle oluşan.......................TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, söz konusu tutarın .....................tarihli ve ……………... numaralı muhasebe işlem fişiyle, yüklenici firma …………………………....’nin ………………. bulunan alacağından kesinti yolu ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına, tahsilatın ilamda gösterilmesine, oy birliğiyle karar verildi.
B) Miktarı artan imalat kalemine sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmamasıyla ilgili olarak,
...............................................ı İşine ait Sözleşmenin 28’inci maddesinde,
“28.2.İş kalemi miktarının değişmesi,
28.2.1. Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan herhangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında % 20'yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1'ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.
R = F x [ 1 - (A x F) / S ]
S = Sözleşme bedeli ( TL),
F = İş kaleminin sözleşme birim fiyatı (TL / ....),
A = İş kaleminde meydana gelen artış miktarı (Adet, mt, m2 vb.),
R = Revize birim fiyat (TL / ....).”
Denilmektedir.
Yukarıda yer alan hüküm uyarınca herhangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında %20’yi aşan bir artışın meydana gelmesi ve bu artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı oranında ilgili iş kalemine ait birim fiyatın formüle göre revize edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, söz konusu işin “Mevcut Renkli Yaya Kaldırımların Boyası Üzerine İstenilen Renkte Asfalt Boya Yapımı” imalat kaleminin miktarında %20’den fazla artış meydana geldiği ve bu artışın da sözleşme bedelinin %1’ini geçtiği halde, yukarıda bahsedilen Sözleşme hükmüne göre hesaplanması gereken revize birim fiyatın hesaplanmayarak kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, .................................İşinde miktarı artan imalat kalemine sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmamasıyla oluşan toplam .....................TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, söz konusu tutarın ..................…. tarih ve ………... numaralı muhasebe işlem fişiyle, yüklenici firma ...................................’nin Belediyede bulunan alacağından kesinti yolu ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.