Avukat ve Veteriner Ücreti:
Kısmi zamanlı olarak çalıştırılan avukat ve veterinere ödenen net ücretin her yıl Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından açıklanan kısmi zamanlı sözleşmeli personel net ücret tavan tutarının üzerinde olmasına ilişkin olarak,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm Kadro ve Personel İstihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinde,
“…
Avukat, mimar, mühendis (inşaat mühendisi ve harita mühendisi olmak kaydıyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, haftanın ya da ayın belirli gün veya saatlerinde kısmi zamanlı olarak sözleşme ile personel çalıştırılabilir. Kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak personel sayısı yukarıda belirtilen her unvan için birden fazla olamaz ve bunlarla yapılacak sözleşme süresi takvim yılını aşamaz. Bunlara ödenecek net ücret, aynı unvanlı kadroların birinci derecesinin birinci kademesi için yapılması gereken bütün ödemeler toplamının net tutarının yarısını geçmemek ve çalıştırılacak süre ile orantılı olmak üzere belediye meclisi kararı ile tespit edilir. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli personel olarak çalıştırılanlar için iş sonu tazminatı ödenmez ve işsizlik sigortası primi yatırılmaz. Bunlardan yaptıkları başka işler sebebiyle herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tâbi olanlar için sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası primi yatırılmaz ve aynı kişi birden fazla belediye veya bağlı kuruluşta çalıştırılamaz.
Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılmaz ve ücret mahiyetinde aynî ya da nakdî menfaat temin edilmez. Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır…”
Denilmektedir.
Anılan Kanun hükmü gereğince belediyelerde çalıştırılacak kısmi zamanlı sözleşmeli personele ödenecek net ücret, aynı unvanlı kadroların birinci derecesinin birinci kademesi için yapılması gereken bütün ödemeler toplamının net tutarının yarısını geçemeyecektir. 5393 sayılı Kanun çerçevesinde çalıştırılacak sözleşmeli personelin unvan bazında ücret tavanları ise Hazine ve Maliye Bakanlığının ilk 6 ay için geçerli 10.01.2019 tarih ve 63107535-010.06.02-[115708-184]-148 sayılı, ikinci 6 ay için geçerli 08.07.2019 tarih ve 63107535-010.06.02-[115708-184]-210975 sayılı Genelgeleri ile belirlenmiştir.
Bahsedilen Genelgeler doğrultusunda, kısmi zamanlı sözleşmeli çalışan avukatın net tavan ücreti ilk 6 ay için 1.728,02 TL, ikinci 6 ay için 1.832,04 TL iken veterinerin net tavan ücreti ilk 6 ay için 1.752,07 TL, ikinci 6 ay için 1.857,55 TL olarak belirlenmiştir. Buna göre, kısmi zamanlı çalışan personele Hazine ve Maliye Bakanlığının Genelgeleri ile belirlenen tutarın üzerinde bir ödeme yapılmaması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, …………... Belediyesinde...............….tarihli ve ............….sayılı Meclis Kararında 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine istinaden, 2019 yılı içerisinde kısmi zamanlı sözleşmeli olarak çalıştırılan Avukat ....................ile Veteriner Hekim ..................….’la ............….tarihinde ayrı ayrı “Kısmi Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi” imzalandığı, İmzalanan sözleşmede, sözleşmeli Avukata sözleşme süresince her ay net olarak ..................TL, sözleşmeli Veteriner Hekime ise sözleşme süresince her ay net olarak ...............TL ödeneceğinin kararlaştırıldığı, söz konusu sözleşme ile kısmi zamanlı sözleşmeli çalışan avukata Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Mahalli İdare Sözleşmeli Personeli Ücretleri Hakkında Genelge’ye göre ödenmesi gereken net ücretten daha fazla bir ücret verildiği, kısmi zamanlı sözleşmeli çalışan veteriner hekimin ücretinin de sözleşmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Mahalli İdare Sözleşmeli Personeli Ücretleri Hakkında Genelge’ye uygun olarak belirlenmiş olmasına rağmen, ücret ödemesi sırasında belirlenen tutarın üzerinde bir ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, kısmi zamanlı olarak çalıştırılan avukat ve veterinere ödenen net ücretin Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından açıklanan sözleşmeli personel tavan ücret tutarının üzerinde olması sonucu oluşan toplam .................TL kamu zararının,
..............TL’sinin .........….tarih ve …………... numaralı muhasebe işlem fişi ile ...............….’ın Belediyenin bütçe emanetinde kayıtlı alacaklarından yılı içinde mahsup edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus bulunmadığına,
.........….TL’sinin ............….tarih ve ………….. sıra tahsilat makbuzu ile ...............….’tan,
..............TL’sinin .................tarih ve ……………. numaralı muhasebe işlem fişi ile .....................’ın Belediyenin bütçe emanetinde kayıtlı alacaklarından mahsup edilerek tahsil edildiği anlaşıldığından, tahsil edilen toplam............….TL için ilişilecek husus kalmadığına, yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine
Geriye kalan toplam ...............TL tutarındaki kamu zararının,
………….. TL’sinin, Harcama Yetkilisi (…………...) ..............ve Gerçekleştirme Görevlisi (………………….) .................’e,
...............….TL’sinin, Harcama Yetkilisi (……………….) .....................ve Gerçekleştirme Görevlisi (……………..) .................’e,
............….TL’sinin, Harcama Yetkilisi (……………….) .................ve Gerçekleştirme Görevlisi (………….) ..................na,
…………... TL’sinin, Harcama Yetkilisi (……….) ...............….ve Gerçekleştirme Görevlisi (…………...) ...............….’a,
Müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, oy birliğiyle karar verildi.