Sayıştay 8. Daire - Karar No: 214 - 236 - İlam No: 236 - Diğer Özel Bütçeli İdareler - Kamu İdaresi: Diğer Özel Bütçeli İdareler

Doğrudan Temin

………………..Müdürlüğü tarafından, çeşitli gerekçelerle doğrudan temin usulü ile alımı yapılan muhtelif inşaat ve mefruşat malzemelerinin, imalat yeri olarak belirtilen alanlarda bulunmaması veya kullanılmamasına ilişkin olarak,

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun "Kamu Zararı" başlıklı 71’inci maddesi,

"Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde,

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

…….

Esas alınır.

Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir.

Alınmamış para, mal ve değerleri alınmış, sağlanmamış hizmetleri sağlanmış, yapılmamış inşaat, onarım ve üretimi yapılmış veya bitmiş gibi gösteren gerçek dışı belge düzenlemek suretiyle kamu kaynağında bir artışa engel veya bir eksilmeye neden olanlar ile bu gibi kanıtlayıcı belgeleri bilerek düzenlemiş, imzalamış veya onaylamış bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanunu veya diğer kanunların bu fiillere ilişkin hükümleri uygulanır. Ayrıca, bu fiilleri işleyenlere her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemelerin iki katı tutarına kadar para cezası verilir."

Hükmündedir.

Anılan hüküm uyarınca, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması kamu zararı doğurmakta olup, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması ya da mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak kriterlerdendir.

……………………Müdürlüğünün yerinde yapılan denetim çalışmaları esnasında, …………..Müdürlüğüne bağlı ……………………Müdürlüğü tarafından “……………………….İdare Binası” ve “…………………………..” inşaatlarında kullanılmak üzere doğrudan temin usulü ile alınan bir kısım inşaat malzemelerinin, bahsi geçen işlerin hangi bölümlerinde ve ne miktarda kullanıldığı tam olarak tespit edilemediğinden, Sayıştay Başkanlığı tarafından doğrudan temin usülü ile yapılan söz konusu alımların yerinde kullanılıp kullanılmadığı, mükerrer alımların yapılıp yapılmadığı ve söz konusu alımların İdare tarafından yapılan diğer ihaleler veya alımlar kapsamında bulunup bulunmadığının tespiti amacıyla, konusunda uzman mühendislerden oluşan Bilirkişi Heyetince düzenlenen ………………tarihli ………………………………..Müdürlüğünce Yapılan 80 Adet Doğrudan Temin İşlerine İlişkin Bilirkişi Raporu’nda aşağıda yer alan ödeme emirleri itibariyle şu hususlar tespit edilmiştir:



1) ……….. tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………..tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan ………………tarafından düzenlenen ………………. tarih ve ………….. faturada 3200 m panel çit (yeşil boyalı) alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yer alan panel çitin (yeşil boyalı) kullanım yeri “………… ilk yerleşim (Etüd Plan binası) bahçe etrafı lokal kısmının yapımı-müftülüğe devir edildi” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ……… ilk yerleşim (Etüd Plan binası) bahçe etrafında demir korkuluğun bulunduğu, herhangi bir panel çit imalatının bulunmadığı yerinde tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ………… tarih ve ……………….. ödeme emrinde yer alan 3200 m panel çitin (yeşil boyalı) yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………..tarih ve ………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 3200 m panel çit (yeşil boyalı), kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla oluşan kamu zararı tutarı ……………..TL’dir.

2) …………….. tarih ve ……….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………… tarih ve ………………. ödeme emrinde yer alan …………………. tarafından düzenlenen …………… tarih ve …………… faturada 3300 m panel çit (yeşil boyalı) alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………. tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan panel çitin (yeşil boyalı) kullanım yeri “………….Bölgesi için yapılan fens teli ve duvar üstü” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ………. Askeri üs bölgesi etrafında herhangi bir panel çit imalatının bulunmadığı yerinde tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, …………. tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 3300 m panel çitin (yeşil boyalı) yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ………….tarih ve …………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 3300 m panel çit (yeşil boyalı), kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla oluşan kamu zararı tutarı ………………TL’dir.

3) ………… tarih ve …………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……….. tarih ve ….. ödeme emrinde yer alan ……………tarafından düzenlenen …………….. tarih ve …………. faturada 8750 m2 Galvanizli Tel (Fens Teli) alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan Galvanizli Telin (Fens Teli) kullanım yeri “….. üs bölgesi güvenlik amaçlı çepeçevre jiletli fens telin kulamında” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …..Tarlası Askeri üs bölgesi etrafında herhangi bir fens teli imalatının bulunmadığı yerinde tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, …… tarih ve …… nolu ödeme emrinde yer alan 8750 m2 Galvanizli Tel (Fens Teli) yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……………tarih ve …….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 8.750 m2 Galvanizli Telin (Fens Teli), kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla oluşan kamu zararı tutarı …………………..TL’dir.

Bölüm-2. İnşaat Demiri, Profil Demir Ve Sac Malzeme Alımına İlişkin Doğrudan Teminler:

1) …………… tarih ve ……. ödeme emri için Bilirkişi Heyetince düzenlenen Raporun konuya ilişkin kısmında aynen,

“………….. tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan …………………. tarafından düzenlenen ……………. tarih ve ….….. faturada 1000 metre 100x100x2,5 cm sac, 2200 metre 40x60x2mm Boyalı Profil, 250 adet 70x70x7 mm Kutu Profil alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………. tarih ve ……………. nolu ödeme emrinde yer alan 100x100x2,5 cm sacın kullanım yeri “Barajda 1 ve 2 nolu Yaşam Kulenin kapı çatı korkuluk pencere yapımı”, 40x60x2mm Boyalı Profilin ve 70x70x7 mm Kutu Profilin kullanım yeri “Barajda 2 Yaşam Kulenin kapı, çatı, korkuluk, pencere yapımı” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, açıklamalarda “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan Silvan Barajı Daimi Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile ………………..TL bedel üzerinden 23.07.2012 tarihinde ……………….ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü …………… Tarihinde ve kesin kabulü ………………..tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

………………Müdürlüğünün ………………..tarih ve ………………… sayılı yazısı ile gözetleme kulesi (korugan) döner merdiven uygulama projeleri tetkik ve tasdik edilerek yüklenici……………………….’ye yazı ekinde gönderilmiştir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, korugan kuleleri ……, ……, …… ve ………….olarak ve askeri üs dışarısında yer alan …………. ve …………………. olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda ……………..tarih ve …………. nolu ödeme emrinin kullanım yerindeki açıklama yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

Kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin ………………….Daimi Güvenlik Tesisleri işi kapsamına yapılarak ödemesi yapıldığı için doğrudan temin ile alınan malzemelerin sadece bu kulelerin çatısında kullanılabileceği değerlendirilmiştir.

……….

………..

Sonuç olarak, ……………….tarih ve …………………. ödeme emrinde yer alan 1000 metre 100x100x2,5 cm sacın ve 250 adet 70x70x7 mm Kutu Profilin yerinde olmadığı, 2200 metre 40x60x2mm Boyalı Profilin bir adet çatıda 82,06 metresinin yerinde olduğu, 2155,55 metresinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……………..tarih ve …………… ödeme emri belgesi ile 1000 metre 100x100x2,5 cm sac, 2200 metre 40x60x2mm boyalı profil, 250 adet 70x70x7 mm kutu profil malzemesi alınmıştır. Alımı yapılan söz konusu malzemeden 1000 m 100x100x2,5 cm sacın ve 250 adet 70x70x7 mm kutu profil malzemesinin kullanım alanı olarak belirtilen mahalde olmadığı, diğer satın alma kalemi olan 2200 m uzunluğundaki 40x60x2mm boyalı profilin ise bir adet çatıda 82,06 m’inin kullanıldığı tespit edilmiştir.

Bilirkişi Heyetince yapılan sahada yapılan tespitler doğrultusunda …………….tarih ve …………… ödeme emri belgesiyle yapılan alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı ………………….TL’dir.

2) ………………..tarih ve ……………… ile …………….tarih ve …………… ödeme emirleri için Bilirkişi Heyetince düzenlenen Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………………..tarih ve ………………. ödeme emrinde yer alan ……………….tarafından düzenlenen ……………… tarih ve ……………. faturada 35 tabaka “sac 8 mm 100x200” ve 400 metre “100x100 profil kara” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……… tarih ve …….. ödeme emrinde yer alan 8 mm sac ve 100x100 profil karanın kullanım yeri “Barajda 3 Yaşam Kulenin kapı, çatı, korkuluk, pencere yapımı” olarak ifade edilmektedir.

……………….. tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan…………………………. tarafından düzenlenen …………………. tarih ve …………….. nolu faturada 35 tabaka 8 mm sac (sandviç panel 100x200 izocamlı), 400 metre 100x100 kutu profil ve 2 teneke su bazlı boya alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………..tarih ve ……………. nolu ödeme emrinde yer alan 8 mm sacın (sandviç panel 100x200 izocamlı) kullanım yeri “Barajda 4 Yaşam Kulenin kapı, çatı, yapımı”, 100x100 kutu profilin kullanım yeri “Barajda 6 Yaşam Kulenin kapı, çatı, korkuluk pencere yapımı”, 2 teneke su bazlı boyanın kullanım yeri “Barajda bölük binasında yapılan fırın kısmının iç tarafında” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, açıklamalarda “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan …………………Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile ……………………TL bedel üzerinden …………………..tarihinde yüklenici …………………….. ile imzalanmıştır. İş’in geçici kabulü ……………….Tarihinde ve kesin kabulü ………………..tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

……………………….Müdürlüğünün ………………..tarih ve ………………. sayılı yazısı ile) gözetleme kulesi (korugan) döner merdiven uygulama projeleri tetkik ve tasdik edilerek yüklenici……………………...’ye yazı ekinde gönderilmiştir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, askeri üs dışarısında yer alan korugan kuleleri ….., ……., ……., …… olarak ve diğer kuleler …… ve …… olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda, ………………..tarih ve ………………. ve …………….tarih ve …………….. ödeme emirlerinin kullanım yerindeki açıklamada yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

Kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin ………………..Daimi Güvenlik Tesisleri işi kapsamına yapılarak ödemesi yapıldığı için doğrudan temin ile alınan malzemelerin sadece bu kulelerin çatısında kullanılabileceği değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, ………………tarih ve …………….. ödeme emrinde yer alan 35 tabaka 8 mm 100x200 sacın, ……. tarih ve……. ödeme emrinde yer alan 35 tabaka 8 mm sacın (sandviç panel 100x200 izocamlı) yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

……………….tarih ve ………………. ve ………………tarih ve ……………… ödeme emrinde yer alan 100x100 kutu profilin, K1, K2 ve K3 Kulelerinin çatılarında toplam 32,1 metresinin yerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu malzemeye ait alımın hangi doğrudan temin ile yapıldığı belirlenememiştir.

K1, K2 ve K3 Kulelerinin çatılarında yer alan 32,1 metre 100x100 kutu profilden kalan, ……………… tarih ve …………….. ödeme emrinde 367,9 metre ve …………….. tarih ve …………… ödeme emrinde 367,9 metre 100x100 kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

………………… tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 2 teneke su bazlı boyanın fırının bulunduğu odada bulunan ekipmanların sabit olması nedeni ile kullanıp kullanılamadığı tespit edilememiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……………tarih ve ……………. ödeme emri belgesi ile 35 tabaka “sac 8 mm 100x200” ve 400 m “100x100 profil kara” malzemesi, …………. tarih ve ……………. ödeme emri belgesi ile de 35 tabaka 8 mm sac (sandviç panel 100x200 izocamlı), 400 m 100x100 kutu profil ve 2 teneke su bazlı boya alımı yapılmıştır. Her iki ödeme emri belgesiyle alımı yapılan 8 mm 100x200 sac malzemesinin kullanım yeri olarak belirtilen mahallerde bulunmadığı tespit edilmiştir. Yine, her iki ödeme emri belgesiyle alımı yapılan 100x100 kutu profil malzemesine ilişkin kullanım yeri olarak belirtilen alanda 32,1 m imalatın yapıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, …………… tarih ve ………… ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı …………… TL, …………..tarih ve …………. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ise …………….TL’dir.

3) …………..tarih ve ……………. , ……………. tarih ve ……….. ve …………..tarih ve …………. ödeme emirleri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan …………………….tarafından düzenlenen ………………tarih ve ……………. faturada 3300 metre “50x50x2 kutu profil”, 1200 metre “50x50x1,5 kutu profil”, 4400 metre “40x40x2 kutu profil” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………….. tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yer alan kutu profillerin kullanım yeri “Barajda 4 ve 5 Yaşam Kulenin kapı, çatı, korkuluk, pencere yapımı” olarak ifade edilmektedir.

…………….. tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan …………………………tarafından düzenlenen ………………..tarih ve …………………. faturada 840 adet “40x40x2 mm profil boy”, 570 adet “20x30x2 mm profil boy” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………… tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan profil demirlerin kullanım yeri “Barajda 6 ve 7 kulelerin çatı kapı korkuluk işinde kullanılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

………….. tarih ve ……… ödeme emrinde yer alan Dar………………………. tarafından düzenlenen ……………….. tarih ve ……………… faturada 600 tabaka 0,60 mm Sac (DKP) 4500 metre 20X40X1,5 kutu profil ve 750 metre 40X40X2 kutu profil alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………. tarih ve …………….. ödeme emrinde yer alan DKP 0,60 mm Sacın kullanım yeri “…………Askeri Üs Bölgesi Saha giriş kapısı 1 ve 2 kule giriş kapıları, çatı”, 20X40X1,5 kutu profil ve 40X40X2 kutu profilin kullanım yeri “Barajda 9 ve 10 kulelerin korkuluk çatı kapı pencere işinde kullanılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………Askeri Üs Bölgesinde saha giriş kapısında ve kulelerin giriş kapı ve çatılarında DKP sac kullanılmadığı görülmüştür.

Ayrıca açıklamalarda “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan …………….Daimi Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile ………………….TL bedel üzerinden …………………..tarihinde yüklenici …………………….ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü …………………..Tarihinde ve kesin kabulü …………………..Tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve Korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

……………………….nün ……………….tarih ve ……………………sayılı yazısı ile gözetleme kulesi (korugan) döner merdiven uygulama projeleri tetkik ve tasdik edilerek yüklenici………………………..’ye yazı ekinde gönderilmiştir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, askeri üs dışarısında yer alan korugan kuleleri ….., ……, ……, …… olarak ve diğer kuleler ……. ve ……. olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda …… tarih ve …… ve …… tarih ve …… ödeme emirlerinin kullanım yerindeki açıklamada yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

……………………..Daimi Güvenlik Tesisleri işi kapsamında kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin ödemesinin yapıldığı için, sadece bu kulelerin çatısında doğrudan temin ile alınan malzemelerin kullanılabileceği değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak,

……………..tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan 3300 metre 50x50x2 kutu profil ve 1200 metre 50x50x1,5 kutu profilin, …… tarih ve …… ödeme emrinde yer alan 570 adet 20x30x2 mm profilin, ……………. tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 600 tabaka 0,60mm DKP sac ve 4500 metre 20X40X1,5 kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

………….. tarih ve ………………. , …………. tarih ve ………… ve ……………..tarih ve ……………. ödeme emirlerinde yer alan 40x40x2 mm kutu profilin, K1, K2 ve K3 Kulelerinde toplam 25,2 metresinin yerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu malzemeye ait alımın hangi doğrudan temin ile yapıldığı belirlenememiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi Raporunun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………..tarih ve ….. ödeme emri ile alımı yapılan 3300 m 50x50x2 kutu profil ve 1200 m 50x50x1,5 kutu profil malzemelerinin, ………….tarih ve …… ödeme emri ile alımı yapılan 570 adet 20x30x2 mm profil malzemesinin ve ………….tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 600 tabaka 0,60mm DKP sac ve 4500 metre 20x40x1,5 kutu profil malzemelerinin kullanım yeri olarak ifade edilen mahalde bulunmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, ………….tarih ve ……………. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı …………….TL, ………………tarih ve …… ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ……………..TL, ……..tarih ve ….. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ise……………’dir.

4) …………..tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………….tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan …………………… tarafından düzenlenen ……………tarih ve …………….. faturada 35 tabaka 8 mm sac (sandviç panel 100x200 izocamlı), 400 metre 100x100 kutu profil ve 2 teneke su bazlı boya alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 8 mm sacın (sandviç panel 100x200 izocamlı) ve 100x100 kutu profilin kullanım yeri “……….. Tepesi üs bölgesi kapı, çatı, korkuluk ve pencere”, 2 teneke su bazlı boyanın kullanım yeri “Barajda bölük binasında yapılan fırın kısmının iç tarafında” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, Sadi Tepesi kulesinde, çatı, korkuluk ve pencerelerinde yer alan malzemeler ……’da belirtilmiş olup, 8 mm sac (sandviç panel 100x200 izocamlı) ve 100x100 kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir. Fırının bulunduğu odada yer alan ekipmanların sabit olması nedeni ile fırın kısmının iç tarafında kullanıldığı belirtilen su bazlı boyanın kullanıp kullanılamadığı yerinde tespit edilememiştir.

Sonuç olarak, …………..tarih ve ……. ödeme emrinde yer alan 35 tabaka 8 mm sacın (sandviç panel 100x200 izocamlı) ve 400 metre 100x100 kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince sahada yapılan çalışmada, …………..tarih ve …… ödeme emri belgesiyle alımı yapılan ve …… Tepesi Üs Bölgesinin kapı, çatı, korkuluk ve pencerelerinin imalinde kullanıldığı ifade edilen, 35 tabaka 8 mm sac (sandviç panel 100x200 izocamlı) ve 400 m 100x100 kutu profil malzemeleri kullanıldığı ifade edilen mahalde bulunmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, …………….tarih ve ………………. ödeme emri belgesiyle yapılan alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı …………..TL’dir.

5) ……………..tarih ve …… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında aynen,

“…………….tarih ve …… ödeme emrinde yer alan …………………………..tarafından düzenlenen ……………….tarih ve …………… faturada 37100 kg “Demir Sac (Galvanizli)” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………..tarih ve …… ödeme emrinde yer alan sacın kullanım yeri “Barajda 6-7-8-9-10 kulelerin kapı çatı, pencere” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, açıklamalarda “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan ………………….Daimi Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile ………………………TL bedel üzerinden ……………..tarihinde yüklenici……………………. ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü ……………..tarihinde ve kesin kabulü ………………..tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

……………………Müdürlüğünün ………………tarih ve …….. sayılı yazısı ile gözetleme kulesi (korugan) döner merdiven uygulama projeleri tetkik ve tasdik edilerek yüklenici………………………’ye yazı ekinde gönderilmiştir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, askeri üs dışarısında yer alan korugan kuleleri ……, ……., ……., …… olarak ve diğer kuleler ……. ve …… olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda …………..tarih ve …………… ödeme emrinin kullanım yerindeki açıklamada yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

…………………….Güvenlik Tesisleri işi kapsamında kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin ödemesinin yapıldığı için, sadece bu kulelerin çatısında doğrudan temin ile alınan malzemelerin kullanılabileceği değerlendirilmiştir. Bölgede yer alan kulelerdeki çatı malzemeleri ……’da görülmektedir Sonuç olarak, ……tarih ve ……. ödeme emrinde yer alan 37100 kg Demir Sacın (Galvanizli) yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …….tarih ve ….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 37.100 kg “Demir Sac (Galvanizli)” malzemesi, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla oluşan kamu zararı tutarı ……………… TL’dir.

6) ……………tarih ve ……. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında aynen,

“……………..tarih ve …… ödeme emrinde yer alan ………………………tarafından düzenlenen ………………..tarih ve ……. faturada 1500 metre “76,1x3,00 mm S borusu”, 1800 metre “48,3x2,00 mm S borusu”, 5200 metre “60,3x2,00 mm S borusu”, 700 metre “139,7x3 mm S borusu” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………tarih ve …….. ödeme emrinde yer alan farklı ebatlarda sanayi borularının kullanım yeri “……… üs bölgesi güvenlik amaçlı üs bölgesinden 200-300 metre uzakta çepeçevre yapılan aydınlatma direkleri” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda……………….. Tepesi Askeri Üs Bölgesi etrafında aydınlatma direkleri imalatında herhangi bir sanayi borusu imalatının bulunmadığı yerinde tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ……………..tarih ve …….. ödeme emrinde yer alan 1500 metre 76,1x3,00 mm sanayi borusunun, 1800 metre 48,3x2,00 mm sanayi borusunun, 5200 metre 60,3x2,00 mm sanayi borusunun ve 700 metre 139,7x3 mm sanayi borusunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi Raporundan anlaşılacağı üzere, ………tarih ve …….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 1500 m “76,1x3,00 mm S borusu”, 1800 m “48,3x2,00 mm S borusu”, 5200 m “60,3x2,00 mm S borusu”, 700 metre “139,7x3 mm S borusu” kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

7) ……………..tarih ve ……. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

…………………tarih ve …… ödeme emrinde yer alan …………………….tarafından düzenlenen ……………..tarih ve …….. faturada 8715 kg “Köşebent 40x40x4 (600 boy)”, 3920 metre 40x40 “kutu profil (600 boy)”, 5745 kg 90x100 Galvanizli (900 tbk) sac” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………..tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “…… üs bölgesi 1 ve 2 kule kiriş kapıları, çatı, korkuluk baca kapakları” olarak ifade edilmektedir.

………………..tarih ve ……. ödeme emrinde yer alan ……………………….tarafından düzenlenen ……………..tarih ve ………………… nolu faturada 5810 kg “Köşebent 40x40x4 (400 boy)”, 2616 metre 40x40 “kutu profil (400 boy)”, 3830 kg 90x100 Galvanizli sac (600 tbk)” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………tarih ve ……. nolu ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “….. Üs Bölgesi 3 ve 4 kule kiriş kapıları, çatı, korkuluk baca kapaklar” olarak ifade edilmektedir.

……….tarih ve …… ödeme emrinde yer alan ………………………..tarafından düzenlenen ………………….tarih ve …….. faturada 5232 metre 30x30x1,5 kutu profil, 5810 kg 40x40 Köşebent, 3924 metre 40x40 kutu profil, 3830 kg 90x100 Galvanizli sac alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve …………. nolu ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “………….üs bölgesi 3 ve 4 nolu kule kiriş kapıları, çatı, korkuluk baca kapaklar” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …… Tarlası Askeri üs bölgesinde kullanıldığı tespit edilen malzemeler ve bulundukları yerlere ait metrajlar ……’da yer almaktadır. ……..Tarlası Askeri üs bölgesinde toplam 6 adet yaşam kulesi bulunmaktadır.

………..

Sonuç olarak, …………….tarih ve ….. ödeme emrinde yer alan 8715 kg 40x40x4 Köşebendin ve 5745 kg 90x100 Galvanizli sacın, ……………..tarih ve …… nolu ödeme emrinde yer alan 5810 kg 40x40x4 Köşebendin ve 3830 kg 90x100 Galvanizli sacın, …………….tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yer alan 5810 kg 40x40 Köşebent ve 3830 kg 90x100 Galvanizli sacın yerinde olmadığı tespit edilmiştir

………………….tarih ve …….. ödeme emrinde yer alan 3920 metre 40x40 kutu profilin 1 ve 2 kulelerde toplam 58,8 metresinin yerinde olduğu, 3861,2 metresinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……………tarih ve ……. ödeme emri belgesi ile 8.715 kg “Köşebent 40x40x4 (600 boy)”, 3920 m 40x40 “kutu profil (600 boy)”, 5745 kg 90x100 Galvanizli (900 tbk) sac” malzemelerinin alımı yapılmış olup, yerinde yapılan tespitte alıma konu olan malzemelerden sadece “40x40 kutu profil (600 boy)” malzemesinden 58,8 m’sinin kullanıldığı yerinde tespit edilmiştir.

Bu itibarla ……………..tarih ve ……. ödeme emri için oluşan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

8) ……………….tarih ve ………………. ile …………..tarih ve …………. ödeme emirleri için söz konusu Bilirkişi Raporunun konuya ilişkin kısmında,

“………………tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan ……………………….tarafından düzenlenen ……………….. tarih ve ……………….. faturada 24300 kg 8mm inşaat demiri ve 8000kg “Nur muhtelif inşaat demiri” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve …… ödeme emrinde yer alan muhtelif inşaat demirinin kullanım yeri “……..Askeri Üs bölgesinin Helikopter pistinde ve pist ulaşım yolunda” olarak ifade edilmektedir.

………………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan …………………………………..tarafından düzenlenen ………………….tarih ve ……………… faturada 12600 kg 10 mm inşaat demiri, 10400 kg 12 mm inşaat demiri, 5800 kg muhtelif 15mm sac alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………….tarih ve …… n.olu ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “…… Tepesi Askeri Üs bölgesinin Helikopter pistinde ve pist ulaşım yolunda” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ………….. Askeri Üs bölgesi helikopter pisti ve pist ulaşım yollarının tamamlandığı görülmüştür ………..tarihinde sözleşmesi imzalanan ………………….iş ortaklığı yükleniminde …………….İnşaatı İşi kapsamında, ……………………..Askeri Üs bölgesine ait helikopter pisti imalatlarının 33 nolu hakedişde SB-12 “Barajlarda açıkta betonarme betonu yapılması” pozundan ödendiği, üs içerisinde yer alan yolların tamamının YF-03 pozundan 42 hakedişte ödendiği tespit edilmiştir.

Helikopter pisti projelerinde Ø14 mm 19887 kg demir donatı yer almaktadır. Helikopter pisti ödemesinde kullanılan SB-12 poz numarasına ait …… Barajı İnşaatı işine ait sözleşme eki birim fiyat tarifinde, “ …iş için gerekli çimentonun ve betonarme demirinin temin edilmesi ve işyerine taşınması, boşaltılması, depolanması…” ve “…betonarme demirlerinin montajı ve yerlerinden oynamaması için gerekli tedbirlerin alınması…” denilmekte olup, birim fiyat tarifinden SB-12 pozu ile yapılan imalatlara demir işlerinin de dahil edildiği anlaşılmaktadır. SB-12 pozundan yapılan ödemelere ayrıca bir demir donatı ödemesinin yapılması mükerrer ödeme oluşturmaktadır.

Askeri Üs Bölgelerinde yapılan beton yollar, yeni hazırlanan YF-03 pozundan ödenmiştir. YF-03 Pozunun analizinde YF-01 Poz numaralı “çelik hasırın hazırlanması ve yerine konulması” iş kalemi bulunmaktadır. YF-03 pozundan yapılan ödemelere ayrıca bir demir donatı ödemesinin yapılması mükerrer ödeme oluşturmaktadır.”

Denilmektedir.

……………..tarih ve …………………. ödeme emriyle alımı yapılan 24.300 kg 8 mm inşaat demiri ile 8.000 kg “muhtelif inşaat demiri” ve ……………tarih ve …………. ödeme emri belgesi ile alınan 5.800 kg muhtelif 15 mm sacın, 12.600 kg 10 mm inşaat demirinin ve 10.400 kg 12 mm inşaat demiri malzemelerinin, ……………askeri üs bölgesinin helikopter pisti ve pist ulaşım yolu imalatında kullanıldığı ifade edilmiştir. Ancak, Bilirkişi Raporunda da ifade edildiği üzere, …………….Askeri Üs Bölgesine ait helikopter pistinin yapımı, …………………..inşaati kapsamında SB-12 poz numaralı “Barajlarda Açıkta Betonarme Betonu Yapılması” imalat kalemi üzerinden ödenmiştir. Söz konusu piste ulaşım yolu yapımı imalatı ise yine ……………………bünyesinde YF-03 poz numaralı “Beton Yol Yapımı” iş kalemi üzerinden ödenerek imalat tamamlanmıştır. Dolayısıyla, her iki ödeme emri belgesi ile alımı yapılan inşaat demiri ve sac malzemesinin ……………….Askeri Üs Bölgesinin helikopter pisti ve pist ulaşım yolu kullanımı mümkün değildir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, ……………….tarih ve ……………….. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ……………….TL, …………….tarih ve ……. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ise ………………..TL’dir.

9) ……………….tarih ve …….. , ………………….tarih ve ………… , …………….tarih ve …….. ile ……………….tarih ve ……………. ödeme emirleri için söz konusu Bilirkişi Raporunun konuya ilişkin kısmında,

“……………….tarih ve ……… ödeme emrinde yer alan ………………………….tarafından düzenlenen ……………….tarih ve ……………… faturada 18600 kg muhtelif 15 mm sac, 7100 kg 14 mm inşaat demiri alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………….tarih ve …… nolu ödeme emrinde yer alan muhtelif 15 mm sacın kullanım yeri “……………..Askeri Üs Bölgesi Bölük Giriş Nizamiye kapısı sac demir”, 14 mm inşaat demirinin kullanım yeri “Baraj Jandarma Bölüğü 2.ci helikopter pisti doğrudan temin ile yapıldı” olarak ifade edilmektedir.

……………….tarih ve …….. ödeme emrinde yer alan ………………………….tarafından düzenlenen ………………tarih ve …….. faturada 20000kg 14 mm inşaat demiri, 1 boyu 6 metre olmak üzere 850 boy 20x30x1,2 kutu profil alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan 14 mm inşaat demirinin kullanım yeri “…..j Jandarma Bölüğü 2.ci helikopter pisti doğrudan temin ile yapıldı”, 20x30x1,2 mm kutu profilin kullanım yeri “……………….Askeri Üs Bölgesi Bölük Giriş Nizamiye kapısı sac demir” olarak ifade edilmektedir.

………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan ………………………..tarafından düzenlenen ………………tarih ve …………….. faturada 16000 kg 14 mm inşaat demiri, 1 boyu 6 metre olmak üzere 650 boy 20x30x1,2 kutu profil alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan 14 mm inşaat demirinin kullanım yeri “…………..Jandarma Bölüğü 2.ci helikopter pisti doğrudan temin ile yapıldı”, 20x30x1,2 mm kutu profilin kullanım yeri “Barajda 1 Yaşam Kulenin kapı çatı korkuluk pencere yapımı” olarak ifade edilmektedir.

……………tarih ve ……….. ödeme emrinde yer alan…………………………….. tarafından düzenlenen …………………tarih ve …………….. nolu faturada 5400 metre 20x30x1,2 mm kutu profil, 9300 kg 12 mm inşaat demiri alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………………..tarih ve …………….. ödeme emrinde yer alan 12 mm inşaat demirinin kullanım yeri “Baraj jandarma bölüğü 2.ci helikopter pisti doğrudan temin ile yapıldı.”, 20x30x1,2 mm kutu profilin kullanım yeri “Bayrak tepe kule çatı korkuluk, giriş kapısı, gözetleme kapakları ve kutu profil demir” olarak ifade edilmektedir.

……………..tarih ve ………… nolu ödeme emri açıklamalarında “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan ………………………Daimi Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile …………………….TL bedel üzerinden …………….tarihinde yüklenici ……………………..ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü …………………..Tarihinde ve kesin kabulü …………………….Tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve Korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

……………………Müdürlüğünün ………………..tarih ve …….. sayılı yazısı ile gözetleme kulesi (korugan) döner merdiven uygulama projeleri tetkik ve tasdik edilerek yüklenici……………………….’ye yazı ekinde gönderilmiştir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, korugan kuleleri ……., ……, ……ve …..olarak ve askeri üs dışarısında yer alan …… ve ……… olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda ………………tarih ve ……………….. ödeme emrinin kullanım yerindeki açıklamada yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

Kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin …… Barajı Daimi Güvenlik Tesisleri işi kapsamına yapılarak ödemesi yapıldığı için doğrudan temin ile alınan malzemelerin sadece bu kulelerin çatısında kullanılabileceği değerlendirilmiştir. Bölgede yer alan kulelerdeki çatı malzemeleri ……’da görülmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ……………….Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı işi kapsamında 25x50 metre boyutlarında helikopter pistinin yapımının tamamlandığı görülmüştür. ………………..Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı işinin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile ………………..TL bedel üzerinden …………….. tarihinde yüklenici……………………….. ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü …………….tarihinde ve kesin kabulü …………………tarihinde yapılmıştır. İşin ihalesinde helikopter pisti projeleri yer almakta olup, projelerde helikopter pisti 2 adet bitişik 25x25m olarak yer almaktadır. Helikopter pistine ait donatı detayı ve statik projeler bulunamamıştır. ………………..inşaatı kapsamında yer alan 25mx25m helikopter pisti projelerinde 19887 kg demir donatı yer aldığı, aynı ölçülerde olan bu iş kapsamındaki helikopter pistinde de aynı niteliklerde ve miktarda demir donatı kullanılacağı düşünülebilir.

……………. kulesinde kullanıldığı tespit edilen malzemeler ve bulundukları yerlere ait metrajlar ……’da yer almaktadır. Kulede korkuluk bulunmamakta olup kule kapısı, gözetleme kapakları ve çatıda söz konusu malzeme yer almamaktadır.

………………..Askeri Üs Bölgesi Bölük Giriş Nizamiye kapısında 72 metre 10x10mm kutu profil, 15 metre 50x50mm kutu profil, 59 metre 60x80mm kutu profil, 10,50 m2 düz sac bulunduğu yerinde tespit edilmiştir.

Sonuç olarak,

…………….tarih ve …………….nolu ödeme emrinde yer alan 20.000kg 14 mm inşaat demiri, ………………tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yer alan 7.100 kg 14 mm inşaat demirinin, ……………..tarih ve …………. nolu ödeme emrinde yer alan 9.300 kg 12 mm inşaat demirinin ve …………….tarih ve ………… nolu ödeme emrinde yer alan 16.000 kg 14 mm inşaat demirinin helikopter pistlerinde kullanılıp kullanılamadığı tespit edilememiş olup, helikopter pistinde kullanılan demirler hem ……………….Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı işi kapsamında hem de doğrudan temin yoluyla ödendiği için mükerrer ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.

……………tarih ve ……………..nolu ödeme emrinde yer alan 850 boy 20x30x1,2 kutu profilin ………………….Askeri Üs Bölgesi Bölük Giriş Nizamiye kapısında yer almadığı, 20x30x1,2 kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

…………………tarih ve ……………… ödeme emrinde yer alan 20x30x1,2 mm kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

………………tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan 18600 kg muhtelif 15 mm sacın 10,50 m2’sinin ………………..Askeri Üs Bölgesi Bölük Giriş Nizamiye kapısında olduğu, toplam 123,69 kg (10,50m2) muhtelif 15 mm sacın yerinde olduğu, 18576,21 kg’ının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

……………..tarih ve ……. ödeme emrinde yer alan 650 boy 20x30x1,2 kutu profilin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

……………….tarih ve …………….. ödeme emri belgesi ile 18.600 kg muhtelif 15 mm sac ve 7100 kg 14 mm inşaat demiri malzemesi doğrudan temin usulü ile satın alınmıştır. Alınan bu malzemelerden, muhtelif 15 mm sac malzemesinin ………………………Askeri Üs Bölgesi bölük giriş nizamiye kapısında, 14 mm inşaat demiri malzemesinin ise “………….Jandarma Bölüğü 2. helikopter pisti” yapımında kullanıldığı ifade edilmektedir. Ancak Bilirkişi Raporunda belirtilmiş olduğu üzere, söz konusu helikopter pisti “…………….Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı İş”i kapsamında yapılmıştır. Dolayısıyla, bahse konu inşaat demiri malzemesinin bu alanda kullanımı mümkün değildir.

Ayrıca, Bilirkişi Raporunda, …………………Askeri Üs Bölgesi bölük giriş nizamiye kapısında kullanılan sac malzemesinin miktarı 123,69 kg (10,50 m2) olarak tespit edilmiştir. Söz konusu malzemelerden, kullanıldığı tespit edilen malzeme miktarı düşüldükten sonra fatura içeriği ……’daki gibi olmaktadır:

………….

…………tarih ve ………. ödeme emri belgesi ile 20.000 kg 14 mm inşaat demiri, 1 boyu 6 m olmak üzere 850 boy 20x30x1,2 kutu profil malzemesi doğrudan temin usulü ile satın alınmıştır. Alınan bu malzemelerden, muhtelif 20x30x1,2 kutu profil malzemesinin ……………askeri üs bölgesi bölük giriş nizamiye kapısında ve 14 mm inşaat demiri malzemesinin ise “…………….Jandarma Bölüğü 2. helikopter pisti” yapımında kullanıldığı ifade edilmektedir. Ancak Bilirkişi Raporunda belirtilmiş olduğu üzere, söz konusu helikopter pisti ……………………Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı işi kapsamında yapılmıştır. Dolayısıyla, bahse konu inşaat demiri malzemesinin bu alanda kullanımı mümkün değildir. Ayrıca Bilirkişi Heyeti tarafından yerinde yapılan tespitte …………..Askeri Üs Bölgesi bölük giriş nizamiye kapısında 20x30x1,2 kutu profil malzemesi kullanılmadığı görülmüştür.

…………….tarih ve ……………. ödeme emri belgesi ile 16.000 kg 14 mm inşaat demiri, 1 boyu 6 metre olmak üzere 650 boy 20x30x1,2 kutu profil malzemesi doğrudan temin usulü ile satın alınmıştır. Alınan bu malzemelerden, 20x30x1,2 kutu profil malzemesinin anılan Barajda 1 yaşam kulesinin kapı, çatı, korkuluk ve pencerelerinin yapımında, 14 mm inşaat demiri malzemesinin ise “Baraj Jandarma Bölüğü 2. helikopter pisti” yapımında kullanıldığı ifade edilmektedir. Ancak Bilirkişi Raporunda belirtilmiş olduğu üzere, söz konusu helikopter pisti …………………..Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı işi kapsamında yapılmıştır. Dolayısıyla, bahse konu inşaat demiri malzemesinin bu alanda kullanımı mümkün değildir. Ayrıca, Bilirkişi Heyeti tarafından yerinde yapılan tespitte söz konusu Barajda 1 yaşam kulesinin kapı, çatı, korkuluk ve pencerelerinin yapımında 20x30x1,2 kutu profil malzemesinin kullanılmadığı görülmüştür.

……………tarih ve ……………… ödeme emri belgesi ile 5.400 m 20x30x1,2 mm kutu profil ve 9.300 kg 12 mm inşaat demiri malzemesi doğrudan temin usulü ile satın alınmıştır. Alınan bu malzemelerden, 20x30x1,2 kutu profil malzemesinin ………………..Kulesinin çatı, korkuluk, giriş kapısı ve gözetleme kapakları yapımında, 12 mm inşaat demiri malzemesinin ise “Baraj Jandarma Bölüğü 2. Helikopter Pisti” yapımında kullanıldığı ifade edilmektedir. Ancak Bilirkişi Raporunda belirtilmiş olduğu üzere, söz konusu helikopter pisti “…………………….Daimi Güvenlik Tesisleri İnşaatı İş”i kapsamında yapılmıştır. Dolayısıyla, bahse konu inşaat demiri malzemesinin bu alanda kullanımı mümkün değildir. Ayrıca, Bilirkişi Heyeti tarafından yerinde yapılan tespitte ………………..Kulesinin çatı, korkuluk, giriş kapısı ve gözetleme kapakları yapımında 20x30x1,2 kutu profil malzemesinin kullanılmadığı görülmüştür.

Yukarıda açıklanan nedenlerle,

……………..tarih ve …………. ödeme emri belgesi ile alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı ………………TL,

…………..tarih ve …………. ödeme emri belgesi ile alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı …………….TL,

…………….tarih ve …… ödeme emri belgesi ile alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı ……………TL,

………….tarih ve ………… ödeme emri belgesi ile alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı ……………….TL’dir.

10) ……………..tarih ve ………… ile ……………tarih ve …………… ödeme emirleri için söz konusu Bilirkişi Raporunun konuya ilişkin kısmında,

“………………tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan ………………….tarafından düzenlenen …………………tarih ve …………….. faturada 32500 kg 12 mm inşaat demiri alındığı, …………….tarih ve ……………….. ödeme emrinde yer alan …………………………tarafından düzenlenen ……………….tarih ve …………… faturada 32000 kg 12 mm inşaat demiri alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………..tarih ve …………. ve ……………tarih ve …………… ödeme emirlerinde yer alan 12 mm inşaat demirinin kullanım yeri “………………..Askeri Üs bölgesinin Helikopter pistinde ve pist ulaşım yolunda” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ……………..Askeri Üs bölgesi helikopter pisti ve pist ulaşım yollarının tamamlandığı görülmüştür. ……………..tarihinde sözleşmesi imzalanan ………………iş ortaklığı yükleniminde ………………inşaatı işi kapsamında, …………………..Askeri Üs bölgesine ait helikopter pisti imalatlarının 26 ve 33 ) nolu hakedişlerinde SB-12 “Barajlarda açıkta betonarme betonu yapılması” pozundan helikopter pistinin ödendiği, üs içerisinde yer alan yolların tamamının YF-03 pozundan 42 nolu hakedişte ödendiği tespit edilmiştir.

Helikopter pisti projelerinde Ø14 mm 19887 kg demir donatı yer almaktadır. Helikopter pisti ödemesinde kullanılan SB-12 poz numarasına ait …………………İnşaatı işine ait sözleşme eki birim fiyat tarifinde, “ …iş için gerekli çimentonun ve betonarme demirinin temin edilmesi ve işyerine taşınması, boşaltılması, depolanması…” ve “…betonarme demirlerinin montajı ve yerlerinden oynamaması için gerekli tedbirlerin alınması…” denilmekte olup, Birim fiyat tarifinden SB-12 pozu ile yapılan imalatlara demir işlerinin de dahil edildiği anlaşılmaktadır.

Askeri üs bölgelerinde yapılan beton yollar, yeni hazırlanan YF-03 pozundan ödenmiştir. YF-03 Pozunun analizinde YF-01 Poz numaralı “çelik hasırın hazırlanması ve yerine konulması” iş kalemi bulunmaktadır.

Sonuç olarak, ……………..tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 32500 kg 12 mm inşaat demirinin ve ……………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan 32000 kg 12 mm inşaat demirinin, …………………Askeri Üs Bölgesinde yer alan beton yollarda ve helikopter pistinde kullanılabilir nitelikte olmadığı, ödeme emirlerinde yer alan 32500 kg 12 mm inşaat demirinin ve 32000 kg 12 mm inşaat demirinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

……………..tarih ve ……………….. ödeme emri belgesi ile alınan 32500 kg 12 mm inşaat demiri ile ……………tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alınan 32000 kg 12 mm inşaat demiri malzemelerinin, ……………..Askeri Üs Bölgesine ait helikopter pisti ve pist ulaşım yolu imalatında kullanıldığı ifade edilmiştir. Ancak, Bilirkişi Raporunda da ifade edildiği üzere, ………….Askeri Üs Bölgesine ait helikopter pistinin yapımı, ……………..inşaatı kapsamında SB-12 poz numaralı “Barajlarda Açıkta Betonarme Betonu Yapılması” imalat kalemi üzerinden ödenmiştir. Söz konusu piste ulaşım yolu yapımı imalatı ise yine Silvan Barajı bünyesinde YF-03 poz numaralı “Beton Yol Yapımı” iş kalemi üzerinden ödenerek imalatı tamamlanmıştır. Dolayısıyla, her iki ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 12 mm inşaat demiri malzemesinin ……………askeri üs bölgesine ait helikopter pisti ve pist ulaşım yolu imalatlarında kullanımı mümkün değildir.

Bu itibarla, ………………tarih ve ………… ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ……………..TL iken, ……………tarih ve ………… ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı …………..TL’dir.

11) ………….tarih ve …………. ile …………….tarih ve ……………. ödeme emirleri için söz konusu Bilirkişi Raporunun konuya ilişkin kısmında,

“………….tarih ve ……. ödeme emrinde yer alan ……………………..tarafından düzenlenen …………………..tarih ve ………………. faturada 26440 kg “Nur muhtelif inşaat demiri” ve ……………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan……………………………….. tarafından düzenlenen …………………tarih ve …………………. faturada 31200 kg 14 mm inşaat demirinin alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………..tarih ve ……………… ve ……………..tarih ve …………………… ödeme emirlerinde yer alan inşaat demirlerinin kullanım yeri “………………..Askeri Üs bölgesinin Helikopter pistinde ve pist ulaşım yolunda” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ………………….Askeri Üs bölgesi helikopter pisti ve pist ulaşım yollarının tamamlandığı görülmüştür. …… tarihinde sözleşmesi imzalanan …………………..ortaklığı yükleniminde …………………….inşaatı işi kapsamında, …………………………Askeri Üs bölgesine ait helikopter pisti imalatlarının 26, 33 ve 34 hakedişlerde SB-12 “Barajlarda açıkta betonarme betonu yapılması” pozundan ödendiği, üs içerisinde yer alan yolların tamamının YF-03 pozundan 42 hakedişte ödendiği tespit edilmiştir.

Helikopter pisti projelerinde Ø14 mm 19887 kg demir donatı yer almaktadır. Helikopter pisti ödemesinde kullanılan SB-12 poz numarasına ait …… Barajı İnşaatı işine ait sözleşme eki birim fiyat tarifinde “ …iş için gerekli çimentonun ve betonarme demirinin temin edilmesi ve işyerine taşınması, boşaltılması, depolanması…” ve “…betonarme demirlerinin montajı ve yerlerinden oynamaması için gerekli tedbirlerin alınması…” denilmekte olup, Birim fiyat tarifinden SB-12 pozu ile yapılan imalatlara demir işlerinin de dahil edildiği anlaşılmaktadır. SB-12 pozundan yapılan ödemelere ayrıca bir demir donatı ödemesinin yapılması mükerrer ödeme oluşturmaktadır.

Askeri Üs Bölgelerinde yapılan beton yollar, yeni hazırlanan YF-03 pozundan ödenmiştir. YF-03 Pozunun analizinde YF-01 Poz numaralı “çelik hasırın hazırlanması ve yerine konulması” iş kalemi bulunmaktadır. YF-03 pozundan yapılan ödemelere ayrıca bir demir donatı ödemesinin yapılması mükerrer ödeme oluşturmaktadır.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen Raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………….tarih ve ………………. ile ………………..tarih ve …………….. ödeme emri belgeleriyle alınan muhtelif inşaat demiri malzemesinin kullanım yeri olarak belirtilen imalatlar, “………………………..İnşaati İş”i kapsamında, bir bütün olarak yapılmıştır. “…………………….Askeri Üs Bölgesinin Helikopter Pisti” imalatı ………………..Yapım İşi kapsamında SB-12 “Barajlarda Açıkta Betonarme Betonu Yapılması” pozu ve “Pist Ulaşım Yolu” imalatı söz konusu Baraj inşaatı bünyesindeki YF-03 “Beton Yol Yapılması” pozu üzerinden imalatının yapılmış olmasına rağmen, söz konusu imalatlarda kullanılacak olan demir malzemesinin doğrudan temin yöntemiyle ikinci kez alınması mükerrer ödeme oluşturmaktadır.

Bu itibarla, …………….tarih ve ………….. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ……………….TL iken, ……………tarih ve …………. ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

12) ………….tarih ve ……….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan ………………………….tarafından düzenlenen ……………tarih ve ………… faturada 50 adet 80x80x8 mm Köşebent, 100 tabaka 100x200x4 mm sac, 200 adet 60x40x2 mm profil, 2400 metre 20x40x1,5 mm kutu profil ve 120 tabaka 100x200x2 mm sac alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………….tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 100x200x4 mm sac ve 100x200x2 mm sacın kullanım yeri “Barajda 11 kulenin çatı kapı ve penceresinde kullanılmıştır.”, 80x80x8 mm Köşebent, 60x40x2 mm profil ve 20x40x1,5 mm kutu profilin kullanım yeri “Barajda 8 kulenin merdiven kapı çatı ve korkuluk işinde kullanılmıştır” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, açıklamalarda “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan ……………….Daimi Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile ……………….TL bedel üzerinden ………………..tarihinde yüklenici …………………………ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü ……………………..tarihinde ve kesin kabulü ………………..tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

………………………Müdürlüğünün ……………tarih ve …………..sayılı yazısı ile gözetleme kulesi (korugan) döner merdiven uygulama projeleri tetkik ve tasdik edilerek yüklenici…………………….’ye yazı ekinde gönderilmiştir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, askeri üs dışarısında yer alan korugan kuleleri ……, ……, ……, ……. olarak ve diğer kuleler ………ve …….. olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda …………………tarih ve ……………. ödeme emrinin kullanım yerindeki açıklamada yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

…………………Daimi Güvenlik Tesisleri işi kapsamında kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin ödemesinin yapıldığı için, sadece bu kulelerin çatısında doğrudan temin ile alınan malzemelerin kullanılabileceği değerlendirilmiştir. Bölgede yer alan kulelerdeki çatı malzemeleri …….’da görülmektedir.

Faturada yer alan bazı profillerin adet olarak faturalandırıldığı, 1 adet profilin diğer faturalarda belirtildiği üzere 6 metre olduğu kabul edilmiştir. Sonuç olarak, …… tarih ve ….. nolu ödeme emrinde yer alan 50 adet 80x80x8 mm Köşebent, 100 tabaka 100x200x4 mm sac, 2400 metre 20x40x1,5 mm kutu profil ve 120 tabaka 100x200x2 mm sacın yerinde olmadığı, 200 adet 60x40x2 mm profilin bir adet çatıda 14 adedinin (82,06 metresinin) yerinde olduğu, 186 adedinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ….…..tarih ve ……… ödeme emri belgesi ile 50 adet 80x80x8 mm köşebent, 100 tabaka 100x200x4 mm sac, 200 adet 60x40x2 mm profil, 2400 m 20x40x1,5 mm kutu profil ve 120 tabaka 100x200x2 mm sac malzemesi alınmıştır. Alımı yapılan söz konusu malzemeden 50 adet 80x80x8 mm köşebent, 100 tabaka 100x200x4 mm sac, 2400 m 20x40x1,5 mm kutu profil ve 120 tabaka 100x200x2 mm sac malzemesinin kullanım alanı olarak belirtilen yerde olmadığı, diğer bir satın alma kalemi olan 200 adet 60x40x2 mm profilden ise 14 adedinin (82,06 metresinin) yerinde kullanıldığı tespit edilmiştir.

……..

…….

Bu itibarla, söz konusu alımdan oluşan kamu zararı tutarı …………..TL’dir.

13) ……………tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Bilirkişi Raporunun konuya ilişkin kısmında,

“…………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan ……………………tarafından düzenlenen ……………….tarih ve …………….. faturada 100 tabaka DKP 0,60 mm Sac, 5000 metre 20x40x1,5 kutu profil, 300 tabaka 100x200x2 mm sac, 50 adet 80x80x8 mm köşebent, 1150 metre 30x30x2 kutu profil alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …… tarih ve ….. ödeme emrinde yer alan DKP 0,60 mm Sac ve 30x30x2 kutu profilin kullanım yeri “Beder Üs bölgesi 1 -2 ve 3 kulelerin saha giriş kapıları kule giriş kapıları ve çatı”, 80x80x8 mm köşebent, 20x40x1,5 kutu profil ve 100x200x2 mm sacın kullanım yeri “Barajda 11 kule, …………………Üs bölgesinde saha giriş, 1 ve 2 kule korkuluk kapı pencere” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………….Askeri üs bölgesinde kullanıldığı tespit edilen malzemeler ve bulundukları yerlere ait metrajlar ……’da yer almaktadır. ………………..üs bölgesinde toplam 3 adet yaşam kule bulunmaktadır.

………

Ayrıca açıklamalarda “Barajda” diye belirtilen bölgenin baraj şantiyesinin yanında yer alan ……………..Daimi Güvenlik Tesisleri bünyesinde yapılan kuleler olduğu kanaatine varılmış olup, işin sözleşmesi anahtar teslim götürü bedel usulü ile …………… TL bedel üzerinden …………….tarihinde yüklenici ………………ile imzalanmıştır. İşin geçici kabulü …………………..Tarihinde ve kesin kabulü ………………….Tarihinde yapılmıştır. İşe ait gözetleme kulesi ve Korugan projeleri incelendiğinde kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin projede yer aldığı görülmektedir.

Baraj şantiyesinde yer alan kulelerde, askeri üs içerisinde yer alan gözetleme kuleleri K1, K2, K3, K4 olarak, askeri üs dışarısında yer alan korugan kuleleri ….., …., …………. olarak ve diğer kuleler …………. ve …………. olarak adlandırılmaktadır. Bu kuleler dışında kullanılmayan ve isimsiz iki adet daha korugan yer almaktadır. Heyetimize verilen tabloda ………………tarih ve ………………nolu ödeme emirlerinin kullanım yerindeki açıklamada yer alan kule numaralarının hangi kulelere ait olduğu açık değildir.

……………………Daimi Güvenlik Tesisleri işi kapsamında kulelerde yer alan kapı, korkuluk, çatı çıkış kapağı ve pencerelerin ödemesinin yapıldığı için, sadece bu kulelerin çatısında doğrudan temin ile alınan malzemelerin kullanılabileceği değerlendirilmiştir. Bölgede yer alan kulelerdeki çatı malzemeleri …….’da görülmektedir.

Sonuç olarak, ………………..tarih ve ………… nolu ödeme emrinde yer alan 100 tabaka 0,60 mm DKP Sacın ve 80x80x8 mm köşebendin, 20x40x1,5 kutu profil ve 100x200x2 mm sacın yerinde olmadığı, 1150 metre 30x30x2 kutu profilin 24 metresinin üs giriş kapısında kullanıldığı, 1126 metresinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ………….tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 100 tabaka DKP 0,60 mm sac, 5.000 metre 20x40x1,5 kutu profil, 300 tabaka 100x200x2 mm sac ve 50 adet 80x80x8 mm köşebent malzemelerinin kullanım yeri olarak belirtilen mahalde bulunmadığı tespit edilmiştir. Aynı ödeme emri belgesiyle alımı yapılan 1.150 m 30x30x2 kutu profil malzemesinden 24 m’sinin …………..Üs Bölgesi giriş kapısında kullanıldığı görülmüştür.

Bu itibarla, …………….tarih ve 6193 ödeme emri belgesi ile yapılan alım çerçevesinde doğan kamu zararı tutarı ……………TL’dir.

14) ……………tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan ……..……………….. tarafından düzenlenen ………………..tarih ve ………………… faturada 100 tabaka 100x200x4 mm sac, 200 adet 60x40x2 mm profil, 100 adet 80x80x8 mm köşebent, 1000 metre 40x40x2 mm kutu profil, 30 adet 50x50x5 mm köşebent alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………….tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan 100x200x4 mm sacın kullanım yeri “………………….Askeri Üs Bölgesi Saha giriş kapısı kule giriş kapıları çatı kaplamaları”, 60x40x2 mm profilin, 80x80x8 mm köşebendin, 40x40x2 mm kutu profilin ve 50x50x5 mm köşebendin kullanım yeri “…………bölgesi 1 -2 ve 3 kulelerin saha giriş kapıları, alana giriş kapısı kule giriş kapıları, çatı, korkuluklar ve pencerelerde” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ………….Kulesinde saha giriş kapısı bulunmadığı, çatıda kullanılan malzemenin trapezodial kesitli sac olduğu, kule giriş kapısında 1 tabaka 100x200x4 mm sac bulunduğu yerinde tespit edilmiştir.

Ayrıca, ………………..tarihinde sözleşmesi imzalanan …………………iş ortaklığı yüklenimindeki ……………………….inşaatı işi kapsamında, ……… ve ………………….Kulelerinde SB-31 poz numaralı “Demir Kapı, Kepenk, Merdiven ve Korkuluklar” olarak adlandırılan imalattan 40 nolu hakedişte 2200 kg ödenmiştir. …………….ve …….. Kulelerinde 2200 kg’lık söz konusu imalatın hangi iş kalemleri için kullanıldığının detaylı bilgisi yer almamaktadır.

………………..askeri üs bölgesinde yer alan malzemeler …….’da yer almakta olup, 3 adet kulenin çatısında toplam 398,4 metre 60x40x2 mm profil ve 76,2 metre 40x40x2 mm kutu profil kullanıldığı tespit edilmiştir. Faturada yer alan bazı profillerin adet olarak faturalandırıldığı, 1 adet profilin diğer faturalarda belirtildiği üzere 6 metre olduğu kabul edilmiştir.

Sonuç olarak,

……………….tarih ve ……… ödeme emrinde yer alan 100 adet 80x80x8 mm köşebendin ve 30 adet 50x50x5 mm köşebendin yerinde olmadığı, 200 adet 60x40x2 mm profilin 67 adedinin yerinde olduğu, 133 adedinin yerinde olmadığı, 1000 metre 40x40x2 mm kutu profilin 76,2 metresinin yerinde olduğu, 924,8 metresinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

…………tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan 100 tabaka 100x200x4 mm sacın 1 adedinin yerinde olduğu, 99 adedinin yerinde olmadığı, bu imalata ait ayrıca ………………..inşaatı işi kapsamında da 40 hakedişte SB-31 pozundan ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ………tarih ve …………. ödeme emri belgesi alımı yapılan 100 tabaka 100x200x4 mm sac malzemesinin …………………..Askeri Üs Bölgesi saha giriş kapısı, kule giriş kapıları ve çatı kaplamalarında kullanıldığı ifade edilmektedir. Fakat, adı geçen askeri bölgede saha giriş kapısı bulunmamaktadır. Ayrıca, çatı yapımında kullanılan sac malzemesinin bedeli, ………………..İnşaati İşi kapsamında 40 hakedişte SB-31 poz numaralı “Demir kapı, kepenek, merdiven ve korkuluklar” imalat kalemi üzerinden ödenmiştir. Dolayısıyla, 100 tabaka 100x200x4 mm sac malzemesinin bahsi geçen alanda kullanılması mümkün değildir.

Aynı ödeme belgesiyle alımı yapılan ve ……………….Askeri Üs Bölgesinde kullanıldığı ifade edilen 100 adet 80x80x8 mm köşebent ve 30 adet 50x50x5 mm köşebent malzemelerinin kullanım yeri olarak belirlenen mahalde bulunmadığı, alımı yapılan 200 adet 60x40x2 mm profil ve 1.000 m 40x40x2 mm kutu profil malzemelerinden sırasıyla 67 adedinin ve 76,2 m’sinin kullanıldığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla………………tarih ve ……………… ödeme emri belgesi kapsamında yapılan alımdan doğan kamu zararı tutarı ………………….TL’dir.

15) …………..tarih ve …………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında aynen,

“……………tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan …………..………. tarafından düzenlenen ……………..tarih ve ……………. faturada 7 adet 60x60x3 mm profil demiri alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………..tarih ve …………….. ödeme emrinde yer alan farklı ebatlarda sanayi borularının kullanım yeri “…………. Bölgesi alana giriş kapısı” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………….Askeri Üs Bölgesi alan giriş kapısında 60x60x3 mm profil demirinin olmadığı yerinde tespit edilmiştir. Sonuç olarak, …………….tarih ve …… nolu ödeme emrinde yer alan 7 adet 60x60x3 mm profil demirinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………tarih ve …………. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 7 adet 60x60x3 mm profil demiri, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı …………….TL’dir.

16) …………….tarih ve …….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında aynen,

“……………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan ……………………tarafından düzenlenen ……………..tarih ve …………….. faturada 40 adet 8 mm sac (sandviç panel siyah) alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 8 mm sacın (sandviç panel siyah) kullanım yeri “………. üs bölgesi alana giriş kapısı” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………….Askeri üs bölgesi Alana Giriş Kapısı imalatında sac olmadığı yerinde tespit edilmiştir. Sonuç olarak, …………….tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan 40 adet 8 mm sacın (sandviç panel siyah) yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………..tarih ve …………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 40 adet 8 mm sac (sandviç panel siyah), kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı ………………TL’dir.

17) ……………..tarih ve …………….. nolu ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında aynen,

“……………….tarih ve ………………. ödeme emrinde yer alan ……………………tarafından düzenlenen ……………..tarih ve …………….. faturada 180 metre “kutu profil 40x60”, 230 metre “boru profil 40x60” alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “………….. üs bölgesi güvenlik amaçlı jiletli fens telin kulamında” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ……………….Askeri Üs Bölgeleri etrafında herhangi fens teli imalatının bulunmadığı yerinde tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ……………..tarih ve ………………nolu ödeme emrinde yer alan 180 metre 40x60 kutu profil ve 230 metre 40x60 boru profil malzemenin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………..tarih ve …………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 180 metre “kutu profil 40x60”, 230 metre “boru profil 40x60”, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla oluşan kamu zararı tutarı …………..TL’dir.

Bölüm-3. Boya Alımına İlişkin Doğrudan Teminler

1) …………….tarih ve …………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan …………………………..tarafından düzenlenen ……………………tarih ve ………………….. faturada 200 teneke duvar boyası (beyaz), 200 teneke duvar boyası (silver), 100 torba alçı astarı alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………….tarih ve ……………… sayılı ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “onarılan 16 adet lojman dairesinin boyanması yapılmıştır (A blokta 2, 3, 4, 8 nolu daireler hariç) (B blokta 1, 2, 4 daireler hariç) (C blokta 1 daire hariç)” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, A, B ve C bloklarda yer alan 1 adet dairede 320 m2 duvar bulunduğu, 16 adet dairenin boyası için 5120 m2 duvar boyandığı, 1 teneke 20 litre boya ile 125 m2 alan boyanacağı, 3 blokta söz konusu tüm dairelerin boyanması için 41 teneke boya kullanılması gerektiği, lojmanlarda yer alan dairelerin duvar boyasında belirtilen renklerin mevcut duvar boyası rengi olmadığı, 1 torba 20 kğ alçı astarı ile 200 m2 alan boyanacağı, 3 blokta söz konusu tüm dairelerin boyanması için 26 torba alçı astarı kullanılması gerektiği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ………….tarih ve ………….nolu ödeme emrinde yer alan toplam 400 teneke duvar boyasının dairelerde yer alan mevcut boyaların silver veya beyaz renkte olmaması nedeniyle kullanılmadığı, 100 torba alçı astarından 26 torbasının kullanıldığı, 74 torbasının kullanılmadığı yerinde tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

………………tarih ve …………… ödeme emri belgesiyle 200 teneke duvar boyası (beyaz), 200 teneke duvar boyası (silver), 100 torba alçı astarı alınmıştır. Alımı yapılan malzemelerin ………………Müdürlüğü kampüsünde bulunan ve onarımı yapılan 16 adet lojman dairesinin (A blokta 2, 3, 4, 8 daireler hariç, B blokta 1, 2, 4 daireler hariç, C blokta 1 daire hariç) boyanmasında kullanıldığı ifade edilmektedir. Bilirkişi heyetince yerinde yapılan çalışmada, dairelerde mevcut olan duvar boyalarının silver veya beyaz renkte olmaması ve bahse konu boyaların alım tarihinden sonra lojman duvarları boyamasının yapılmamış olması …… tarih ve …… ödeme emri belgesiyle alımı yapılan boyaların lojman duvarlarının boyanmasında kullanılmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca aynı ödeme emri belgesiyle alımı yapılan 100 torba alçı astarı malzemesinden, kullanımı yapılan alan gözönünde bulundurulduğunda sadece 26 torbasının kullanılabileceği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, doğrudan temin usulü ile alımı yapılan 74 adet alçı astarının kullanım alanı bulunmamaktadır.

Bu itibarla, ……………….tarih ve ……………. ödeme emri belgesiyle yapılan alımlardan kaynaklanan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

Bölüm-4. Spiral Kaynaklı Çelik Boru Alımına İlişkin Doğrudan Teminler

1) …………tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan …..………………tarafından düzenlenen ………………tarih ve ……………….. faturada 300 metre spiral kaynaklı çelik boru 5mm, 356 metre spiral kaynaklı çelik boru 3/4"- 6mm alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………….tarih ve ……………… nolu ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “doğal gaz dönüşüm ihalesi yapılmadan önce Kazan dairesini faaliyete sokmak için onarımlar yapılmıştır. Lojmana ve idare kadarki bazı iletim boruları çürümüştü” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………….tarihinde yüklenici…………………………... iş ortaklığı ile sözleşmesi imzalanan “…………………….Müdürlüğü……………………….” işi kapsamında ……………..Müdürlüğü binalarının ve merkez ikmal lojmanlarının doğalgaza dönüştürülmesi işi kapsamında ısı sistemine ait boruların değiştirildiği tespit edilmiştir. Tesiste söz konusu çaplarda spiral kaynaklı çelik boru bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, ………………tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 300 metre 5mm spiral kaynaklı çelik borunun ve 356 metre 3/4"- 6mm spiral kaynaklı çelik borunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………..tarih ve …………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 300 metre spiral kaynaklı çelik boru 5mm, 356 m spiral kaynaklı çelik boru 3/4"- 6mm malzemeleri, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, ……………tarih ve ……….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ………………TL’dir.

2) …………..tarih ve ………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………..tarih ve ……….. ödeme emrinde yer alan ………………………..tarafından düzenlenen ………………..tarih ve ………….. faturada 300 metre spiral kaynaklı çelik boru 6mm, 356 metre spiral kaynaklı çelik boru 3/4" alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………….tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, Bodrum, zemin, 1.kat ve 2.kat iç kalorifer tesisatı ve katlar arası kolon iletim hatları tamamen değiştirilmiştir” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………….tarih ve …………… ödeme emrinde alınan malzemelerin yerinde olmadığı, İdari binada yer alan kalorifer tesisatı borularında bodrum katta yer alan dağıtım borularının izolasyon kılıflı dikişsiz çelik boru olduğu, katlara çıkan kolon borularının dikişsiz çelik boru olduğu, odalara dağıtım yapılan hatların mobil sistem adı ile yapılan Pe-x cinsi polietilen borular olduğu tespit edilmiştir. İdari binada spiral sarımlı çelik boru olmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, …………………tarih ve ………………. ödeme emrinde yer alan 300 metre 6mm spiral kaynaklı çelik borunun ve 356 metre 3/4" spiral kaynaklı çelik borunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………..tarih ve ……………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 300 m spiral kaynaklı çelik boru 6mm, 356 m spiral kaynaklı çelik boru 3/4" malzemeleri, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, ………….tarih ve …………. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı …………….TL’dir.

3) ……………tarih ve ………………. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………….tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan……………………………. tarafından düzenlenen ………….. tarih ve ………….. faturada 300 metre spiral kaynaklı çelik boru 5 mm, 10 metre spiral kaynaklı çelik boru 4 mm, 356 metre spiral kaynaklı çelik boru 2/4" 6 mm alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, Bodrum, zemin, 1.kat ve 2.kat iç kalorifer tesisatı ve katlar arası kolon iletim hatları tamamen değiştirilmiştir” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, ………….tarih ve …………. ödeme emrinde alınan malzemelerin yerinde olmadığı, İdari binada yer alan kalorifer tesisatı borularında bodrum katta yer alan dağıtım borularının izolasyon kılıflı dikişsiz çelik boru olduğu, katlara çıkan kolon borularının dikişsiz çelik boru olduğu, odalara dağıtım yapılan hatların mobil sistem adı ile yapılan Pe-x cinsi polietilen borular olduğu tespit edilmiştir. İdari binada spiral sarımlı çelik boru olmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ……………….tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan 300 metre 5 mm spiral kaynaklı çelik boru, 10 metre 4 mm spiral kaynaklı çelik boru ve 356 metre 2/4" 6 mm spiral kaynaklı çelik borunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………tarih ve ……….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 300 m spiral kaynaklı çelik boru 5 mm, 10 m spiral kaynaklı çelik boru 4 mm, 356 metre spiral kaynaklı çelik boru 2/4" 6 mm malzemeleri, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, ………….tarih ve …………. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ………….TL’dir.

4) ………….tarih ve …………. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………..tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan ………………………………tarafından düzenlenen …………….tarih ve ……………… faturada 300 metre spiral kaynaklı çelik boru 5 mm, 10 metre spiral kaynaklı çelik boru 4 mm, 356 metre spiral kaynaklı çelik boru 2/4" -6 mm alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………..tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, Bodrum, zemin, 1.kat ve 2.kat iç kalorifer tesisatı ve katlar arası kolon iletim hatları tamamen değiştirilmiştir” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………….tarih ve ………….. ödeme emrinde alınan malzemelerin yerinde olmadığı, İdari binada yer alan kalorifer tesisatı borularında bodrum katta yer alan dağıtım borularının izolasyon kılıflı dikişsiz çelik boru olduğu, katlara çıkan kolon borularının dikişsiz çelik boru olduğu, odalara dağıtım yapılan hatların mobil sistem adı ile yapılan Pe-x cinsi polietilen borular olduğu tespit edilmiştir. İdari binada spiral sarımlı çelik boru olmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, …………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan 300 metre 5 mm spiral kaynaklı çelik boru, 10 metre 4 mm spiral kaynaklı çelik boru ve 356 metre 2/4" -6 mm spiral kaynaklı çelik borunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ………………tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 300 metre spiral kaynaklı çelik boru 5 mm, 10 m spiral kaynaklı çelik boru 4 mm, 356 metre spiral kaynaklı çelik boru 2/4" 6 mm malzemeleri, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, …………..tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ………………TL’dir.

5) ……………tarih ve ………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………tarih ve ……….. ödeme emrinde yer alan …………………tarafından düzenlenen …………….tarih ve ……………. faturada 320 metre spiral kaynaklı çelik boru 3/4" 5mm, 400 metre spiral kaynaklı çelik boru 3/4"-6mm alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………..tarih ve …………..nolu ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, Bodrum, zemin, 1.kat ve 2.kat iç kalorifer tesisatı ve katlar arası kolon iletim hatları tamamen değiştirilmiştir” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, …………tarih ve ………… nolu ödeme emrinde alınan malzemelerin yerinde olmadığı, İdari binada yer alan kalorifer tesisatı borularında bodrum katta yer alan dağıtım borularının izolasyon kılıflı dikişsiz çelik boru olduğu, katlara çıkan kolon borularının dikişsiz çelik boru olduğu, odalara dağıtım yapılan hatların mobil sistem adı ile yapılan Pe-x cinsi polietilen borular olduğu tespit edilmiştir. İdari binada spiral sarımlı çelik boru olmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan 320 metre 3/4"-5 mm spiral kaynaklı çelik boru ve 400 metre 3/4"-6mm spiral kaynaklı çelik borunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir

Bilirkişi heyetince düzenlenen Raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………….tarih ve …………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 320 m spiral kaynaklı çelik boru 3/4" 5mm, 400 metre spiral kaynaklı çelik boru 3/4"-6mm malzemeleri, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla …………..tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ……………….TL’dir.

Bölüm-5. Granit Fayans, Granit Fayans Yapıştırıcı ve Derz Dolgu Alımına İlişkin Doğrudan Teminler:

1) ………….tarih ve ……………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan ………………….tarafından düzenlenen …………….tarih ve ………….. faturada 630 m2 granit fayans 60*60, 300 kg granit fayans yapıştırıcı, 200 kg derz dolgu beyaz malzemenin alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………..tarih ve …………. sayılı ödeme emrinde yer malzemelerin kullanım yeri “A,B ve C Blokların merdiveninde kullanılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda A, B ve C bloklar mahallinde incelenmiş olup 3 Blok merdivenlerindeki malzeme 30 cm serbest boy mermer olarak tespit edilmiştir. Sonuç olarak, …………tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan 630 m2 granit fayans 60*60, 300 kg granit fayans yapıştırıcı, 200 kg derz dolgu beyaz malzemenin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ………..tarih ve ………. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 630 m2 granit fayans 60*60, 300 kg granit fayans yapıştırıcı, 200 kg beyaz derz dolgu malzemeleri, kullanım yeri olarak ifade edilen mahalde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, …………tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı …………..TL’dir.

2) ……………tarih ve ………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………….tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan………………………….. tarafından düzenlenen …………………tarih ve ………… faturada 1300 m2 60x60 granit (süperbeyaz), 500 torba Granit yapıştırıcı (kalekim), 47 torba derz dolgu (beyaz), 1 adet rulo fırça malzemenin alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………..tarih ve ……….. sayılı ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, zemin, 1. Kat bir kısmının koridor ve merdivenlerinde kullanılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda İdari binasının zemin kat ön ve arka girişler ve binada yer alan merdivenler mermer olarak tespit edilmiştir. Zemin kat koridoru 116,22 m2, 1. Kat koridoru 106,5 m2 olarak tespit edilmiştir. …… proje müdürlüğü idari binası zemin ve 1. Kat koridor toplam alanı 222,72 m2’dir.

1 m2 granit fayans için 3-5 kg granit yapıştırıcı kullanılması öngörülmektedir. Toplam 227,72 m2 alanda 1m2 için 5 kg granit yapıştırıcı kullanıldığı düşünülürse toplam 1138,6 kg granit yapıştırıcı, torba başına 25 kg’dan 46 torba granit yapıştırıcı kullanılmıştır.

600x600 mm boyutlarında 2 mm derz genişliğine sahip 1 m2 granit fayans için 100 g granit derz dolgu kullanılması öngörülmektedir. Toplam 227,72 m2 alan için 22,772 kg derz dolgu, 1 torba derz dolgu 20 kg, 2 torba derz dolgu malzemesi kullanıldığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, …………….tarih ve ……….. nolu ödeme emrinde yer alan 1300 m2 60x60 granit malzemenin 222,72 m2’sinin yerinde olduğu, 1077,28 m2’sinin yerinde olmadığı, 500 torba granit fayans yapıştırıcının 46 torbasının kullanıldığı, 454 torbasının kullanılmadığı, 47 torba derz dolgu beyaz malzemenin 2 torbasının kullanıldığı, 45 torbasının kullanılmadığı yerinde tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

…………….tarih ve ………….. ödeme emri belgesiyle 1300 m2 60x60 granit (süperbeyaz), 500 torba granit yapıştırıcı (kalekim), 47 torba derz dolgu (beyaz) ve 1 adet rulo fırça malzemelerinin alımı yapılmıştır. Bilirkişi heyetince yerinde yapılan çalışmada, alınan malzemelerin kullanıldığı ifade edilen mahalde 222,72 m2 60x60 granit, 46 torba granit fayans yapıştırıcı ve 2 torba beyaz derz dolgu malzemelerinin kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, doğrudan temin usulü ile alımı yapılan malzemelerden, 1.077,28 m2 60x60 granit (süperbeyaz), 454 torba granit fayans yapıştırıcı ve 45 torba beyaz derz dolgu malzemelerinin kullanım alanı bulunmamaktadır.

Bu itibarla, ………….tarih ve ………. ödeme emri belgesiyle yapılan alımlardan kaynaklanan kamu zararı tutarı ……………TL’dir.

3) ………….tarih ve ………. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………….tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan …………………………tarafından düzenlenen …………..tarih ve …………. faturada 1250 m2 granit 60*60 (süper beyaz), 500 torba Granit yapıştırıcı (Kalekim)1/20, 100 torba silikonlu derz dolgu silikonlu (beyaz) 1/20 malzemenin alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve ………………sayılı ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, 1. Katın bir kısmı 2. Katın koridor ve merdivenlerinde kullanılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda, İdari binada yer alan merdivenler mermer olarak tespit edilmiştir. İdari binanın 1. kat koridoru taban alanında kullanılan malzemelerin tamamına ait değerlendirme ………………tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yapılmış olup, 2. Kat koridoru taban alanı 110,4 m2 olarak tespit edilmiştir.

1 m2 granit fayans için 3-5 kg granit yapıştırıcı kullanılması öngörülmektedir. Toplam 110,4 m2 alanda 1m2 için 5 kg granit yapıştırıcı kullanıldığı düşünülürse toplam 552 kg granit yapıştırıcı, torba başına 20 kg’dan 28 torba granit yapıştırıcı kullanılmıştır.

600x600 mm boyutlarında 2mm derz genişliğine sahip 1 m2 granit fayans için 100 g silikonlu derz dolgu kullanılması öngörülmektedir. Toplam 110,4 m2 alan için toplam 12,04 kg derz dolgu kullanıldığı, 1 torba derz dolgu 20 kg’dan hesaplanarak toplam 1 torba derz dolgu malzemesi kullanıldığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ………..tarih ve ……………nolu ödeme emrinde yer alan 1250 m2 60x60 granit malzemenin 110,4 m2’sinin yerinde olduğu, 1139,6 m2’sinin yerinde olmadığı, 500 torba granit fayans yapıştırıcının 28 torbasının kullanıldığı, 472 torbasının kullanılmadığı, 100 torba silikonlu derz dolgu beyaz malzemenin 1 torbasının kullanıldığı 99 torba derz dolgunun kullanılmadığı yerinde tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

…………….tarih ve …………. ödeme emri belgesiyle 1250 m2 granit 60*60 (süper beyaz), 500 torba Granit yapıştırıcı (kalekim)1/20, 100 torba silikonlu derz dolgu silikonlu (beyaz) 1/20 malzemelerinin alımı yapılmıştır. Bilirkişi heyetince yerinde yapılan çalışmada, alınan malzemelerin kullanıldığı ifade edilen mahalde 110,40 m2 60x60 granit, 28 torba granit fayans yapıştırıcı ve 1 torba silikonlu beyaz derz dolgu malzemelerinin kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, doğrudan temin usülü ile alımı yapılan malzemelerden, 1.139,6 m2 60x60 granit (süperbeyaz), 472 torba granit fayans yapıştırıcı ve 99 torba silikonlu beyaz derz dolgu malzemelerinin kullanım alanı bulunmamaktadır.

Bu itibarla, …………..tarih ve ………….. ödeme emri belgesiyle yapılan alımlardan kaynaklanan kamu zararı tutarı ……………TL’dir.

4) …………..tarih ve …………. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan …………………………... tarafından düzenlenen ……………..tarih ve ………………… nolu faturada 667 m2 duvar seramik 25*50, 1000 m2 yer seramik 45*45, 400 torba seramik yapıştırıcı malzemenin alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………tarih ve ……….. sayılı ödeme emrinde yer alan malzemelerin kullanım yeri “idare binasının, Bodrum, Zemin, 1. Kat,2. Katlardaki ıslak hacimlerde (wc-lavabo) kullanılmıştır. Ayrıca Onarılan 16 Adet lojmanın ıslak hacimlerinde kullanılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda İdari bina bodrum, zemin, 1. Kat ve 2. Kat ıslak zemin duvar alanı toplam 156,16 m2, ıslak zemin taban alanı 49,44 m2’dir. A, B ve C Bloklarında tadilatı yapılan toplam 16 dairede wc ve banyo ıslak zemin duvar alanı toplam 559,24 m2, mutfak, wc ve banyo ıslak zemin taban alanı 294,64 m2 olarak hesaplanmıştır. Toplam ıslak zemin duvar alanı 715,4 m2 ıslak zemin taban alanı 344,08 m2 olarak tespit edilmiştir.

1 m2 fayans için 3-5 kg granit yapıştırıcı kullanılması öngörülmektedir. Toplam 1059,48 m2 alanda 1m2 için 5 kg seramik yapıştırıcı kullanıldığı düşünülürse toplam 5297,4 kg seramik yapıştırıcı, torba başına 20 kg’dan 265 torba seramik yapıştırıcı kullanılmıştır.

Sonuç olarak, ……………tarih ve …………… nolu ödeme emrinde yer alan 667 m2 duvar seramik 25*50 malzemenin yerinde olduğu, 1000 m2 yer seramik 45*45 malzemenin 344,08 m2’sinin yerinde olduğu, 655,92 m2’sinin yerinde olmadığı, 400 torba seramik yapıştırıcının 265 torbasının yerinde olduğu, 135 torbasının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

……………….tarih ve …………….. ödeme emri belgesiyle 667 m2 duvar seramik 25*50, 1000 m2 yer seramik 45*45, 400 torba seramik yapıştırıcı malzemelerinin alımı yapılmıştır. Bilirkişi heyetince yerinde yapılan çalışmada, alınan malzemelerin kullanıldığı ifade edilen mahalde 667 m2 60x60 granit, 344,08 m2 yer seramik 45*45 ve 265 torba seramik yapıştırıcı malzemesinin kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, doğrudan temin usulü ile alımı yapılan malzemelerden 655,92 m2 yer seramik 45*45 ve 135 torba seramik yapıştırıcı malzemelerinin kullanım alanı bulunmamaktadır.

Bu itibarla, ……………tarih ve ………….. ödeme emri belgesiyle yapılan alımlardan kaynaklanan kamu zararı tutarı ……………TL’dir.

Bölüm-6. Perde Alımlarına İlişkin Doğrudan Teminler

1) …………..tarih ve …………. ile ……………tarih ve ………… ödeme emirleri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve ………. ödeme emrinde yer alan …………….tarafından düzenlenen ……………..tarih ve …………….. faturada 650 m2 zebra perde alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………….tarih ve …………. sayılı ödeme emrinde yer alan 650 m2 zebra perdenin kullanım yeri “idare binasının zemin, 1. katındaki odalarda kullanılmıştır” olarak ifade edilmektedir.

…………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan …………….tarafından düzenlenen ……………tarih ve …………… faturada 50 m2 200x200 zebra perde alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………..tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan 50 m2 200x200 zebra perdenin kullanım yeri “Bölgede ……………Müdürü ve karşısındaki müfettiş odasında kullanılmıştır” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda ……………..idari binasında Proje müdürü ve müfettiş odası da 1. Katta yer almaktadır. Zemin katta 39 adet 1,26 x2,03 oda penceresi, 1 adet 1,26 x2,03 wc penceresi ve koridor pencereleri, 1. ve 2. Katta 39 adet 1,26 x2,03 oda penceresi, 1 adet 1,26 x2,03 wc penceresi, 1 adet 4,71x2,03 pencere ve koridor pencereleri bulunmaktadır. Sadece odalarda zebra perde yer almaktadır. Zebra perde genişliği odalarda 1,50, yüksekliği 2,40, büyük pencerede 5,00x2,40 olarak ölçülmüştür. İdari binada zemin ve 1. Katta yer alan 78 oda penceresi ve 1 adet geniş pencerede 292,80 m2 zebra perde bulunmaktadır.

Müdür ve müfettiş odasında toplam 4 adet 1,50x2,40 ve 1 adet 5,00x2,40 ebatlarında perde bulunmakta, toplam perde alanı 26,4 m2 olmaktadır. 292,80 m2 perde alanın 266,4 m2’si ………….tarih ve …………… nolu ödeme emrinde yer alan perdeleri, 26,4’ü her iki faturada yer alan perdeleri oluşturmaktadır.

Sonuç olarak,

…………….tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan 650 m2 zebra perdenin, 266,4 m2’sinin yerinde olduğu, 26,4 m2’sinin iki ödeme emrinde yer aldığı, 357,20 m2’sinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

……………tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan 50 m2 200x200 zebra perdenin 26,4 m2’sinin iki ödeme emrinde yer aldığı, 23,6 m2’sinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

…………..tarih ve ………….. ödeme emri belgesiyle 650 m2, ……………tarih ve ………………. ödeme emri belgesi ile de 50m2 zebra perde alımı yapılmıştır. Bilirkişi heyetince yerinde yapılan çalışmada, ……………..tarih ve …………. ödeme emri belgesiyle alınan 650 m2 zebra perdenin 266,4 m2’sinin, ……………….tarih ve …………. ödeme emri belgesiyle alınan 50m2 zebra perdenin 26,4 m2’sinin ifade edilen mahallerde kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, doğrudan temin usulü ile alınan zebra perdelerden ………………tarih ve ……………. ödeme emri belgesiyle alınan miktardan 383,6 m2’si, …………….tarih ve …………… ödeme emri belgesiyle alınan miktardan 23,6 m2’si belirtilen kullanım alanında bulunmamaktadır.

Bu itibarla, …………..tarih ve …………….. ödeme emri ………….TL, …………tarih ve ………… ödeme emri belgeleri kapsamında yapılan alımlardan kaynaklanan …………….TL’dir.

2) ……………tarih ve ………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan ……………………………………tarafından düzenlenen ………………….tarih ve …………………… faturada 640 m2 tül perde ve 450 m2 muhtelif perde alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………….tarih ve …………………. ödeme emrinde yer alan 640 m2 tül perde ve 450 m2 muhtelif perdenin kullanım yeri “İdare binasının 2. Katta stor perde ve yarı bodrum katındaki odalarda ve kışlık lokal olarak kullanılan ek binada perde tül kullanılmıştır ek bina daha sonra bu bina Müftülüğe devir edilmiştir ” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda ………….Proje Müdürlüğü idari binasında 2. katta stor perde bulunmamaktadır. Yarı bodrum katta tül perde bulunmamaktadır. ……………………Müdürlüğünün ……………..tarih ve ………….. sayılı yazısında, ilgili bölümlerini ………………İl Müftülüğüne, işletme masrafları …………………. İl Müftülüğünce karşılanmak üzere teslim edilmiş olduğu belirtilmekte olup, Müftülükçe perdeler ……………..tarihinde yenilendiği için söz konusu tarihlerde müftülüğe devredilen tül perde olmadığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, ………………..tarih ve …………….. ödeme emrinde yer alan 640 m2 tül perde ve 450 m2 muhtelif perdenin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……………..tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 640 m2 tül perde ve 450 m2 muhtelif perde, kullanım yeri olarak ifade edilen mahalde bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, …………….tarih ve ……………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

Bölüm-7. Cam Alımlarına İlişkin Doğrudan Teminler

1) ……………….tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“……………tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan ………………………………tarafından düzenlenen ……………tarih ve ……………. faturada 233 m2 6+6 temperli cam, 238 m2 4 mm düz cam alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yer alan 233 m2 6+6 temperli cam, 238 m2 4 mm düz camın kullanım yeri “idari binasında engelliler için camdan asansör yapıldığı, ancak yapımdan sonra camların bir kısmının kırıldığı ve yeniden yapılmıştır.” olarak ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda ……………….. Proje Müdürlüğünde yer alan asansör etrafında, 135x75 4 adet, 40x155 2 adet, 185x60 4 adet, 185x75 12 adet, 185x75 4 adet, 185x60 4 adet cam bulunmaktadır. Asansörde toplam 34,54 m2 cam kullanıldığı, kullanılan camın kalınlığı itibari ile bu faturada alınan camlar olmadığı yerinde tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ……………….tarih ve ………………. ödeme emrinde yer alan 233 m2 6+6 temperli cam ve 238 m2 4 mm düz camın yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………….tarih ve ……………… ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 233 m2 6+6 temperli cam ve 238 m2 4 mm düz camın kullanım yeri olarak ifade edilen mahalde bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla oluşan kamu zararı tutarı …………….TL’dir.

2) ……………..tarih ve …………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………………tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan ……………………………………..tarafından düzenlenen ……………..tarih ve …………….. nolu faturada 253 m2 6mm tamperli düzcam, 294 m2 4+4 lamine cam, 92 m2 8 mm cam alındığı görülmektedir. Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………….tarih ve …………………..nolu ödeme emrinde yer alan 253 m2 6mm tamperli düzcam, 294 m2 4+4 lamine cam, 92 m2 8 mm camın kullanım yeri “….. olaylarında günü birlik patlamalar sonucu idare binası ve lojmanların caddeye bakan kısımlarının kırıldığı, zaman zaman yenilendiği, Proje Müdür odası, 1.kat, 2. kattaki ve üçüncü kattaki odalar ve lokal binalarının camlarının değiştirildiği, misafirhane olarak kullanılan binanın camları yenilenerek kuran kursu olarak bir sene kullanıldığı, daha sonra deprem yönetmeliğine uygun olmadığı için binanın yıkılmıştır” olarak ifade edilmektedir.

……………………..Müdürlüğü (………………..eski yerleşkesi) Bakım Onarım İşi özel teknik şartnamesine göre, iş kapsamında ………………….Müdürlüğü İdari Bina ve Lojman binalarının, bakım-onarımının yapılması, rehabilitasyonu ve çevre düzenlemesinin sağlanması amaçlanmıştır. Özel Teknik Şartnamenin 5. Ödemeler başlığı altında verilen pursantaj tablosunda “Mobilya ve PVC (Kapı, Pencere, Vestiyer, Parke, Mutfak Dolabı Vb. ) İşleri” olduğu belirtilmekte, 9.17. PVC pencereler başlığı altında da işe ait imalat detayları verilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda …… Proje Müdürlüğü idari binasında caddeye bakan,

Zemin katta 20 adet 1,26x2,03m cam, 1 adet 2,26x1,86m cam,

1. Katta 20 adet 1,26x2,03m cam, 1 adet 2,26x1,86m cam, 1 adet 4,71x 1,86m cam

2. Katta 20 adet 1,26x2,03cam, 1 adet 2,26x1,86 cam 1 adet 4,71x 1,86m cam

Toplam cam alanı: 183,60 m2 bulunmaktadır.

…………….proje binası etrafında herhangi bir patlama yaşanmadığı, tüm camların değişmesine sebep olacak bir patlamanın bulunmadığı Bölge Müdürlüğünde yapılan görüşmelerde öğrenilmiş olup, bakım onarım işi kapsamında tüm camların değiştirildiği ve Bölge Müdürlüğü camlarında sadece 4+4 cam kullanıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ……………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan 253 m2 6mm tamperli düzcam, 294 m2 4+4 lamine cam, 92 m2 8 mm cam yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……………..tarih ve ……………. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 253 m2 6mm tamperli düzcam, 294 m2 4+4 lamine cam ve 92 m2 8 mm camın kullanım yeri olarak ifade edilen mahalde bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı ……………TL’dir.

Bölüm-8. Elektrik Malzemesi Alımları

1) …………tarih ve …………. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………..tarih ve ………. ödeme emrinde yer alan …………..tarafından düzenlenen ………..tarih ve …………. faturada 500 m. 4x2,5 mm2 izoleli kablo, 120 Ad. 1x20 A otomat, 120 Ad. 1x25 A otomat, 60 Ad. 3x32 A otomat, 40 Ad. 3 W led panel, 60 Ad. 20 W led panel, 40 Ad. 6 W led panel, 500 m. 4x10 mm2 NYY kablo, 3.000 m. 1,5 mm2 NYA kablo, 2.000 m. 2x0,80 mm2 Yangın kablosu, 4.500 m. 3x2,5 mm2 NYM kablo, 2.000 m. CAT6 data kablosu, 1.000 m. 4x4 mm2 NYM kablo, 5.000 m. 2,5 mm2 NYA kablo, 1.000 m. Tv. Kablosu, 1.500 m. Tlf. Kablosu, 2 Ad. 400 A 45 kA Termik Manyetik Şalter, 115 Ad. 60x60 cm 36 W led armatür alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………..tarih ve ……….. nolu ödeme emrinde yer alan malzemelerin …… Proje Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda,

-500 m. 4x2,5 mm2 izoleli kablonun …… Proje Müdürlüğünde mevcut olmadığı tespit edilmiştir,

-Tüm tek fazlı otomatlar (120 Ad. 1x20 A otomat, 120 Ad. 1x25 A otomat) beraber değerlendirilmiştir. Bütün binadaki panolarda toplam 94 adet muhtelif amperajlarda otomatların olduğu tespit edilmiştir. 240-94=146 adet muhtelif güçteki otomatın binadaki panolarda mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

-60 Ad. 3x32 A otomata ilave olarak …… tarih ve ……. nolu ödeme emrinde de yer alan ve …………..Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilen 15 Ad. 3x32 A otomata ilişkin yapılan incelemelerde idare binasında toplam 32 adet muhtelif amperajlardaki üç fazlı otomatın kullanıldığı tespit edilmiştir. Toplam 75 adet 3 fazlı otomatın 43 tanesinin yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir,

-40 Ad. 3 W led panelin idari bina koridorlarındaki dekoratif panolarda kullanıldığı tespit edilmiştir,

-60 Ad. 20 W led panel için yapılan incelemelerde ……. Proje Müdürlüğünde Wc.lerde 17 adet 20 W Led Panel kullanıldığı tespit edilmiştir. 60-17=43 adet 20 W LED Panelin yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir,

-40 Ad. 6 W led panelin ……………….Müdürlüğünde müdür odası, sekreter odası ve toplantı odasında kullanılmış olduğu tespit edilmiştir,

-500 m. 4x10 mm2 NYY kabloya ilave olarak …….. tarih ve ……. nolu ödeme emrinde de yer alan ve …………………..Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilen 800 m. 4x10 mm2 NYY kablonun (toplam1300 m.) 100 metrelik kısmının kullanılmış olduğu tespit edilmiştir. 1.200 m. 4x10 mm2 NYY kablonun yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir,

-3.000 m. 1,5 mm2 NYA kablonun 2500 metrelik kısmının kullanılmış olduğu tespit edilmiştir. 500 m. 1,5 mm2 NYA kablonun yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir,

-2.000 m. 2x0,80 mm2 Yangın kablosunun 400 metrelik kısmının kullanılmış olduğu tespit edilmiştir. 2.000-400=1.600 m. Yangın kablosunun belirtilen mahalde mevcut olmadığı tespit edilmiştir,

-4.500 m. 3x2,5 mm2 NYM kabloya ilave olarak 01.06.2016 tarih ve 3135 nolu ödeme emrinde de yer alan ve ……………..Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilen 5.000 m 3x2,5 mm2 NYM Kabloya (toplam 9500 m.) yapılan incelemelerde 1500 metrelik kullanım tespit edilmiştir. 8000 m. 3x2,5 mm2 NYM kablonun yerinde olmadığı tespit edilmiştir,

-…………tarih ve ……………… ödeme emrinde yer alan 4340 m. CAT6 Kablosunun, ………………..tarih ve ……………… ödeme emrinde yer alan 2000 m. CAT6 Data Kablosunun, ……………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan 1000 m. CAT6 UTP Kablosu ile 1000 m CAT1 Kablosunun …………………Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı belirtilmiştir.

………………..Müdürlüğü idare binasında yapılan ölçümler ve hesaplamalar sonucunda internet altyapısı için 3500 m. kablonun kullanılmış olabileceği kanaati oluşmuştur.

-1.000 m. 4x4 mm2 NYM kablonun yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

-5.000 m. 2,5 mm2 NYA kablonun 4.300 metrelik kısmının kullanılmış olduğu tespit edilmiştir. 5.000-4.300=700 m 2,5 mm2 NYA kablonun yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

-1.000 m tv kablosuna ilişkin incelemelerde, sadece müdür odasında tv kablosu bulunmakta olduğu, onun için de 40 metrelik kullanım tespit edilmiştir. 960 metrelik Tv. Kablosunun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

-1.500 m. telefon kablosunun yerinde mevcut olduğu tespit edilmiştir.

-2 Ad. 400 A 45 kA Termik Manyetik Şalterin …………………..Müdürlüğü wc.lerde bulunan panolarda kullanıldığı belirtilmiştir. 1. kattaki panoda 1 adet 160 A, 1 adet 250 A Termik Manyetik Şalter mevcuttur. …………………Müdürlüğündeki panolarda 400A 45 kA termik manyetik şalter bulunmamaktadır,

-115 Ad. 60x60 cm 36 W led armatüre ilave olarak 01.06.2016 tarih ve 3135 nolu ödeme emrinde de yer alan ve ….. Proje Müdürlüğü idari binasında odalarda kullanıldığı ifade edilen 115 Ad. 60x60 cm 36 W led armatürlere (toplam 230 adet) ilişkin …… Proje Müdürlüğü idare binasında yer alan armatürler sayılmıştır. Toplam 151 adet 60x60 cm 36 W led armatürün mevcut olduğu 230-151=79 adet led armatürün yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bu itibarla, Bilirkişi Heyetince sahada yapılan tespitler doğrultusunda …………….tarih ve …………… ödeme emri belgesiyle yapılan alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı …………….TL’dir.

2) ……………tarih ve ……….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………….tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan ……………………tarafından düzenlenen ………………tarih ve ……………….. faturada 5.000 m 3x2,5 mm2 NYM Kablo, 1.200 m. 4x4 mm2 NYM Kablo, 800 m. 4x10 mm2 NYY Kablo, 15 Ad. 3x32 A otomat, 115 Ad. 60x60 36 W led armatür, 1.200 kg Kablo Tavası, 20 Ad. 12 V 30 A adaptör, 1.000 m. UTP CAT 6 Kablo, 1.000 m. UTP CAT 1 Kablo, 20 Ad. 6 m. Galvaniz Direk alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………tarih ve …………. nolu ödeme emrinde yer alan malzemelerin ………………..Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilmektedir.

Heyetimizce iş mahallinde yapılan inceleme sonucunda,

-5.000 m 3x2,5 mm2 NYM kabloya ilave olarak ……………tarih ve ………… nolu ödeme emrinde de yer alan ve …………….Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilen 4.500 m 3x2,5 mm2 NYM Kabloya (toplam 9500 m.) yapılan incelemelerde 1500 metrelik kullanım tespit edilmiştir. 8000 m. 3x2,5 mm2 NYM kablonun yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

-1.200 m. 4x4 mm2 NYM kablonun yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

-800 m. 4x10 mm2 NYY kabloya ilave olarak ……………….tarih ve …………… ödeme emrinde de yer alan ve ………………Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilen 500 m. 4x10 mm2 NYY kablonun (toplam1300 m.) 100 metrelik kısmının kullanılmış olduğu tespit edilmiştir. 1.200 m. 4x10 mm2 NYY kablonun yerinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

-15 Ad. 3x32 A otomata ilave olarak …………….tarih ve ……………. ödeme emrinde de yer alan ve ………………Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı ifade edilen 60 Ad. 3x32 A otomata ilişkin yapılan incelemelerde idare binasında toplam 32 adet muhtelif amperajlardaki üç fazlı otomatın kullanıldığı tespit edilmiştir. Toplam 75 adet 3 fazlı otomatın 43 tanesinin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

-115 Ad. 60x60 cm 36 W led armatüre ilave olarak ………………tarih ve …………. nolu ödeme emrinde de yer alan ve …………………Müdürlüğü idari binasında odalarda kullanıldığı ifade edilen 115 Ad. 60x60 cm 36 W led armatürlere (toplam 230 adet) ilişkin Silvan Proje Müdürlüğü idare binasında yer alan armatürler sayılmıştır. Toplam 151 adet 60x60 cm 36 W led armatürün mevcut olduğu 230-151=79 adet led armatürün yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

-1.200 kg Kablo Tavasına ilişkin asma tavanlarda ve idari binada incelemeler yapılmıştır. Söz konusu malzemelerin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

-20 Ad. 12 V 30 A adaptörün yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

-……………..tarih ve …… ödeme emrinde yer alan 4340 m. CAT6 Kablosunun, ………….tarih ve ………….. ödeme emrinde yer alan 2000 m. CAT6 Data Kablosunun, ……………….tarih ve ……………… ödeme emrinde yer alan 1000 m. CAT6 UTP Kablosu ile 1000 m CAT1 Kablosunun ………………..Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı belirtilmiştir.

………………….Müdürlüğü idare binasında yapılan ölçümler ve hesaplamalar sonucunda internet altyapısı için 3500 m. kablonun kullanılmış olabileceği kanaati oluşmuştur.

20 Ad. 6 m direğin …………………Müdürlüğünde çevre aydınlatmasında kullanıldığı belirtilmektedir. ……………Müdürlüğünde çevre aydınlatması …………………ihale kayıt numaralı ………………..Proje Müdürlüğü Tesisleri Bakım Onarımı İhalesi kapsamında yapılmış olup söz konusu malzemelerin belirtilen mahalde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bu itibarla, …………..tarih ve ……………… ödeme emri belgesiyle yapılan alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

3) ……………tarih ve …………… ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………..tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan …………….tarafından düzenlenen ……………..tarih ve …………….. faturada 120 m. 3x240 + 120 mm2 NYY Kablo, 12.000 m. RG6U6 TV Kablosu, 200 Ad. 60x60 36 W led panel, 1660 m. CAT 6 kablo alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………….tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan,

-120 m. 3x240 + 120 mm2 NYY Kablonun ………… üs bölgesinde trafo direğinden ana dağıtım panosu arasında kullanıldığı belirtilmektedir. Bahsedilen Pano zaten Transformatör direğinin üzerinde yer almakta olup arada kullanılan yaklaşık 13 m. kablonun kesiti ise 3x50+25 mm2 dir. Böyle bir kablonun belirtilen mahalde kullanılmadığı tespit edilmiştir.

-12.000 m. RG6U6 TV Kablosunun ………………..Müdürlüğü kampüs çevre duvarları üzerinde bulunan kameralar, …., ……….. ve ……………..üs bölgesinin kameralarında kullanıldığı belirtilmiştir. Söz konusu anten kablosunun mevcut olmadığı edilmiştir………….., ………………ve ……………Tepesi Üs Bölgelerinin kamera sistemi bulunmamaktadır. İdari binanın kamera sisteminin ise …………………..Müdürlüğünden CAT kabloları dahil tamamı set halinde transfer edildiği ……………..tarihli …. ve ….. sayılı, ………………tarihli …. ve ….. sayılı, …………………tarihli ….. ve … sayılı taşınır işlem fişleri ile tespit edilmiştir. Söz konusu kamera sisteminde ise Cat kablosu kullanılmakta olup anten kablosu kullanılmamaktadır.

-200 Ad. 60x60 36 W led panelin …… Proje Müdürlüğü idari binasında koridorlarda asma tavanlarda kullanıldığı ifade edilmektedir. …………………Müdürlüğü idare binasının koridorlarında asma tavan olup söz konusu asma tavanlarda toplam 41 tane LED Panel kullanıldığı tespit edilmiştir. 200-41=159 adet Panelin belirtilen mahalde kullanılmadığı tespit edilmiştir.

-1660 m CAT 6 kablosunun …………………..Jandarma Karakolunda haberleşme ve internet kablosu olarak kullanıldığı belirtilmiştir.

Heyetimizce yapılan incelemelerde …………………Jandarma Karakolunda internet erişiminin bulunmadığı tespit edilmiştir. İnternet bağlantısı için gerekli olan altyapının yapım ihalesi kapsamında yapılması gerekmekte olup 15……………….tarihli ……………………………………. İnşaatı İşi Geçici Kabul Tutanağında kabul eksiği olarak tutanak altına alınmıştır. Dolayısı ile söz konusu iş …………….uhdesinde zaten yapılması gereken bir iş iken heyetimize sunulan tablodaki açıklamalarda doğrudan temin ile 1660 m. CAT6 Kablosunun alındığı belirtilmektedir. Ayrıca sunulan ilave açıklamalarda yıldırım düşmesi sonucu oluşan tahribatın onarılması için kullanıldığı belirtilmişse de yapılan imcelemelerde yıldırım düşen mahalde oluşan tahribatın onarımına ilişkin herhangi bir çalışmanın yapılmadığı, hasarlı kabloların halen kablo kanallarında bulunduğu tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bu itibarla, Bilirkişi Heyetince sahada yapılan tespitlere göre ………….tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan malzemeler nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ……………….TL’dir.

4) ………..tarih ve ……….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………..tarih ve ……… ödeme emrinde yer alan ……………….tarafından düzenlenen …………….tarih ve ……….. faturada 160 Ad. 9 m. Galvanizli Poligon Direk alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ……………tarih ve ………….. nolu ödeme emrinde yer alan 160 Ad. 9 m. Galvanizli Poligon Direğin ….. ve ……. üs kullanıldığı belirtilmiştir.

………………..Tepe Üs Bölgelerindeki aydınlatma tesislerinin …………….ihale kayıt numaralı …………………………………….. ihalesi sözleşmesi kapsamında ..……’de 22 adet, ……….’ta 36 adet söz konusu ihale dokümanlarında yer alan projelerde belirtilen aydınlatma direklerinin üzerlerinde çiftli 250W Led’li Projektörlerin kullanılması suretiyle yapıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde 160 Ad. 9 m. Galvanizli Poligon Direğin ………. ve ……….üs bölgelerinde tesis edilmediği tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ……….tarih ve ………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan 160 adet 9 m galvanizli poligon direk, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı ……………….TL’dir.

5) ……………tarih ve ……………. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………..tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan ……………….. tarafından düzenlenen ……………………tarih ve ………………. faturada 555 m. 3x95 + 50 mm2 NYY Kablo, 50 m. 3x70 + 35 mm2 NYY Kablo, 10 Ad. 4x18 ATY Armatür, 300 m. 4x6 mm2 NYM Kablo, 200 m. 4x4 mm2 NYM Kablo, 10 Ad. 50 W Led Projektör, 80 m. 4x10 NYY Kablo alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda ………………..tarih ve ……………. ödeme emrinde yer alan,

-555 m 3x95 + 50 mm2 NYY Kablonun trafo binası ile lojmanlar arasında,

- 50 m 3x70 + 35 mm2 NYY Kablonun trafo binası ile lojmanlar arasında,

-10 Ad. 4x18 ATY Armatürün idari bina önünde tadilattan önce,

-300 m 4x6 mm2 NYM Kablonun idari binada panolar ile odalar arasında asma tavanlarda,

-200 m 4x4 mm2 NYM Kablonun idari binada panolar ile odalar arasında asma tavanlarda,

-80 m 4x10 NYY Kablonun idari binada panolar ile odalar arasında asma tavanlarda,

-10 Ad. 50 W Led Projektör idari bina önünde tadilattan önce,

kullanıldığı belirtilmektedir.

Söz konusu malzemelerin yerinde olmadıkları tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, ………………tarih ve ………………. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan ve nitelikleri yukarıda belirtilen malzemeler, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı ………………TL’dir.

6) …………….tarih ve …………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…………..tarih ve …………. ödeme emrinde yer alan …………………..tarafından düzenlenen ………………tarih ve ………….. faturada 2000 Ad. 6 W Led Panel, 4340 m. CAT 6 Kablo, 420 m. 3x120 + 95 mm2 NYY Kablo alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …………..tarih ve …………… nolu ödeme emrinde yer alan, 2000 Ad. 6 W Led Panelin …………………üs bölgesinde, konteyner içlerinde, idari binada kullanıldığı belirtilmiştir.

Yapılan incelemelerde ……………………Üs Bölgesinde, konteyner içlerinde 6 W Led Panelin kullanılmadığı tespit edilmiştir. ……………….tarih ve …………… nolu ödeme emrindeki malzemelere ilişkin incelemeler yapılırken idari binada kullanılan 6 W Led Panellere için tespitler yapılmıştır. 2000 Ad. 6 W Led Panelin belirtilen mahallerde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

420 m. 3x120 + 95 mm2 NYY Kablonun idari bina ile ana bina arasında besleme kablosu olarak kullanıldığı belirtilmiştir. Bahsedilen Panoların arası yaklaşık 100 m. Olup arada 3x95/50 mm2 NYY Kablo kullanılmıştır. Ödeme emrine konu olan kablonun bahsedilen yerde kullanılmadığı tespit edilmiştir.

…………..tarih ve …………… ödeme emrinde yer alan 4340 m. CAT6 Kablosunun, ……………tarih ve ……………….. ödeme emrinde yer alan 2000 m. CAT6 Data Kablosunun, ……………tarih ve ……………….. ödeme emrinde yer alan 1000 m. CAT6 UTP Kablosu ile 1000 m CAT1 Kablosunun …………………..Müdürlüğü idari binasında kullanıldığı belirtilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi Heyetince yapılan sahada yapılan tespitler doğrultusunda ……………….tarih ve ……………… ödeme emri belgesiyle yapılan alımdan kaynaklanan kamu zararı tutarı ………………..TL’dir.

7) …….. tarih ve ……. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“…… tarih ve …… ödeme emrinde yer alan ……. tarafından düzenlenen …… tarih ve …… faturada 100 m. 3x25 + 16 mm2 NYY Kablo, 10 Ad. 3x63 A Otomat, 26 Ad. 2x36 U Tipi Armatür, 5 Ad. 45x60 Polyester Tablo, 10 Ad. 20 W Led Projektör, 200 m. 2x25 mm Kablo Kanalı, 200 m. 3x2,5 mm2 NYM Kablo, 200 m. 3x1,5 NYM Kablo, 1300 m. 2x2,5 NYM Kablo, 60 Ad. 150x150 Kare Buat, 300 Ad. 23 W Tasarruflu Ampul, 140 Ad. Nemliyer Alm. Kafesli Cam Armatür, 260 Ad. XC3 4x40 30 mA K.A.R (kaçak akım koruma rölesi), 1500 Ad. XC3 1x16 B Tipi 4,5 kA Otomat, 1500 Ad. XC3 1x20 B Tipi 4,5 kA Otomat, 260 Ad. XC3 3x40 C tipi 4,5 kA Otomat, 10.000 m. 2,5 mm2 NYA Kablo, 132 Ad. Observer Klasik Sensör Armatür alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda …… tarih ve ….. ödeme emrinde yer alan,

60 Ad. 150x150 Kare Buat, 300 Ad. 23 W Tasarruflu Ampul, 140 Ad. Nemliyer Alm. Kafesli Cam Armatür ve 200 m. 2x25 mm Kablo Kanalının kampüsteki lojmanlarda,

Geri kalan tüm malzemelerin …….. Tepesi Askeri Üs Bölgesinde,

kullanıldığı belirtilmiştir. Söz konusu ödeme emrindeki malzemelerin tamamının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Bilirkişi Raporunun yukarıda yer alan ilgili kısmından da anlaşılacağı üzere, …… tarih ve ….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan ve nitelikleri yukarıda belirtilen malzemeler, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı ……. TL’dir.

8) ……………tarih ve ………….. ödeme emri için söz konusu Raporun konuya ilişkin kısmında,

“………..tarih ve ………… ödeme emrinde yer alan ………tarafından düzenlenen ………….tarih ve ………….. faturada 160 Ad. 400 W Projektör Armatür alındığı görülmektedir.

Heyetimize verilen kullanım yerlerinin belirtildiği tabloda…………tarih ve ……….. nolu ödeme emrinde yer alan 160 Ad. 400 W Projektör Armatürün …………….üs bölgelerinde sarf malzemesi olarak olarak ve üs bölgesinde aydınlatma amaçlı kullanıldığı belirtilmiştir.

…….. ve …………üs bölgelerindeki aydınlatma tesislerinin ………………..ihale kayıt numaralı …………………………………ihalesi sözleşmesi kapsamında………………’de 22 adet,…………….’ta 36 adet söz konusu ihale dokümanlarında yer alan projelerde belirtilen aydınlatma direklerinin üzerlerinde çiftli 250W Led’li Projektörlerin kullanılması suretiyle yapıldığı tespit edilmiştir.

Yapılan incelemelerde 160 Ad. 400 W Projektör Armatürün ………… ve ……………. üs bölgelerinde tesis edilmediği tespit edilmiştir.”

Denilmektedir.

Uzman Bilirkişi Heyetince düzenlenen raporun ilgili kısmında da anlaşılacağı üzere, …………….tarih ve …………….. ödeme emri belgesi ile alımı yapılan ve nitelikleri yukarıda belirtilen malzemeler, kullanım yeri olarak ifade edilen bölgede bulunamamıştır. Bu itibarla, oluşan kamu zararı tutarı …………………TL’dir.

Yargılama sırasında yapılan incelemede, ……. ödeme emri belgesi ile yapılan ödemelerin sorgu aşamasında denetçi tarafından sehven unutulduğu tespit edilerek ……………………TL tutarındaki ödeme kamu zararına dahil edilmiştir.

Sorumlulardan söz konusu mal alımlarının Muayene ve Kabul Komisyonlarında görevli olanlar savunmalarında sorumluluklarına itiraz etmişlerdir. Sorguya konulan malzemeler doğrudan temin kapsamında 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendine göre yapılmıştır. Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda teslim alınacak işin denetim, muayene ve kabulü 4735 sayılı Kanunun 11’inci maddesi hükümlerine göre gerçekleştirilmektedir.

Buna göre, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri” başlıklı 11’inci maddesi,

“Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından idareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.

…………...”

Hükmündedir.

Mal Alımları Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde Muayene ve Kabul Komisyonu, bu Yönetmelik’te düzenlenen muayene ve kabul işlemlerine ilişkin olarak ilgili idareler tarafından belirlenen en az 3 üyeden oluşan kurul olarak tanımlanırken, 5’inci maddesinde, satın alınan mal yüklenici tarafından İdareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamayacağı, belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in Muayene ve Kabul Komisyonunun görev ve sorumluluklarını içeren 7’nci maddesinde,

“Komisyonun görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:

a) Yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler.

b) Komisyon üyeleri her muayenede hazır bulunmak zorundadır.

c) Kısa sürede bozulabilen maddelerin muayenesine öncelik verir.

d) Komisyon, ihale dokümanında belirlenen şekilde kabul işlemlerinde esas alınacak işlemleri yürütür.”

Denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, komisyonun görev ve sorumluluk alanının malzemenin ambara giriş kısmına kadarki bölümü kapsadığı, ambar çıkışı ve malzemenin nerelere sevk edildiği hususlarında herhangi bir görevlerinin bulunmadığı, söz konusu malzemelerin ambara girişi sağlandıktan sonra kim tarafından nasıl ve nerede kullanıldığı, kim tarafından teslim alındığının Muayene ve Kabul Komisyonunun görevi olmadığı, Muayene ve Kabul Komisyonunun görevinin sadece satın alınacak malın ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını incelemekle sınırlı olduğu görülmektedir.

Bu itibarla, söz konusu mal alımlarının Muayene ve Kabul Komisyonunda görev alan ………………… (……………………), …………………… (…………………..), ……………………………….. (…………………), …………… (……………..), …………………………. (…………………….), …………………… (………………….), ………………….. (……………………..), ……………… (……………) ve …………………….ın (……………………..) yukarıda yer verilen mevzuat gereğince sorumluluklarına yaptıkları itirazın yerinde olduğu anlaşıldığından, oluşan kamu zararından sorumluluklarının kaldırılmasının uygun olduğu görülmüştür.

Ayrıca, Taşınır ve Kayıt Yetkilisi olan sorumlular da savunmalarında sorumluluklarına itiraz etmişlerdir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin "Taşınır Kayıt Yetkilileri ve Taşınır Kontrol Yetkilileri" başlıklı 6’ncı maddesinin 4’üncü bendinde taşınır kayıt yetkililerinin görev ve sorumlulukları,

“…

a) Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek.

b) Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, özellikleri nedeniyle kesin kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf malzemeleri hariç olmak üzere, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.

c) Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır mal yönetim hesap cetvellerini istenilmesi halinde konsolide görevlisine göndermek.

ç) Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek.

................"

Olarak belirlenmiştir.

Bu hüküm çerçevesinde yapılan incelemede, Taşınır Kayıt Yetkililerinin savunmalarında aynı zamanda ambar memuru ve malzeme mutemedi olarak görevlendirildikleri, ambar memuru olarak tüm taşınır dayanıklı ve tüketim malzemelerinin talep, giriş, çıkış, transfer gibi taşınır malzemeler ile ilgili tüm işlemleri Bilgi Yönetim Sistemi (BYS misnet) üzerinden elektronik ortamda yaptıkları, ambar memurunun kendisine gönderilen talep, fatura, transfer vb. işlemlere ait belgelerin usulüne uygun olup olmadığını kontrol ettiği, belgeler eksiksiz ve uygun ise malzemenin ambar giriş veya çıkışını BYS misnet ortamında gerçekleştirdiği, BYS misnet’te hazırlanan malzeme istek taleplerinde inşaat, müteferrik ve demirbaş ambarlarında malzemenin nerede kullanılacağı veya niçin talep edildiğine dair bir bilgi isteme gibi bir imkanlarının olmadığı, gerek şantiye alanı gerekse kullanım sahasına teslim edilen malzemenin nasıl, ne şekilde, nerede kullanıldığı ile ilgili tam bir bilgiye sahip olmalarının mümkün olmadığı ve bunu sorgulamanın sorumluluk alanlarında olmadığı, harcama birimince edinilen bahse konu inşaat malzemelerinden, muayene ve kabulü yapılanları bizzat işin mahallinde, cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim aldığı ve ilgili taşınır işlem fişlerini düzenlediği, daha sonra da ilgili birimler tarafından düzenlenen “Talep Fişi” üzerine bu malzemeleri imza karşılığında malzeme mutemedi……………’a teslim edildiği, dolayısıyla da taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak ve bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek suretiyle mevzuat gereği üzerine düşen yükümlülüğü yerine getirdikleri anlaşıldığından oluşan kamu zararı nedeniyle Taşınır Kayıt Yetkilisi………………’nın sorumluluğu bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, sorumlulardan ……………….. (………………….) tarafından gönderilen savunmada, her türlü işlemin Harcama Yetkilisi …………………..'in bilgisi dahilinde yapıldığı ve eksik bulunan malzemelerden kendisinin değil, söz konusu Harcama Yetkilisi ile beraber Gerçekleştirme Görevlisi …………………'nun sorumlu olduğu belirtilmişse de, sorguya konu edilen mal alımlarına ilişkin olarak düzenlenen taşınır işlem fişlerinde, malzemeyi teslim alan kişi olarak kendisinin imzası yer almaktadır. Yine, adı geçen sorumlu, sorguya konu tüm mal ve malzemelerin alınması için gerekli olan "Talep Fişi"ni Harcama Yetkilisi …………………. ve Gerçekleştirme Görevlisi ………………….ile birlikte doldurarak imzalamış ancak Bilirkişi Heyetince yerinde yapılan çalışmalarda, alımı yapılan malzemelerin, kullanım yeri olarak belirtilen mahalde çoğunlukla bulunamadığı veya çok cüz’i bir miktarının söz konusu mahalde kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla da, duyulan ihtiyaç üzerine alımı talep edilen malzemelerin yerinde kullanılmamasından alımı talep eden görevlilerin sorumluluğunun bulunduğu açık olduğundan, yapılan savunmanın bu yönüyle kabul edilmesi mümkün değildir.

Benzer şekilde, her bir mal alımı için düzenlenen talep fişinde imzası bulunan ve alımı yapılarak ambara girdiği taşınır işlem fişleriyle sabit olan malların birçoğunu kullanım için ambardan talep eden Gerçekleştirme Görevlisi…………………’nun (………………), söz konusu mal ve malzemelerin kullanım yeri olarak belirtilen mahalde bulunmaması nedeniyle sorumluluğunun bulunmadığına ilişkin olarak yapmış olduğu itirazı yerinde görülmemiştir.

Yine, sorumlulardan Harcama Yetkilisi (…………………….)……………………..savunmasında, söz konusu malzemelerin kullanım yeri olarak belirtilen mahalde bulunmamasına ilişkin olarak, imalatı yapılan malzemenin çalındığı, bölgede yaşanan terör eylemleri, faturada yer alan malzeme yerine başka bir malzemenin alındığı, düzenlenen faturada sehven hata yapıldığı veya imalatın çeşitli gerekliliklerle birkaç defa tekrarlanmak zorunda kalındığı gibi gerekçeleri ileri sürmüşse de, bu açıklamaların ispatlanabilir bir yanı bulunmamaktadır. Zira, konusunda uzman mühendislerden oluşan bilirkişi heyeti tarafından, bizzat işin mahallinde yürütülen çalışmalarda, olması gereken imalat miktarları ölçülmek veya tartılmak suretiyle bulunmuş ve sorguya konu edilen fatura içeriğinden çıkarılmak suretiyle kamu zararı tespit edilmiştir. Ayrıca, 2015, 2016 ve 2017 yıllarında bölgede yaşanan terör eylemlerine ilişkin olarak ………………. İl Jandarma Komutanlığından bilgi istenilmesi üzerine, ………………Jandarma Komando Alay Komutanlığından gönderilen cevabi yazıda, bölgede yaşanan terör eylemlerinin listelendiği ve yapılan incelemede, yaşanan eylemlerin münferit eylemler olduğu ve sorguya konu edilen doğrudan temin usülüyle alınan malzemelerle yapılan imalatları savunmada iddia edildiği gibi yok etmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmiştir

Sonuç olarak, anılan Bilirkişi Raporu gereğince, doğrudan temin usulüyle alımı yapılan muhtelif malzemelerin kullanım yeri olarak belirtilen mahalde bulunmaması veya kısmi bir miktarının bulunması veya malzemenin kullanım yeri olarak gösterilen imalatların farklı yapım işi ihaleleri kapsamında yapılmaları nedeniyle mükerrer ödemelere yol açılması suretiyle ortaya çıkan toplam …………….TL kamu zararının,

Harcama Yetkilisi ……………… (………………..) ve Gerçekleştirme Görevlileri ……………………… (…………………….) ile …………………..’a (…………………..),

Müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Ayrıca,…………………………………………………………………………………………………………………,

…………………………………………………………………………………………………………………….., oy birliğiyle karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy