Kuruma Banka Protokolü ile Tahsis Edilen Araçların Yakıt Giderlerinin Bütçeden Karşılanması:
.... ile ... Bankası arasında düzenlenen protokol kapsamında, banka tarafından ...a tahsis edilen araçlara ait yakıt bedellerinin 2012 yılı Bütçe Kanunu’nun 16 ncı maddesinin 2 nci fıkrası hükmüne aykırı bir şekilde, Kurul bütçesinden ödenmesi ile ilgili olarak,
2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 16 ncı maddesinin 2 nci fıkrasında aynen,
“Vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup, 237 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarınca kullanılan taşıtların giderleri için (güvenlik hizmetlerinde kullanılan taşıtlar hariç) kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılamaz.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hüküm gereğince, Kurula ait olmayıp, banka tarafından Kurul adına geçici olarak tahsis edilen araçların akaryakıt giderlerinin bütçeden ödenmesi mümkün olmadığından,
Yakıt gideri olarak ödenen toplam ... TL.’nin sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine,
(Üye ....’nin, “22.08.2008 tarihli ve 26975 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği”, 07.05.2012 tarih ve 28285 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği” ile yürürlükten kaldırılmıştır. 07.05.2012 tarihli “Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği” ile, maaş uygulamaları dışında kalan kurumsal mevduatların kamu bankalarınca değerlendirilmesi işlemleri ile ilgili mevzuat eksikliği giderilmiştir. Özellikle kamusal gelirlerin nemalandırılması işlemlerinde uygulamaya esas hukuki çerçeve net olarak belirlenmiştir.
Bu kapsamda, anılan Tebliğin “Diğer menfaatler” başlıklı 7 inci maddesinde,
“(1) Kurumlar mali kaynaklarının değerlendirilmesinde faiz veya kar payı dışında ayni ya da nakdi herhangi bir menfaat temin edemez.
(2) Kurumların aylık ve ücret ödemeleri ile faaliyetleri kapsamında bankalara yaptırdıkları tahsilat ve ödeme işlemlerine ilişkin olarak sağladıkları havale, elektronik fon transferi (EFT), para transferi ve benzeri bankacılık hizmetleri için ortaya çıkan ücret ve hizmet bedellerinin banka tarafından üstlenilmesine ilişkin olarak yapılan protokoller bu kapsamda değerlendirilmez.
(3) Bu tebliğin yürürlük tarihinden önce yapılmış olan protokoller sürelerinin bitimine kadar uygulanmaya devam olunur.” hükmü yer almaktadır.
Dolayısıyla, yeni tebliğde, 07.05.2012 tarihinden sonra kurumların, mali kaynaklarının değerlendirilmesinde, faiz veya kar payı dışında ayni ya da nakdi herhangi bir menfaat temin edemeyecekleri, ancak, tebliğin yürürlük tarihinden önce yapılmış olan protokollerin sürelerinin bitimine kadar uygulanmaya devam olunacağı hüküm altına alınmıştır.
Sonuç olarak, ... ile .... Bankası arasında yapılan protokol gereğince, mevduat faizi dışında kalan ve bankaca Kurula temin edilen menfaatlerin, (.... personelinin yemek katkı bedellerinin karşılanması, .....a yiyecek içecek alımları ile ... üyelerine araç temini) protokol süresi bitene kadar geçerli olmasından dolayı, protokol kapsamında temin edilen araçlara ait yakıt giderlerinin Kurul bütçesinden karşılanmasında mevzuata aykırılık yoktur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla karar verildi.