Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasına (Trafik Sigortası) ait poliçede brüt prim toplamında hasarsızlık indiriminin göz önüne alınmaması veya kısmen alınması:
.................. Genel Müdürlüğü’nce kurum araçlarına yaptırılan Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasına (Trafik Sigortası) ait poliçede brüt prim toplamında hasarsızlık indiriminin göz önüne alınmaması veya kısmen alınması ile ilgili olarak,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde,
“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.
Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmekte,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde ise,
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ise,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir.” denilmektedir.
Dolayısıyla idarenin, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan dolayı ödemek zorunda kaldığı zararını, sorumluluğu saptanan görevlilere rücu etmesi yasal bir zorunluluk olmakla birlikte,
.............Genel Müdürlüğü’nce kurum araçlarına yaptırılan Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasına ait poliçede, araçlarla yapılan trafik kazaları nedeniyle hasarsızlık indiriminin göz önüne alınmaması konusunda denetçi tarafından kazaya karışan araçlarla ilgili bir tespit yapılmadığı, ayrıca kamu zararı tablosunda yer verilen bazı araçların yeni kayıtlı olduğu ve bu araçlara hasarsızlık indirimi uygulanmasının söz konusu olmadığı anlaşılmış bulunduğundan,
Söz konusu hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna, oy birliğiyle,
Ayrıca, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasına ait poliçede, kazaya karışan araçlarla ilgili bir tespit yapılmadığı gibi bazı araçların yeni kayıtlı olması nedeniyle hasarsızlık indirimi uygulanmasının söz konusu olamayacağı anlaşılmış olduğundan konunun ayrıca Bakanlığına yazılmasına gerek olmadığına,
(Üye .................’in, “Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli kullanılması konusunda ilgililerin uyarılarak daha dikkatli davranmaları için konunun ayrıca Bakanlığına yazılması gerektiği” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla karar verildi.