Festival kapsamında satın alınan 2 adet LED TV için rayiç bedelin üzerinde ödeme yapılması:
… Festivali kapsamında Doğrudan Temin ile satın alınan 2 adet … marka UE-46D6500 LED TV'nin üretimden kalkmasına rağmen rayiç bedelin üzerinde satın alınarak kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde,
“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.
Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmekte,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde,
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ise,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir…” denilmektedir.
Sorumlular savunmalarında, …’nın yerleşim alanına 70 km uzaklıkta bulunan bir yer (Belediye sınırları dışında) olması, işlerin festival süresinin ilk günlerinde yoğun olması ve nakit sıkıntısı yaşanması sebebiyle TV’lerin …'dan alınıp gönderildiğini, … Festivali'nde kullanıldıktan sonra da … Genel Müdürlüğü makam odalarındaki televizyon ihtiyaçlarının bu TV’ler ile karşılandığını, nakliye- montaj gibi giderlerin fiyata dahil edildiğini, teknolojinin çok hızlı değişmesinden dolayı fiyatların da değiştiğini belirtmişlerdir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve sorumluların yaptığı açıklamalar sonucunda … Festivali’nin her yıl geleneksel olarak düzenlenen bir festival olduğu, ihtiyaç duyulan TV’lere ilişkin piyasa araştırmasının yapılmayarak alımın …’dan yapıldığı, TV’lerin …’a mı yoksa …’ya mı alındığı hususunun belli olmadığı, yetkili servis kurulum belgesinin ilgili belgeler arasında bulunmadığı ve üretimden kalkan eski model televizyonun yeni modelinden daha yüksek fiyata alındığı anlaşıldığından, Satın alınan 2 adet … marka UE-46D6500 LED TV için rayiç bedelin üzerinde ödeme yapılması sonucu oluşan ve yargılama sırasında yeniden hesaplanarak bulunan … TL tutarındaki kamu zararının,
Gerçekleştirme Görevlisi … ile Diğer Sorumlu …’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oy birliğiyle,