Aynı gider gerçekleşmesi için mükerrer destek alınması:
… Kurumu tarafından KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı çerçevesinde KOBİ’lere verilen destekten yararlanan … Ltd. Şti.’nin Araştırma-Geliştirme ve İnovasyon Destek Programı kapsamında sunduğu “… Projesi” gereğince aynı gider gerçekleşmesi için … Başkanlığı tarafından da desteklenmesi ile ilgili olarak,
KOSGEB Araştırma-Geliştirme, İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı Uygulama Esasları’nın “Çeşitli ve Son Hükümler” başlıklı 25’inci maddesinde,
“…….
(11) Vergi, sosyal güvenlik primi v.b. yasal yükümlülükler hariç olmak üzere aynı gider gerçekleşmesi için farklı kurum/kuruluşlardan destek alınamaz. Bu husus Taahhütnamede yer alır.
…….” denilmektedir.
15/06/2010 tarih ve 27612 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği uyarınca hazırlanan Araştırma-Geliştirme, İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programına ilişkin işletmelerin imzaladığı Taahhütname’nin 6’ncı maddesinde,
“ Vergi, sosyal güvenlik primi v.b. yasal yükümlülükler hariç olmak üzere aynı gider gerçekleşmesi için farklı kurum/kuruluşlardan destek almayacağımızı, kabul, beyan ve taahhüt ederiz.” hükmüne yer verilmiştir.
TÜBİTAK 1507-KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı Uygulama Esasları’nın “Kamu kaynaklı desteklerin düşülmesi” başlıklı 8’inci maddesinde ise,
“(1) Kuruluşlar başvuruda bulundukları projeler için kamunun sağladığı diğer desteklerden yararlanabilirler. Proje destek başlama ve bitiş tarihleri arasında diğer kamu kaynaklarından sağlanan geri ödemesiz destekler, öneri ve/veya destek başvurularında belirtilmelidir.
(2) Proje destek başlama ve bitiş tarihleri arasında ulusal kamu kaynaklarından sağlanan geri ödemesiz destekler, AGY301’de bildirilen desteğin alındığı harcamalardan düşülerek desteklenmeye esas harcama tutarı belirlenir. Personel giderleri dışındaki harcama ve gider kalemleri için bu uygulama, desteğin sağlandığı tarih dikkate alınmadan yapılır. Personel giderlerinde ise, aynı dönem içinde aynı kişilere ulusal kamu kaynaklarından sağlanan destekler söz konusu kişinin TÜBİTAK'a beyan edilen aynı dönemine ait o kişiye ait harcamalarından düşülerek yapılır
(3) Kredi şeklinde geri ödemeli olarak alınan desteklerde bu madde uyarınca uygulama yapılmaz. 28/02/2008 tarih ve 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Kanun ile 13/06/2006 tarih ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununda yer alan “Ar-Ge İndirimi” tanımı altında Ar-Ge faaliyetinde bulunan kuruluşlara sağlanan destekler bu madde kapsamında değerlendirilmez….” denilmektedir.
Ankara … Müdürlüğü Ar-Ge ve İnovasyon Programı Kurulu’nun … tarih ve … nolu kararı ile … Ltd. Şti.’nin sunduğu “… Projesi”nin … Başkanlığı tarafından desteklenmesine karar verilmiştir. 1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı çerçevesinde aynı işletmenin sunduğu … Proje numaralı “… Projesi”nin 01.05.2013 tarihinden başlamak üzere … Kurumu tarafından desteklendiği tespit edilmiştir. … tarafından desteklenen proje ödemeleri ile … Başkanlığı tarafından verilen destekler karşılaştırıldığında işletmenin aynı gider gerçekleşmeleri için … Başkanlığından da destek aldığı görülmektedir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ile kamu kaynaklı desteklerin mükerrer kullanılmasını önlemek amacıyla düzenlemeler getirilmiş ve aynı gider kalemi için kamu kaynaklı destek unsurlarından yararlanan işletmelerin diğer kamu kurumlarının desteklerinden yararlanamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu mevzuat hükümleri ve sorumlularca yapılan açıklamalar neticesinde, … TL tutarındaki kamu zararından,
Personel Gideri Desteği kapsamında … Başkanlığından alınan 2014-1 ve 2014-2 dönemlerine ait … TL’sinin … Kurumuna bildirildiği ve bu tutar düşüldükten sonra kalan kısmın % 75’inin desteklendiği anlaşılmış bulunduğundan, bu tutar ile ilgili hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna,
Arta kalan … TL’den Makine-Teçhizat, Donanım, Hammadde, Yazılım ve Hizmet Alımı Giderleri (Geri Ödemeli) Desteği kapsamında hem … Başkanlığından hem de … Kurumundan alınan … TL’sinin yasal faiziyle birlikte … TL olarak … tarihli ve … sıra nolu banka dekontu ile tahsil edildiği,
… TL tutarındaki kamu zararının ise yasal faiziyle birlikte … TL olarak 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği ve 12 taksitte ödeneceğinin bildirildiği, bu tutardan … TL’sinin yasal faiziyle birlikte toplam … TL olarak … tarihli ve … nolu, … tarihli ve … sıra nolu, ve … tarihli ve … nolu banka dekontlarıyla tahsil edildiği bildirilmiş olduğundan,
Söz konusu tutarlar için ilişilecek bir husus bulunmadığına, yapılan tahsilata ilamda yer verilmesine,
Kayıtlara alınmakla birlikte henüz tahsil edilmeyen … TL tutarındaki kamu zararının ise sorumlulardan Harcama Yetkilileri … ve … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oy birliğiyle,