İhale Mevzuatına Aykırı İşlemler:
....... Kurulu (2010-2011) Yıllarına İlişkin Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmet Binalarının Genel Temizlik-İlaçlama ile Yardımcı Personel Hizmet Alımı işine ait İdari Şartnamede yer alan, bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmine ilişkin belgeler Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 35 ve 36 ncı maddeleri esas alınarak düzenlenmiş olup Tip İdari Şartnamenin 7.4. maddesinde “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” yer almaktadır.
Söz konusu kriterlerle ilgili olarak 12 nolu dipnota atıf yapılmış olup, Tip Şartnamede söz konusu kriterler boş bırakılarak şartnamenin bu kısmının 12 nolu dipnota uygun olarak idarelerce doldurulması söz konusu olabilecektir. 12 nolu dipnotta ise, “İdare, isteklilerin ekonomik ve mali yeterliğinin belirlenmesine ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen belgelerden ihale konusu işin yaklaşık maliyeti ve özelliğine uygun olarak isteyeceği belgeler ile bu belgelerin taşıması gereken kriterleri belirleyerek (7.4) maddesine yazacaktır.” şeklinde açıklamaya yer verilerek, Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükmünün şartnameye aynen alınması yerine, idarece ihale konusu işin yaklaşık maliyeti ve özelliğine uygun olarak belirlenebileceği hükme bağlanmıştır.
Bu nedenle, işe ait İdari Şartnamenin (7.4.2) maddesinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 35 inci maddesinde yer alan bilanço ve eşdeğer belgelere ilişkin istenecek belgelere yer verilmiştir. 35 inci maddenin İdari Şartnameye alınmayan kısımları ise belgelerin değerlendirilmesine ilişkin kısımlar olup, söz konusu hükümlerin şartnameye alınmaması değerlendirmeye alınmayacağı anlamına gelmeyecektir.
Yine, İdari Şartnamenin (7.4.3) maddesinde yer alan “iş hacmini gösteren belgeler” Yönetmeliğin 36 ncı maddesinin esas alınarak düzenlenmiş olup, belgelerin şartnameye alınmaması değerlendirmeye alınmayacağı anlamına gelmeyeceği gibi, ihaleye teklif verecek istekliler de Yönetmeliğin 36 ncı maddesinde yer alan değerlendirme kriterlerine göre tekliflerini ve belgelerini sunmak ve buna göre teklif vermek durumunda olduklarını bilmek zorunda olduklarından, Yönetmeliğin 35 ve 36 ncı maddelerinin idari şartnameye alınmayan kısımları da idari şartname ve dolayısıyla ihalede her hangi bir soruna neden olmayacaktır.
Ayrıca, İdari şartnamenin iş deneyim belgelerine ilişkin hususları düzenleyen (7.5.1) maddesi işin yaklaşık maliyeti ve özelliğine göre Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39 uncu maddesi esas alınarak düzenlenmiştir. 39 uncu maddenin İdari Şartnameye alınmayan kısımları ise iş deneyim belgelerinin niteliklerine ilişkin açıklamaları içermekte olup, söz konusu hükümlerin şartnameye alınmaması değerlendirmede bu şartların aranmasına engel teşkil etmeyecektir.
Dolayısıyla, ..... Kurulu (2010-2011) Yıllarına İlişkin Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmet Binalarının Genel Temizlik-İlaçlama ile Yardımcı Personel Hizmet Alımı ihalesine ait ihale işlem dosyasında bulunan dokümanlardan, İdari Şartnamede yer alan, bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmine ilişkin belgeler ile, iş deneyim belgelerine ilişkin hususlar, Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 35 ve 36 ncı maddeleri ile 39 uncu madde hükümleri esas alınarak düzenlenmiş bulunduğundan, hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna, oybirliğiyle, karar verildi.