İhale Mevzuatına Aykırı İşlemler:
..... Kurulu Hizmetinde Kullanılan Taşıtlara Araç Tanıma Sistemi İle Alınacak (2009-2011) Yıllarına İlişkin Akaryakıt İhalesinde,
İstekli .... Petrol Ürünleri Paz Dağ. A.Ş., BP Genel Müdürlüğünün yetkili satıcısıdır ve BP Genel Müdürlüğü ile anlaşması bulunmaktadır. Söz konusu anlaşmaya göre, İdare araçlarının yurt içinde tüm BP akaryakıt pompa istasyonlarından yakıt alabilmesi imkanı sağlanmakta ve bu durum teklif dosyasında taahhüt edilmektedir. Şartnamenin (7.3.3.1) maddesinde yer alan belgeleri istekli imalatçı ise vereceğinden, istekli imalatçı olmayıp “yetkili satıcı” olması nedeniyle, kendi durumuna dair belgeyi teklif dosyasında sunmuş ve bu belge yeterlik kriteri olarak uygun görülmüş, ayrıca bu husus zarf açma ve belge kontrol tutanağında işaretlenmiştir.
İdari Şartnamenin (7.3.3) maddesinde isteklilerden istenilecek “Üretim, imalat kapasitesi, araştırma-geliştirme faaliyetlerini belirlemeye yönelik belgeler”den kısaca bahsedilmiş olup, tekliflerin değerlendirilmesinde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36 ncı maddesinde yer alan diğer hükümler çerçevesinde işlem yapılmıştır. Ayrıca isteklilerin de adı geçen yönetmelik hükümlerinin tamamı çerçevesinde tekliflerini oluşturma zorunlulukları bulunmaktadır.
İhale, Kamu İhale Bülteninde ve yerel gazetede yayımlandığından ve İdare ile ihaleye katılacak isteklilerce idari şartnameye yazılmasa dahi bu yönetmeliğe uyma zorunluluğu bulunduğundan ihaleye katılacak olanlara bir kısıtlama getirilmemiş, ihale, 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen hükümleri arasında yer alan “İdarelerin, rekabeti ve ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlanması” ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmiştir.
Ayrıca, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 48 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin hesap ve işlemlerinin denetimi sırasında denetçiler tarafından kamu zararına yol açan bir husus tespit edildiğinde sorumluların savunmaları alınarak mali yıl sonu itibariyle yargılamaya esas rapor düzenlenir….” hükmü gereğince, sorguda tespit edilen bir kamu zararı da söz konusu değildir.
Dolayısıyla, ..... Kurulu Hizmetinde Kullanılan Taşıtlara Araç Tanıma Sistemi İle Alınacak (2009-2011) Yıllarına İlişkin Akaryakıt İhalesine ait İdari Şartnamenin 7 nci maddesi, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36 ıncı maddesine uygun olarak düzenlendiğinden, hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna, oy birliğiyle, karar verildi.