Yurtdışı Konaklama Bedelinin Hatalı Ödenmesi:
Edinburgh’a geçici görevle gönderilen … oyuncularından …’nın konaklama bedelinin hatalı ödenmesi ile ilgili olarak,
1 Ocak 2015 tarihli ve 29223 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2014/7128 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar”ın 4’üncü maddesinin ikinci fıkrasında,
“Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlerden, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla, yurtdışında yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere, faturada gösterilen günlük yatak ücretinin birinci fıkrada belirtildiği şekilde artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40’ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmaz. % 40’ını aşması halinde ise aşan kısmın sadece % 70’i ayrıca ödenir. Ancak yatacak yer temini için ödenecek günlük ilave miktar, artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerin ekli cetvelin,
I-III nolu sütunlarda gösterilen unvanlarda bulunanlar için % 100’ünden,
IV-VIII nolu sütunlarda gösterilen unvanlarda bulunanlar için % 70’inden
fazla olamaz.” denilmektedir.
Anılan Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar’ın 5’inci maddesinde ise,
“(1)Merkezi Yönetim kapsamındaki kamu idarelerince ekli cetvelde yer alanların yurtdışına geçici görevlendirilmelerinde, görevin önem ve özelliği ile görev yeri itibariyle oluşabilecek konaklama gideri ihtiyacı dikkate alınmak ve belgelendirilmek suretiyle görevlendirme süresince,
a) Genel Müdür ve daha üst makam yöneticileri ile ek göstergeleri genel müdür düzeyinde veya daha yüksek tespit edilen görevde bulunan yöneticilerin,
b)Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olanlarla birlikte aynı yurtdışı toplantısına katılan ilgili kurum personelinin,
c)Zorunlu ve istisnai hallere münhasır olmak üzere, ilgili Bakanın onayı alınmak şartıyla (a) ve (b) bentleri kapsamı dışında kalan diğer personelin,
konaklama bedelinin ilgilinin gündeliklerinin yüzde kırkını aşan kısmının tamamı ödenebilir.
………” hükmüne yer verilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlere, seyahat süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla faturada gösterilen günlük yatak ücretinin artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40’ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmayacak, % 40’ını aşması halinde ise aşan kısmın sadece % 70’i ödenebilecektir. Ancak zorunlu ve istisnai hallerde, ilgili Bakanın onayı alınarak, konaklama bedelinin ilgilinin gündeliğinin yüzde kırkını aşan kısmının tamamı ödenebilecektir. Söz konusu görevlendirmeye ilişkin düzenlenen ödeme emri belgesi ekleri arasında .......... tarihli Bakan Oluru’nun otel konaklama masraflarını kapsadığı görülmektedir. Ancak bu Olur’a dayanılarak otel masraflarının tamamının ödenmesi mümkün değildir, sadece gündeliğin yüzde kırkını aşan kısmın tamamının ödenmesi gerekmektedir.
Bu itibarla … oyuncularından … ’nın Edinburgh’taki otel konaklama bedelinin tamamının bütçeden karşılanması sonucu oluşan toplam … TL tutarındaki kamu zararının,
Harcama Yetkilisi ... ile Gerçekleştirme Görevlisi …’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oy birliğiyle,