Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-5-27 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-27/464-208
Karar Tarihi : 10.08.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Erdem AKTEKİN, Mehmet TOKGÖZ, Esra KÜÇÜKİKİZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Chiho-Tiande Group Limited
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Hakan ÖZGÖKÇEN,
Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ, Şuayip ÖKSÜZ
Yıldız Mah. Çitlenbik Sok. No:12 34349 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Scholz Holding GmbH’nin kontrolünün Chiho-Tiande Group
Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 27.07.2016 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 02.08.2016 tarih ve 2016-5-27/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu işlem, Scholz Holding GmbH’nin (SCHOLZ) hisselerinin tamamının Chiho-
Tiande Group Ltd. (CTG) tarafından doğrudan veya iştirakleri vasıtasıyla dolaylı olarak
devralınmasına ilişkindir. Taraflarca; işleme yönelik olarak “Yeniden Yapılandırma
Anlaşması” imzalandığı ve Scholz Hong Kong Ltd.’nin bildirime konu işlem dahilinde
olmadığı ifade edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem, SCHOLZ’ün kontrolünün CTG’ye geçmesine neden olacağından,
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
çerçevesinde bir devralmadır. Diğer yandan, tarafların cirosu 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından işlem izne tabidir.
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının
alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları
oluşturmaktadır.
(7) CTG, Çin menşeli bir yatırım holding grubu olan Loncin Group Co. Ltd. (LONCIN)
tarafından tek başına kontrol edilmektedir. Bay Tu Jianhua, LONCIN hisselerinin %(…..)
sahiptir. LONCIN, dünya çapında motor ve yedek parça, gayrimenkul, finans, sağlık,
doğal kaynaklar ve gelişen endüstrilerde faaliyet gösteren grup şirketlerini yönetmektedir.
Türkiye’de herhangi bir iştiraki bulunmayan şirket Türkiye cirosunu motor, motosiklet, su
pompası, kesek kırma makinesi ve jeneratör ürünlerine ilişkin satışları vasıtasıyla elde
etmiştir.
(8) Diğer işlem tarafı SCHOLZ ise, Scholz Grubu ekonomik birimlerinin ve şirketlerinin nihai
ana şirketidir. SCHOLZ’ün hisseleri, Scholz ailesi hissedarları (Oliver Scholz ve Berndt-
16-27/464-208
2/2
Ulrich Scholz) ile bir yediemin olan Scholz Beteiligungsgesellschaft GmbH’nin elinde
bulunmaktadır. SCHOLZ demirli, demirsiz ve paslanmaz çelik hurdanın toplanması, tasnif
edilmesi, işlenmesi ve ticareti ile iştigal etmektedir. 2013 yılı öncesinde paslanmaz çelik ve
alüminyum faaliyetlerini de bünyesinde barındıran şirket anılan faaliyetlerini elden
çıkarmıştır. SCHOLZ Türkiye’deki faaliyetlerini ortak girişimi olan Scholz Metal Nakliye
Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti. (SCHOLZ METAL NAKLİYE) vasıtasıyla
yürütmektedir.
(9) Dosyada yer alan bilgilere göre, her iki tarafın da demirli ve demirsiz hurdanın toplanması,
işlenmesi ve ticareti alanlarında faaliyet göstermesinden ötürü dünya çapında yatay
anlamda bir örtüşme söz konusudur. Bu sebeple, bildirime konu işlemin değerlendirilmesi
bakımından işbu dosya özelinde kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmaksızın “demirli ve
demirsiz hurdanın ticareti ve geri dönüşümü” pazarı işlemden etkilenen pazar olarak ele
alınmıştır. Bununla birlikte, LONCIN’in Türkiye’de anılan pazarda herhangi bir faaliyeti
bulunmamaktadır. Diğer taraftan, SCHOLZ Türkiye cirosunu genel anlamda demir hurda
ithalatından ve ortak girişimi SCHOLZ METAL NAKLİYE’nin demirli ve demirsiz hurdanın
ticareti ve geri dönüşümü alanındaki faaliyetlerinden elde etmiştir. SCHOLZ’ün Türkiye’de
anılan pazara ilişkin toplam pazar payının (…..) civarında olduğu tahmin edilmektedir.
LONCIN’in Türkiye’de etkilenen pazara ilişkin faaliyetinin bulunmaması ve SCHOLZ’ün söz
konusu pazardaki düşük pazar payı dikkate alındığında, işlem sonrasında rekabeti
kısıtlayıcı bir yoğunlaşmanın meydana gelmeyeceği kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy