© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (www.echr.today). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (www.echr.today). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
Шамса (Абдель Салам) против Польши
Shamsa (Abdel Salam) – Poland (№ 45355/99)
Шамса (Анвар) против Польши
Shamsa (Anwar) – Poland (№ 45357/99)Решения от 5 декабря 2002 г. [вынесены III Секцией]
В мае 1997 года во время проверки документов, удостоверяющих личность, и видов на жительство, оба заявителя, являющиеся братьями и гражданами Ливии, были заключены под стражу. Префект вынес в отношении них приказ о депортации, подлежащий исполнению в 90-дневный срок. Между 24 августа 1997 г. – последним днем срока содержания их под стражей и срока, установленного законом для производства высылки, – и 11 сентября 1997 г. властями были предприняты три неудавшиеся попытки депортировать заявителей в Ливию. Поскольку не было прямых рейсов в Ливию, заявителей помещали на рейсы с пересадкой в Праге, Каире и Тунисе, но каждый раз власти страны, где они совершали пересадку, направляли их обратно, поскольку заявители отказывались продолжать свой перелет. Между этими попытками депортировать их и после их возвращения из Туниса, заявители, принадлежавшие к лицам, чье пребывание на польской территории являлось нежелательным, находились под стражей в иммиграционной службе варшавского аэропорта. Доставленные в больницу после голодовки, проведенной в знак протеста, 3 октября 1997 г. заявители сами, в отсутствие каких-либо попыток со стороны властей помешать этому, ушли оттуда.
Тем временем, приказ префекта был подтвержден. Заявители обжаловали данное решение, и в сентябре 1997 года Высший административный суд приостановил исполнение решения о депортации. В сентябре 1998 года Верховный суд постановил, что второй заявитель должен считаться законно проживающим на территории Польши. В январе 1998 года, прокурор гмина[1] прекратил производство по жалобе заявителей на их содержание под стражей иммиграционными службами в период с 25 августа по 3 октября 1997 г. Он счел, что инструкции, регулирующие деятельность иммиграционных служб варшавского аэропорта, устанавливали правовое основание для содержания заявителей под стражей. В соответствии с этими инструкциями, пассажиры, подлежащие депортации, помещаются в служебные помещения иммиграционных служб до момента их передачи третьей стороне для совершения вылета. Прокурор также отметил, что попытка привести в исполнение приказ префекта о депортации была предпринята в последний день установленного законом срока, но оказалась неудачной, потому что заявители оказали сопротивление. По жалобе заявителей прокурор воеводства отменил данное решение и отправил дело на новое рассмотрение. Тем не менее, прокурор гмина прекратил производство по делу. Он заявил, что в каждом международном аэропорте имеются специально отведенные места, предназначенные для пребывания лиц, которым не разрешен въезд на территорию государства. Такие места более не рассматривались как место содержания под стражей с целью депортации, поскольку лица, которые туда помещались, считались высланными из страны. Он сделал вывод, что заявители, отказываясь быть депортированными в Ливию, самостоятельно и по своей воле приняли решение оставаться на территории служебных помещений иммиграционных служб, которые не предназначались и не были приспособлены для длительного пребывания в них и обычно использовались как транзитные залы. Это решение прокурора было оставлено без изменений судом последней инстанции на основании того, что заявители никогда не подвергались лишению свободы. Помещение их иммиграционными служащими в служебные помещения на территории аэропорта было произведено в целях защиты национальных границ. На день вынесения данного решения Европейским Судом, заявители все еще проживали на территории Польши.
Решение Жалобы признаны приемлемыми, что касается пункта 1 Статьи 5 Конвенции.
[1] В Польше двухступенчатая система административно-территориального деления: воеводства и гмины (прим. перев.).
Full & Egal Universal Law Academy