Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-73 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 10-38/636-213
Karar Tarihi : 27.05.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR 10
B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Harun GÜNDÜZ
C. ŞİKAYET EDEN : Levent KARADENİZ
Bağdat Caddesi Feyz Apt. No:84/3 Kadıköy/İstanbul
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA
YAPILAN : Shell&Turcas Petrol A.Ş.
Karamancılar İş Merkezi Gülbahar Mah. Salih Tozan Sok.
No:18 B Blok Esentepe-Şişli/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Shell&Turcas Petrol A.Ş. ile Levent KARADENİZ arasındaki
dikey ilişkinin sonlandırılması talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.03.2010 tarih ve 2408 sayı ile ile giren 20
başvuru üzerine hazırlanan 06.05.2010 tarih ve 2010-1-73/İİ-10-264.HU sayılı İlk
İnceleme Raporu, 12.05.2010 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddelerinin ihlaline ilişkin bir
soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1.
maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-36/580-M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 20.05.2010 tarih ve 2010-1-73/ÖA-10-264.HU sayılı
Önaraştırma Raporu 21.05.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-110/161 sayılı Başkanlık
önergesi ile 10-38 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda özetle;
- Başvuruya konu akaryakıt istasyonu arazisi ile ilgili olarak 20.01.1997 tarihinde 30
Shell&Turcas Petrol A.Ş. (o tarihte The Shell Company) ile 18 yıl süreli tapuya şerh
edilmiş kira sözleşmesi imzalandığı ve tesisin malikler tarafından işletilmeye
başlandığı,
- 1999 yılı sonunda istasyonun işletmesinin malikler tarafından dağıtım şirketine
devredildiği ve bilahare değişik firmalarca işletildiği,
ifade edilerek, rekabet hukuku mevzuatı uygulamaları doğrultusunda tapuya şerh
edilmiş kira sözleşmesinin süresinin 5 yıl ile sınırlandırılması talep edilmektedir.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile
intifa sözleşmesinden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010 40
tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği
kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı,
- Bu nedenle Shell&Turcas Petrol Petrol A.Ş. hakkında 4054 sayılı Kanun
çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ve şikâyetin
reddedilmesinin uygun olacağı,
görüşü ifade edilmiştir.
10-38/636-213
2
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde,
bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü
süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey 50
anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli
rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına
çıkarmaktadır.
Dosyada yer alan bilgilere göre, başvuru sahibi ile Shell-Turcas arasındaki dikey
ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte
rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, başvuruya konu olan
istasyonun bulunduğu gayrimenkul ile ilgili olarak 20.01.1997 tarihinde adı geçen
dağıtım firması lehine 18 yıl süreli tapuya şerh edilmiş kira sözleşmesi yapılmıştır. Bu
nedenle başvuruya konu dikey ilişki 2015 yılında sonra erecektir. Bununla birlikte,
Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu 60
kararlar çerçevesinde, 18.09.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla
kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı
Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen gerekçelerle şikâyet konusu eylemin 4054 sayılı Kanun uyarınca
bir ihlal olarak nitelendirilemeyeceği ve bu nedenle Shell-Turcas hakkında 4054 sayılı
Kanun çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ve şikâyetin
reddedilmesinin uygun olacağı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre;
1- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile 70
intifa sözleşmesinden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010
tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği
kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına,
2- Bu nedenle Shell&Turcas Petrol A.Ş. hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi
uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy