Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-1-61 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-28/565-246
Karar Tarihi : 13.08.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Başak ARSLAN, Muhammed Safa UYGUR, Metin DEMİRCİ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Cumhur TAVSATMAZ
Temsilcileri: Av. Semra MALKAMAK, Av. Onur DOĞAN
Örnek Mah. Cahar Dudayev Cad. Fehmi Tokay Sok.
No:10/15A Ataşehir/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Shell&Turcas Petrol A.Ş.
Gülbahar Mahallesi Salih Tozan Sokak Karamancılar İş Merkezi
No:22 B Blok Esentepe 34394 Şişli/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Shell&Turcas Petrol A.Ş.’nin lehine tesis edilen kira şerhini
sona erdirmeyerek 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiği iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda özetle;
- Başvuruya konu taşınmaz üzerinde, 10.09.1999 tarihinde Shell&Turcas Petrol A.Ş.
(SHELL) lehine tapuya şerh edilmek suretiyle 20 yıl süreli kira hakkı tesis edildiği,
- Taşınmaz üzerindeki kira hakkının 4054 sayılı Kanun, 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara
İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği ve Rekabet Kurulu kararları ışığında geçersiz hale geldiği,
- Bununla birlikte SHELL’in gönderilen ihtarlara rağmen kira hakkını terkin etmekten
kaçındığı
belirtilerek, SHELL hakkında gerekli işlemlerin yapılması talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.06.2014 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 25.06.2014 tarih ve 2014-1-61/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 02.07.2014 tarihli
Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Konuya ilişkin
karar uyarınca düzenlenen 31.07.2014 tarih ve 2014-1-61/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu dikey ilişki ile ilgili olarak 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına
gerek bulunmadığı, şikâyetin reddedilmesinin uygun olacağı, ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Dosya konusuna ilişkin bilgi isteme yazısına cevaben SHELL’den gönderilen yazıda
özetle;
- Hilal Petrol Ürün. İnş. Taah. Gıda Mad. Dayanıklı Tük. Malları Paz. ve Tic. Ltd. Şti.
(HİLAL PETROL) ile SHELL arasında bulunan dikey ilişkinin Rekabet Kurulunun
13.06.2013 tarih ve 13-36/467-203 sayılı kararına konu olduğu,
- Karara konu ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde yer alan istisna hükmü
kapsamında görülerek, şikayetin reddedildiği,
- Bu defa aynı akaryakıt istasyonu ile ilgili olarak aynı gerekçelerle şikayette
bulunulmasının şikayetçinin kötü niyetini gösterdiği
ifade edilmiştir.
14-28/565-246
2/2
(6) Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgeler çerçevesinde, konuyla ilgili olarak Kurulumuz
tarafından 13.06.2013 tarih ve 13-36/467-203 sayı ile karar alındığı anlaşılmaktadır. Bahse
konu kararın değerlendirme bölümünde;
“Dosya konusu taşınmaz malikleri ile SHELL arasında bir kira sözleşmesi yapıldığı ve
bu sözleşmenin tapuya şerh edildiği, sonrasında ise SHELL ile işletici Hilal Petrol Ürün.
İnş. Taah. Gıda Mad. Dayanıklı Tük. Malı. Paz. Ye Tic. Ltd. Şti. (HİLAL PETROL)
arasında bayilik sözleşmesi akdedildiği görülmektedir. Dosya mevcudu bilgi ve
belgelerden, taşınmaz malikleri ile istasyonun işleticisi olan HİLAL PETROL arasında
bağlantı bulunmadığı anlaşıldığından, söz konusu dikey ilişkinin Tebliğ’in 5. maddesinde
düzenlenen istisna hükmü kapsamında olduğu değerlendirilmektedir.
ifadelerine yer verilerek, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikâyetin reddi ile
soruşturma açılmamasına karar verilmiştir.
(7) Önaraştırma sürecinde taraflarca Kurulumuzun yukarıda yer verilen değerlendirmelerine
etki edebilecek herhangi bir bilgi veya belgenin sunulmadığı görülmektedir. Bunun yanı
sıra bahse konu kararla ilgili olarak menfi yönde herhangi bir yargı kararı da
bulunmamaktadır.
(8) Bütün bu nedenlerle Kurulumuzun anılan kararına konu olan dosya konusu şikâyetle ilgili
ek bir değerlendirme yapılmasına yer olmadığı; önaraştırmaya konu olan başvuru
hakkında 4054 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak herhangi bir işlem olmadığı kanaatine
varılmıştır.
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41.
maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy