Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-51 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-26/495-152
Karar Tarihi : 28.4.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç.Dr. 10
Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Mustafa Mehmet ÖZKARABÜBER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Osram GmbH
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK
Av. Melikşah DUMAN
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
D. TARAFLAR : - Osram GmbH
Hellabrunner Strasse 1, 81543, Münih-ALMANYA
- Barclays Bank plc. 20
1 ChurchillPlace, E14 5HP, Londra-Birleşik Krallık
Siteco Management / Mühlau 25, 6384 Waidring-
AVUSTURYA
- Siteco Management
Georg-Simon-Ohm Strasse 50, 83301, Traunreut-
ALMANYA
E. DOSYA KONUSU: Siteco Lighting GmbH’nin hisselerinin tamamının Osram
GmbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 21.12.2010 tarih ve 1505 sayı ile intikal
eden ve eksiklikleri en son 1.4.2011 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine 4054 30
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan
İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri
çerçevesinde düzenlenen 15.4.2011 tarih ve 2011-1-51/Öİ-11-192.MMÖ sayılı Ön
İnceleme Raporu, 19.4.2011 tarih ve REK.0.05.00.00-120/91sayılı Başkanlık
Önergesi ile 11-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; Osram GmbH’nin, Siteco
Lighting GmbH’nin hisselerinin tamamını devralması işleminin;
- 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında ve izne tabi olduğu, 40
- Söz konusu birleşme işlemi sonucu 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile
yasaklanan, bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya mevcut
hakim durumlarını güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında
herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmadığından izin verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
11-26/495-152
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İşlemin Konusu ve Tarafları
İşlemin konusunu, Siteco Lighting GmbH’nin hisselerinin tamamının Osram GmbH
tarafından devralınması işlemi oluşturmaktadır. 50
Dosya mevcudu bilgilerden; taraf şirket ve bağlı oldukları grupların elektrikli
aydınlatma donanımları geliştirilmesi, üretimi ve satışında faaliyetlerinin bulunduğu
anlaşılmıştır.
Tarafların ciro bilgilerine aşağıdaki tabloda yer verilmiştir:
Tablo1- Ciro Bilgileri
İşlem Tarafları
Dünya Cirosu
(milyon TL)
Türkiye Cirosu
(milyon TL)
Osram GmbH ….. …..
Siteco Lighting GmbH ….. …..
TOPLAM ….. …..
H.2. Etkilenen Pazarlar
Etkilenen pazarlara ilişkin olarak dosya mevcudu bilgi ve belgelerden elde edilen
verileri özetleyen tablolar aşağıda yer almaktadır:
Tablo 2- Etkilenen Pazarlar
Pazar Payı (%)
No Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey) Devralan
/Birleşen
D.konu
/Birleşen
Toplam
1 Elektrikli aydınlatma
donanımları
Türkiye Yatay ….. ….. …..
Tablo 3- Etkilenen Pazarlardaki Rakiplere İlişkin Pazar Payı Bilgisi 60
Etkilenen Pazarlar Rakip Teşebbüsler (Yatay/ Dikey) Pazar Payı(%)
Phillips Lighting Yatay …..
Litpa lighting Yatay ….. Elektrikli aydınlatma donanımları
GE lighting Yatay …..
H.3. Değerlendirme
Osram GmbH (Osram)’nin Siteco Lighting GmbH (Siteco)’i devralması işlemi, imza
edilen 25.02.2011 tarihli Hisse Alım Anlaşması uyarınca, Siteco’nun, Barclays Bank
plc. tarafından kontrol edilen 12 ayrı fonun elinde bulunan %82,9 oranındaki hisseleri
ile Siteco Yönetimi olarak adlandırılan ve 4 gerçek ve 1 tüzel kişinin elinde bulunan
%17,1 oranındaki hisselerinin tamamının Osram tarafından devralınmasıdır. Bu
nedenle 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5(1)(b) maddesi kapsamında dosya konusu işlem,
devralma sayılan hallerdendir. İşlem taraflarından Osram’ın dünya çapındaki
11-26/495-152
3
cirosunun 9.336.000.000 TL ve diğer işlem tarafı olan Siteco’nun Türkiye cirosunun
…..TL olması nedeniyle, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(1)(b) maddesi kapsamında dosya 70
konusu devralma işlemi, Rekabet Kurulu’nun iznine tabidir.
Türkiye’deki faaliyetleri bakımından Osram ile Siteco’nun sadece elektrikli aydınlatma
donanımları pazarında faaliyetleri örtüşmektedir. Bununla birlikte, Osram’ın esas
faaliyetini oluşturan elektrikli aydınlatma ürünleri, elektrikli aydınlatma donanımlarına
bağlanarak satışı yapılamadığı için rekabetçi bakımdan bir sakınca
oluşturmayacaktır. İlgili ürün pazarında çok sayıda firma faaliyette bulunduğu için
devralma işleminin oluşturacağı yoğunlaşma artışının sınırlı kalacağı görüşü hasıl
olmuştur.
Devralma işlemi ile elektronik kontrol tertibatları (ECG) pazarında dikey bir
bütünleşme gerçekleştiriliyor olmakla birlikte halihazırda Siteco’nun, ECG alımlarının 80
…..’inin Osram’dan yapıyor olması nedeniyle pazarda herhangi bir rekabetin
azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 90
Full & Egal Universal Law Academy