T.C.
İSTANBUL
13. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ
ESAS NO: 2018/138 Esas
KARAR NO: 2018/443
DAVA: Hakem Kararının İptali
DAVA TARİHİ: 09/02/2018
KARAR TARİHİ: 22/05/2018
Mahkememizde görülmekte olan Hakem Kararının İptali talebinin incelenmesi sonunda,
DAVA
Davacı vekili dilekçesinde, ...Belediyesi Toptancı Hal Müdürlüğünden , ... A.Ş. tarafından alınan sebzelerin hal kayıt sistemine bildiriminin yapılmaması nedeniyle ... A.Ş. tarafından adına kesilen 26/10/2017 tarih ve... sayılı tutanak ile 797,55 TL 26/10/2017 tarih ve...sayılı tutanak ile 773,17 TL toplam 1.570,72 TL tutarındaki cezalı hal rüsumuna; "bu malların bildiriminin mal yola çıkmadan önce yapıldığı ve bildirim görüntülerinin veya künye numaralarının hazır olduğu ve kendilerine verebileceklerini beyan edilmesine rağmen cezalı hal rüsumu tutanağının düzenlendiği" gerekçeleri ile davalı tarafından Hal Hakem Heyetine başvurulmuş olup, İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğü Hal Hakem Heyetinin 16/01/2018 tarih ve ... K. sayılı kararı ile mal için bildirimin mal yola çıkmadan önce yapıldığı, araç plakasının sehven yazıldığından bahisle kesilen cezanın iptaline karar verildiğini, ancak...Hal Hakem Heyetinin, ...Belediyesi tarafından verilen cezalı hal rüsumunu iptal etme yetkisi bulunmadığını beyanla, İstanbul Valiliği Hal Hakem Heyeti Başkanlığı'nın 16.01.2018 tarih ... karar nolu kararının iptaline karar verilmesini talep etmişlerdir.
CEVAP:
Davalı vekili cevap dilekçesinde, davacı tarafından Hal Hakem Heyetin görev ve yetkisini aşmak sureti ile hüküm kurulduğu iddia edilmiş ise de, davacının bu iddiasının haksız olduğunu, somut uyuşmazlık, ... Belediyesi Toptancı Hal Müdürlüğünden vekiledeni şirket tarafından alınan ürünlerin hal kayıt sistemine bildiriminde yapılan bir hatadan kaynaklanmış olup; uyuşmazlığın İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğünün yetki ve görev alanında olduğunu, ayrıca hal hakem heyetinin yetkisiz olduğunu iddia eden davacı tarafın yetkili hal hakem heyetini de bildirmediğini,... Büyükşehir Belediyesi Zabıta Ekiplerince yapılan denetimde vekiledeni şirket aleyhine düzenlenen cezalı hal rüsum tutanağının haksız ve hukuka aykırı olduğunu, cezalı hal rüsum tutanağına tabi malların vekiledeni şirket tarafından düzenlenen 26.10.2017 tarihli sevk irsaliyesinde yer almakta olup, ... nolu plakanın sehven ... olarak yazıldığını, bildirim yapılmaması ya da plaka bildirilmemesinin söz konusu olmadığını, yalnızca birbirine çok benzer iki harf arasında yazım hatası yapıldığını, bu durumda bildirim yapılmadığının kabul edilmesi mümkün olmayıp; cezalı hal rüsum tutanağının haksız olduğunu, hal hakem heyeti kararının yerinde olduğunu beyanla davanın reddine karar verilmesini talep etmişlerdir.
GEREKÇE
Talep, 16.01.2018 tarihli ve ...karar nolu, İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğü Hal Hakem Heyeti kararının iptali istemine ilişkindir.
Tensiple birlikte, İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğüne teskere yazılarak 16.01.2018 tarih ve ... nolu Hakem Kararı ve eki tüm belgeler talep edilmiş ve dosyaya kazandırılmıştır.
Dosyaya ibraz edilen cezalı hal rüsumu tutanaklarına göre, ... A.Ş. tarafından alınan sebzelerin hal kayıt sistemine bildiriminin yapılmaması nedeniyle 26/10/2017 tarih ve ... sayılı tutanak ile 797,55 TL lık, 26/10/2017 tarih ve ... sayılı tutanak ile 773,17 TL lık olmak üzere toplam 1.570,72-TL lık cezalı hal rüsumu kesildiği, buna dayanarak 08.11.2017 tarih, 330 sayılı ... ilçesi Belediye Encümeni Kararı ile 5957 sayılı Sebze ve Meyve ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği bulunan , Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8. Maddesinin 8. fıkrasının vermiş olduğu yetkiye istinaden dava konusu edilen cezalı hal rüsumu tutanaklarının da bulunduğu tutanaklara ilişkin cezalı hal rüsumunun alınmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Davalının şikayeti üzerine İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğü Hal Hakem Heyeti'nin 16.01.2018 tarih ve ... karar nolu kararı ile " ....cezalı hal rüsumuna konu 26.10.2017 tarihinde ... plakalı araçla sevk edilen elma için bildirim, mal yola çıkmadan 26.10.2017 tarihinde saat 17:50:29 da ...nolu künye ile yapılmıştır. Ancak , araç plakasının ...yerine sehven ... olarak yazıldığı ve mal yola çıkmadan bildirim yapıldığı görüldüğünden" bahisle cezalı hal rüsumuna konu talebin kabulüne ve 2.454 kg elma için düzenlenen 26.10.2017 tarihli ve ...sayılı cezalı hal rüsumuna ait 797,55-Tl tutarındaki ceza ile 2.379 kg elma için düzenlenen 26.10.2017 tarih ve 000084 sayılı cezalı hal rüsumuna ait 773,17-TL tutarındaki cezanın iptaline karar verildiği anlaşılmaktadır.
Hal Hakem Heyeti ve Toptancı Hal Konseyi Hakkında Yönetmelik Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Yasanın 10 ve 15. maddelerine dayanılarak çıkarılmış ve 11.07.2012 tarihli ve 28350 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Hal Hakem Heyetinin yetki alanı ile görev ve yetkileri söz konusu yönetmeliğin 4. ve 5. maddeleri ile düzenlenmiştir. Yönetmeliğin " Kuruluş ve Yetki alanı" başlıklı 4. Maddesinin 3 fıkrasında " İl Hakem Heyetinin Yetki alanı İl , İlçe Hakem Heyetinin yetki alanı ilçe ile sınırlıdır. İlçe Hakem Heyetinin yetki alanı bulunduğu il sınırları içindeki diğer ilçeleri kapsayacak şekilde il müdürlüğünün görüşü alınarak Bakanlıkça genişletilebilir ve daraltılabilir" şeklinde yetki düzenlemesi yapılmıştır.
Mevcut yetki düzenlemesine göre İstanbul Hal Hakem Heyetinin yetki alanı İstanbul İli ile sınırlıdır. İstanbul Hal Hakem Heyeti kararı davalıya 24.01.2018 tarihinde tebliğ edilmiştir. Davalı, bu karara karşı yetki itibarıyla ancak cezalı Hal Hal Rüsumunu kesen idarenin bulunduğu yerdeki en yakın Hal Hakem Heyetine ( şayet...'da Hal Hakem Heyeti var ise İlçe Hal Hakem Heyetine, yok ise en yakın İl Hakem Heyetine "muhtemelen Antalya İl Hakem Heyeti" ) itiraz etmesi gerekirken, yasal düzenlemeye aykırı olarak İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğü Hal Hakem Heyeti'ne itirazda bulunduğu, İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğü Hal Hakem Heyeti tarafından Hal Hakem Heyeti ve Toptancı Hal Konseyi Hakkında Yönetmeliğin 4.3. maddesi gözardı edilerek yetkili olmadığı halde Elmalı Büyükşehir Belediyesi Encümeninin kararının kaldırılmasına karar verdiği anlaşıldığından yetki yönünden hukuka uygun olmayan itiraza konu İstanbul Valiliği Hal Hakem Heyeti'nin 16.01.2018 tarih ve 2018/9 karar nolu kararının iptaline karar vermek yasal ve yerinde görülmüştür.
Bu itibarla;
KARAR
1-) İtirazın KABULÜ ile İstanbul Valiliği Hal Hakem Heyeti Başkanlığı'nın 16/01/2018 tarih ve 2018/9 karar nolu kararının İPTALİNE,
2-)Harç peşin alındığından yeniden harç alınmasına yer olmadığına,
3-)Davacı tarafından yapılan 35,90-TL başvuru harcı, 35,90-TL peşin harç ve 5,20-TL vekalet harcı, 32,00-TL tebligat gideri, 7,50-TL dosya ve müzekkere gideri olmak üzere toplam 116,50,00-TL giderin davalıdan alınarak davacıya verilmesine,
5-)Davacı davada kendisini bir vekil ile temsil ettiğinden karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca 2.180,00-TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine,
6-)Davacı tarafından yatırılan gider avansından artan bakiyenin karar kesinleştiğinde ve talep halinde davacıya/vekillerine iadesine,
Dosya üzerinde yapılan inceleme sonucunda, 5957 sayılı yasanın 10/5 maddesi gereğince KESİN olarak oybirliğiyle karar verildi.
Başkan ...
Üye ...
Üye ...
Katip ...