Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-253 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-38/1087-346
Karar Tarihi : 18.07.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Zeynep ŞENGÖREN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Çelebi Hava Servisi A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Aydın ÖZTUNALI
Turan Güneş Blv. No:100/20 Yıldız/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: İstanbul Sabiha Gökçen Uluslararası Havalimanı Yer
Hizmetleri A.Ş.'nin elinde bulunan birtakım makine ve teçhizatın Çelebi Hava
Servis A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 11.07.2012 tarih ve 5594 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 13.07.2012 tarih ve 2012-4-253/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği
görüşü ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “havalimanı yer hizmetleri
pazarı”, ilgili coğrafî pazar ise “Türkiye’deki Sivil Havaalanları/Havalimanları” olarak
belirlenmiştir.
G.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(5) Bildirimin konusu, İstanbul Sabiha Gökçen Uluslararası Havalimanı Yer Hizmetleri A.Ş.
(ISGYH)’nin elinde bulunan birtakım makine ve teçhizatın Çelebi Hava Servisi A.Ş.
(ÇHS) tarafından devralınması işlemine izin verilmesine ilişkindir.
Söz konusu işlem, “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında
bir devralmadır. Bunun yanı sıra, anılan Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro
eşikleri aşılmakta olup, işlem izne tabidir.
(6) Öte yandan dosya mevcudu bilgilere göre, ISGYH “havalimanı yer hizmetleri” ilgili ürün
pazarındaki faaliyetlerini sona erdirecektir. Türkiye genelinde pazar payı düşük olan bu
teşebbüsün İstanbul Sabiha Gökçen Havalimanı’nda %(…..) oranında pazar payına
sahip olduğu göz önünde bulundurularak yapılan inceleme sonucunda; yalnızca mal
varlığı devrinin söz konusu olması, mevcut sözleşmelerin devredilmemesi, bu
çerçevede havayolu şirketlerinin hangi teşebbüslerle anlaşma yapacağının belirsiz
olması, mevcut teşebbüslerin rekabete devam etmesi, ilgili mevzuat uyarınca getirilen
sınırlamaların önemli bir pazara giriş engeli yaratmaması nedeniyle pazara yeni
girişlerin olabilmesi gibi hususlar dikkate alınarak, devir işleminin ilgili pazarda rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasına neden olmayacağı kanaatine varılmıştır.
12-38/1087-346
2/2
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy