Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την εισαγωγή μιας ρήτρας standstill όσον αφορά το φόρο προστιθεμένης αξίας και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης

4.12.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 313/5
Άρθρο 8
1. Σε περίπτωση αναφοράς στη διαδικασία που προβλέ­
πεται στο παρόν άρθρο μόνιμη κτηνιατρική επιτροπή, που
στο εξής καλείται «επιτροπή», που έχει συσταθεί με την από­
φαση του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968, συγκα­
λείται αμέσως από τον πρόεδρο της, είτε με δική του πρωτο­
βουλία είτε μετά από αίτηση ενός κράτους μέλους.
2. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει σχέδιο των
μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη
γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που
καθορίζει ο πρόεδρος της ανάλογα με τον επείγοντα χαρα­
κτήρα του προβλήματος. Η γνώμη διατυπώνεται με
πλειοψηφία 45 ψήφων. Οι ψήφοι των κρατών μελών σταθμί­
ζονται όπως προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της
συνθήκης. Ό πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία.
3. Η Επιτροπή λαμβάνει τα μέτρα και τα θέτει αμέσως σε
εφαρμογή αν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής. Αν
δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής, ή ελλείψει
γνώμης, η Επιτροπή υποβάλλει αμέσως στο Συμβούλιο πρό­
ταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμ­
βούλιο λαμβάνει τα μέτρα με ειδική πλειοψηφία.
Αν, κατά τη λήξη προθεσμίας τριών μηνών από την ημε­
ρομηνία κατά την οποία παραπέμφθηκε το ζήτημα στο Συμ­
βούλιο, αυτό δεν έχει λάβει μέτρα, η Επιτροπή λαμβάνει τα
προτεινόμενα μέτρα και τα θέτει αμέσως σε εφαρμογή,
εκτός αν το Συμβούλιο καταψηφίσει, με απλή πλειοψηφία,
τα μέτρα αυτά.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας:
ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, που αποτελεί
έναν από τους πρωταρχικούς στόχους της Κοινότητας,
Άρθρο 9
Η οδηγία 72/462/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
1. Στο άρθρο 6 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«2. Τα κράτη μέλη δεν επιτρέπουν την εισαγωγή ζώων
που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία στα οποία
έχουν χορηγηθεί, με οποιοδήποτε τρόπο, ουσίες με
θυρεοστατική δράση ή ουσίες με οιστρογόνο, ανδρογόνο
και γεσταγόνο δράση, με εξαίρεση τα ζώα στα οποία
έχουν χορηγηθεί, για θεραπευτικούς σκοπούς ουσίες που
επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό αυτό
σύμφωνα με τις κοινοτικές διατάξεις».
2. Στο άρθρο 20, το στοιχείο 6) (i) αντικαθίσταται από το
ακόλουθο κείμενο:
«6) νωπών κρεάτων:
ί) — από ζώα στα οποία έχουν χορηγηθεί με
οποιοδήποτε τρόπο στιλβένια ή παράγωγα
στιλβενίων, άλατα ή εστέρες τους, τρεμπολίνη
ή ζερανόλη, ή ουσίες με θυρεοστατική δράση,
και
— από ζώα στα οποία έχουν χορηγηθεί με
οποιοδήποτε τρόπο άλλες ουσίες με οιστρο­
γόνο, ανδρογόνο ή γεσταγόνο δράση, με εξαί­
ρεση εκείνα στα οποία έχουν χορηγηθεί για
θεραπευτικούς σκοπούς ουσίες που επιτρέπεται
να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό αυτό
σύμφωνα με τις κοινοτικές διατάξεις».
Άρθρο 10
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου
1986.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
απαιτεί την κατάργηση των συνόρων στο φορολογικό
τομέα, δηλαδή την κατάργηση της επιστροφής φόρων κατά
την εξαγωγή και της φορολογίας κατά την εισαγωγή καθώς
και των ελέγχων στα σύνορα τόσο για τους υποκείμενους
στο φόρο όσο και για τους ιδιώτες· όσον αφορά το φόρο
προστιθεμένης αξίας, η κατάργηση αυτή συνεπάγεται, προ­
κειμένου να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις, μια ομοιόμορφη
φορολογική βάση, ένα ανάλογο αριθμό φορολογικών συντε­
λεστών και επαρκώς ευθυγραμμισμένα επίπεδα των συντε­
λεστών μεταξύ των κρατών μελών
ότι όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, η
πραγματοποίηση του στόχου αυτού απαιτεί την εναρμόνιση
του πεδίου εφαρμογής και της διάρθρωσης των κυριότερων
ειδικών φόρων κατανάλωσης καθώς και την ευθυγράμμιση
σε επαρκή βαθμό των συντελεστών των φόρων αυτών ότι
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την εισαγωγή μιας ρήτρας standstill όσον αφορά τα φόρο προστι­
θεμένης αξίας και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης
(COM(85) 606τελικό
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 21 Νοεμβρίου 1985)
(85/C 313/06)
Αριθ. C 313/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4.12.85
είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η κατάργηση των μη εναρμο­
νισμένων ειδικών φόρων κατανάλωσης, εκτός από εκείνους
που είτε λόγω της φύσης είτε δυνάμει μιας απόφασης του
Κράτους μέλους που τους επιβάλλει, δεν συνεπάγονται
συμψηφισμούς ή ελέγχους στα σύνορα-
ότι είναι αναγκαία η χρονική κλιμάκωση των μέτρων που
απαιτούνται για την συγκέντρωση αυτών των προϋποθέ­
σεων, αλλά ότι επί του παρόντος πρέπει και να αποφευχθεί
η αύξηση των υφισταμένων αποκλίσεων μεταξύ των φορο­
λογικών συστημάτων των Κρατών μελών και, αντίθετα, να
ενθαρρυνθεί η σύγκλιση τους*
ότι για το σκοπό αυτό είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να μη
μεταβάλλουν τον αριθμό και τα επίπεδα των συντελεστών
του ΦΠΑ
-
ότι θα έπρεπε, ωστόσο, να δοθεί η δυνατότητα
στα κράτη μέλη να περιορίζουν, εάν το επιθυμούν, τον
αριθμό και τα επίπεδα των συντελεστών που εφαρμόζουν με
τρόπο που να μειώνει τις έντονες αποκλίσεις που υπάρχουν
στην Κοινότητα'
ότι μόνο οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης επί των επεξεργα­
σμένων καπνών, των αλκοολούχων ποτών και των ορυκτέ­
λαιων πρέπει να διατηρηθούν σε κοινοτικό επίπεδο
-
ότι τα
κράτη μέλη πρέπει, συνεπώς, να αναλάβουν την υποχρέωση
να μην επιβάλουν νέους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, ούτε
να αυξήσουν τους συντελεστές ή να επεκτείνουν το πεδίο
εφαρμογής των ήδη υφιστάμενων ειδικών φόρων κατα­
νάλωσης
-
ότι είναι σκόπιμο, ωστόσο, τα κράτη μέλη να
παραμείνουν ελεύθερα να επιβάλλουν ειδικούς φόρους
κατανάλωσης που δεν συνεπάγονται συμψηφισμούς ή ελέγ­
χους στα σύνορα
-
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρΰρο 1
Διατάξεις σχετικά με το φόρο προστιθεμένης αξίας
1. Τα κράτη μέλη δεν μεταβάλλουν τον αριθμό και το επί­
πεδο των συντελεστών που εφαρμόζουν κατά την ημε­
ρομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας, εκτός από
τις περιπτώσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και
3.
2. Με την επιφύλαξη της τελικής απόφασης που θα
ληφθεί όσον αφορά τον αριθμό των συντελεστών που
τελικά θα εφαρμοστεί στην Κοινότητα.
α) τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν περισσότερους από τρεις
συντελεστές μπορούν να περιορίσουν τον αριθμό των
συντελεστών αυτών σε τρεις
-
6) τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν έναν ενιαίο συντελεστή
μπορούν να αυξήσουν τον αριθμό των συντελεστών σε
δύο.
3. Με την επιφύλαξη της τελικής απόφασης που θα
ληφθεί όσον αφορά το επίπεδο των συντελεστών που θα
μπορούσε να καθοριστεί στην Κοινότητα.
α) Τα κράτη μέλη των οποίων ο κανονικός συντελεστής
είναι κατώτερος από το μέσο επίπεδο μεταξύ των χαμηλό­
τερων και των υψηλότερων συντελεστών που ισχύουν
στην Κοινότητα κατά την ημερομηνία θέσπισης της
παρούσας οδηγίας, μπορούν να αυξήσουν τον εν λόγω
συντελεστή χωρίς όμως αυτός να υπερβαίνει το προανα­
φερθέν μέσο επίπεδο-
6) τα κράτη μέλη των οποίων ο κανονικός συντελεστής
είναι ανώτερος από το μέσο επίπεδο που αναφέρεται
ανωτέρω, μπορούν να μειώσουν τον εν λόγω συντελεστή
χωρίς όμως αυτός να γίνει κατώτερος από το προανα­
φερθέν μέσο επίπεδο-
γ) τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν έναν ή περισσότερους
συντελεστές υψηλότερους από τον κανονικό συντελεστή,
μπορούν να μειώσουν το επίπεδο που υψηλότερου από
τους εν λόγω συντελεστές
-
δ) τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν έναν ή περισσότερους
συντελεστές χαμηλότερους από τον κανονικό συντε­
λεστή μπορούν να τροποποιήσουν το χαμηλότερο από
αυτούς έτσι ώστε να τον προσεγγίσουν προς το μέσο όρο
μεταξύ του χαμηλότερου και του υψηλότερου από τους
μειωμένους συντελεστές που ισχύουν στην Κοινότητα
κατά την ημερομηνία θέσπισης της παρούσας οδηγίας,
χωρίς όμως να υπερβούν αυτό το μέσο όρο.
4. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ο βασικός
συντελεστής είναι, είτε:
α) ο ενιαίος συντελεστής, στην περίπτωση των κρατών
μελών που εφαρμόζουν ένα συντελεστή- είτε
6) ο συντελεστής βάσει του οποίου λαμβάνεται το μεγαλύ­
τερο μέρος των φορολογικών εσόδων από φόρο προστι­
θεμένης αξίας στην περίπτωση των κρατών μελών που
εφαρμόζουν περισσότερους συντελεστές.
Άρΰρο 2
Διατάξεις σχετικές με τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης
1. Τα κράτη μέλη δεν επιβάλλουν νέους ειδικούς φόρους
κατανάλωσης που συνεπάγονται, στο εμπόριο μεταξύ των
κρατών μελών, φορολογία κατά την εισαγωγή και επι­
στροφή των φόρων κατά την εξαγωγή ή ελέγχους στα
σύνορα.
2. Τα κράτη μέλη δεν αυξάνουν τους συντελεστές και δεν
επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής των ειδικών φόρων κατα­
νάλωσης που συνεπάγονται φορολογία κατά την εισαγωγή
και επιστροφή των φόρων κατά την εξαγωγή ή ελέγχους
στα σύνορα.
3. Οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 δεν εφαρμό­
ζονται στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που επιβάλ­
λονται στα επεξεργασμένα καπνά, τα αλκοολούχα ποτά και
τα ορυκτέλαια.
Άρ#ρο3
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.


Full & Egal Universal Law Academy