Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-50 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-27/407-153
Karar Tarihi : 31.03.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof.Dr.Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE 10
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Burak SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : NTF İnşaat Tic. Ltd. Şti.
D. TARAFLAR : - NTF İnşaat Tic. Ltd. Şti.
Yaşam Cad. No:7 Akplaza K:2, 06520 Söğütözü/Ankara
- Stratex Gold AG
Goethestrasse, 61, 9013 St Galen İSVİÇRE 20
E. DOSYA KONUSU: Stratex Gold AG’nin NS Madencilik Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’de bulunan % 54 oranında hissesinin NTF İnşaat Tic. Ltd. Şti. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.02.2010 tarih ve 1730 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 10.03.2010 tarih ve 2112 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili
hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 25.03.2010 tarih ve
2010-1-50/Öİ-10-ÖB sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 26.03.2010 tarih ve 30
REK.0.05.00.00-120/81 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-27 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu, ancak
tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ’de öngörülen eşikleri
aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosya özelinde ilgili ürün pazarı “altın madeni çıkarılması ve satışı pazarı”, ilgili coğrafi
pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir. 40
H.2. Değerlendirme
Dosyadaki bilgilere göre, 1995 yılından itibaren Türkiye inşaat taahhüt işleri
piyasasında faaliyet gösteren NTF İnşaat’ın, hâlihazırda altın madenciliği alanında
herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Stratex ise bir holding şirketidir. Stratex’in nihai
ana şirketi olan Stratex International Plc (Stratex International) başta altın, bakır,
molibden, nikel, kurşun ve çinko olmak üzere çeşitli maden kaynaklarının
araştırılmasına odaklanmış olan uluslar arası bir maden arama ve geliştirme şirketidir.
Şirket Türkiye ve Etiyopya’da bu madenlerin arama çalışmalarını yapmaktadır.
10-27/407-153
2
Başvurunun konusunu, NTF İnşaat Tic. Ltd. Şti. (NTF İnşaat) tarafından NS Madencilik
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (NS Madencilik) %54 oranında hissesinin Stratex Gold AG 50
(Stratex)’den devralınması işlemine izin verilmesi talebi oluşturmaktadır. Söz konusu
devir işlemi sonucunda, NS Madencilik’in yönetim kurulunun 6 kişiden oluşması
planlanmaktadır. Bu üyelerden 2’si satıcı Stratex, 4’ü ise alıcı NTF İnşaat tarafından
tayin edilecektir. Dolayısıyla kontrol değişikliğine yol açan başvuru konusu işlem,
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir.
Bildirim formunda gerek NTF İnşaat’ın, gerek NS Madencilik’in ve gerekse Stratex’in,
altın madenciliği alanında hâlihazırda bir faaliyetinin, dolayısıyla da cirosunun
bulunmadığı, bunlara ek olarak NS Madencilik’in iştiraki olan İnlice Madencilik San. ve
Tic. A.Ş. ile Altıntepe Madencilik San. ve Tic. A.Ş.’nin de altın arama ve işletme
lisansları ve altın madeni ruhsatı bulunmasına rağmen altın üretiminde henüz faal 60
olmadığı, Stratex International’ın ise faaliyetlerini altın üretiminden ziyade arama
faaliyetleri konusunda yoğunlaştırdığı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, mevcut bilgiler
ışığında, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde
öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle söz konusu işlemin,
Rekabet Kurulu iznine tabi olmadığı anlaşılmaktadır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında olduğuna; ancak tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı
Tebliğ’de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile 70
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy