Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-279 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-73/1514-578
Karar Tarihi : 25.11.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK, Gülçin DERE
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Ekol Lojistik A.Ş.
Temsilcisi: Av. Enver Sezer ÇALIŞKAN
Levent Cd. No:9 34330 Levent/İstanbul
D. TARAFLAR : - Ekol Lojistik A.Ş.
Adil Mh. Ekol Cd. No:2 Sultanbeyli/İstanbul
- STS Uluslararası Nakliyat Ltd. Şti.
Adil Mh. Ekol Cd. No:2 Sultanbeyli/İstanbul 20
E. DOSYA KONUSU: STS Uluslararası Nakliyat Ltd. Şti. (STS)’nin bazı
varlıklarının Ekol Lojistik AŞ. (Ekol Lojistik) tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 4.11.2010 tarih ve 8416 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 12.11.2010
tarih ve 2010-4-279/Öİ-10-187.SY sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
22.11.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-120/472 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-73
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu;
devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade
edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “lojistik hizmetleri pazarı”
olarak tanımlanmıştır. Diğer taraftan, ilgili coğrafi pazarın dar veya geniş olarak 40
belirlenmesi durumunda, tarafların pazar payı ve cirolarında hissedilir bir değişme
ortaya çıkmayacağından, ilgili coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır.
10-73/1514-578
2
H.2. Bildirim Konusu İşlem
Bildirime konu işlemle, Ekol Lojistik, STS, Yusuf OKURCAN ve Sait KURTULUŞ
arasında imzalanan Araç Varlık Satış Sözleşmesi’nin ekinde yer alan araçlar ile
aynı taraflar arasında imzalanan Varlık Satış Sözleşmesi’nin ekinde yer verilen …
gayri maddi ticari değerlerin (beraberce goodwill) ve bazı araç dışı varlıkların Ekol
Lojistik’e devredilmesi öngörülmektedir. Bununla birlikte, STS’nin adı geçen
sözleşmelerde belirtilenler dışındaki maddi ve gayri maddi varlıkları ile işçilerinin 50
STS nezdinde kalması ve STS’nin bu kapsamda hukuki varlığını devam ettirmesi
öngörülmektedir. …
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirime konu işlem salt bir varlık devri işlemi olup,
işlem sonucunda ne Ekol Lojistik’in ne de STS’nin hissedarlık yapısında bir
değişme söz konusu olmayacaktır. Ancak rekabet hukukunda birleşme veya
devralmalarda, kontrolün objesi tüzel kişiliğe sahip bir veya daha fazla teşebbüs
olabileceği gibi, bu teşebbüslerin belirli bir pazar cirosu atfedilebilir varlıkları veya
varlıklarının bir bölümü de olabilmektedir. Bildirime konu işlemde de devralma
işlemi ile STS’nin lojistik hizmetleri pazarındaki ciro atfedilebilir üretim birimlerinin 60
(maddi ve gayri maddi varlıklar ile çalışanlar ve sözleşmeler) kontrolü Ekol
Lojistik’e geçecektir. Bildirime konu işlemle devredilen birimler de devir sonrasında
-9.12.2009 tarih ve 09-58/1406-368 sayılı Kurul Kararı’nda da belirtildiği üzere- bir
ortak girişim olan Ekol Lojistik’in hissedarları tarafından ortak kontrol edilecektir.
Buna göre, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi
anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, taraflar 2009 yılında toplam … TL. ciro
elde etmiştir. Dolayısıyla ilgili pazarda 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı
Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu
devralma işlemi izne tabidir.
Bununla birlikte, Ekol Lojistik ve STS’nin ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları 70
%...’nin altında olduğundan, bildirimi yapılan işlemin, anılan pazarda 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir
hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına
neden olmayacağı kanaatine varılmıştır.
Son olarak, taraflar arasında imzalanan sözleşmeler ile getirilen rekabet yasağı ve
gizliliğe ilişkin hükümler, işlemin gerçekleştirilmesi bakımından yan sınırlama olarak
değerlendirilmiştir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 80
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun
maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy