Publié le 17 avril 2023
DEUXIÈME SECTION
Requête no 67593/14
Vera ŢÎBÎRNĂ et autres
contre la République de Moldova
introduite le 26 septembre 2014
communiquée le 31 mars 2023
OBJET DE L’AFFAIRE
La requête concerne la responsabilité alléguée de l’État pour la non‑exécution d’un jugement définitif contre des débiteurs privés en raison du non-respect du séquestre par un de ses agents ayant permis l’aliénation des biens des débiteurs durant l’examen de l’affaire.
Les requérants firent des placements dans une société d’investissement qui s’est avéré un montage financier de type pyramidal. Dans une action pénale contre l’administrateur de la société, les requérants, ainsi que les autres investisseurs, furent reconnus parties civiles à la procédure pour des montants équivalents à leur placement. Les biens de la société furent mis sous séquestre durant l’examen de l’affaire, or comme il fut révélé par la suite, les responsables de l’enquête ont enfreint le séquestre et ont permis l’aliénation des biens de la société. Le 22 novembre 2002, le tribunal de Chișinău condamna l’administrateur de la société et admit intégralement les actions civiles contre lui et sa société, comme débiteurs solidaires.
En 2005, l’huissier de justice entama une procédure d’exécution des créances en faveurs des requérants. La vente d’un immeuble alloué par l’État permit de rembourser environ 20 % des investissements.
En 2011 fut condamné pour abus de pouvoir l’officier responsable de l’enquête pour non-respect du séquestre.
En 2013, les requérants engagèrent une action en réparation fondée sur la loi no 87/2011 pour la non-exécution de la décision définitive favorable. Ils arguèrent notamment que la responsabilité de l’État se trouve engagée en raison du non-respect du séquestre par l’officier de l’enquête. Les tribunaux saisis de l’action ne retinrent pas les moyens soulevés par les requérants. Ils notèrent que l’huissier de justice avait pris toutes les mesures adéquates et nécessaires dans la procédure d’exécution et rejetèrent leur action par une décision définitive du 2 avril 2014.
Les requérants allèguent sur le terrain de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole no 1 à la Convention une violation de leur droit à l’exécution d’une décision de justice définitive contre des débiteurs privés estimant que la responsabilité de l’État se trouve engagée en raison du non‑respect du séquestre sur les biens du débiteur pendant l’examen de l’affaire au tribunal.
QUESTIONS AUX PARTIES
La non-exécution partielle à ce jour de la décision définitive du 22 novembre 2002 du tribunal de Chișinău a-t-elle emporté violation de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole no 1 à la Convention (Fouklev c Ukraine, no 71186/01, §§ 84 et 91, 7 juin 2005 ; Cebotari et autres c. Moldova, nos 37763/04 et 4 autres, §§ 39 ss. et 50 s., 27 janvier 2009) ?
En particulier, peut-on considérer qu’en l’espèce, la non-exécution partielle de la décision définitive est due aux manquements des autorités internes à respecter la mise sous séquestre des biens des débiteurs (comparer à Sharxhi et autres c. Albanie, no 10613/16, §§ 92-96, 11 janvier 2018 ; voir aussi, mutatis mutandis, Dabić c. Croatie, no 49001/14, §§ 55-56, 18 mars 2021 avec les références y citées) ?
Le Gouvernement est invité à fournir la copie de la décision du tribunal de Chișinău du 22 novembre 2002 et de toute décision ultérieure adoptée dans cette procédure pénale.
ANNEXE
Liste des requérants :
No
Prénom NOM
Année de naissance
Nationalité
Lieu de résidence
1.
Vera ŢÎBÎRNĂ
1942
moldave
Chişinău
2.
Vladimir AIPOV
1955
moldave
Chișinău
3.
Larisa ANTOCI
1947
moldave
Chișinău
4.
Piotr ARPENTII
1934
moldave
Chișinău
5.
Elena ATANOVA
1950
moldave
Chișinău
6.
Alexei AVERBUH
1936
moldave
Chișinău
7.
Maria BAGHICI
1949
moldave
Chișinău
8.
Zoia BAIGUZINA
1933
moldave
Chișinău
9.
Ion BALAHTARI
1972
moldave
Chișinău
10.
Nicolae BALTAG
1959
moldave
Chișinău
11.
Zinaida BALTAGA
1932
moldave
Chișinău
12.
Emilia BARANOVA
1933
moldave
Chișinău
13.
Galina BENIEC
1938
moldave
Chișinău
14.
Boris BÎC
1928
moldave
Chișinău
15.
Eleonora BUCATARI
1934
moldave
Chișinău
16.
Vera BUDA
1931
moldave
Chișinău
17.
Ecaterina BUJAC
1931
moldave
Chișinău
18.
Antonina BULHANSCAIA
1936
moldave
Chișinău
19.
Andrei BULIGA
1939
moldave
Chișinău
20.
Elena BURDUJA
1936
moldave
Chișinău
21.
Nicolae BUSUIOC
1950
moldave
Chișinău
22.
Zoia CABLOŢCAIA
1937
moldave
Chișinău
23.
Valentina CALUTU
1958
moldave
Chișinău
24.
Andrei CANSCHII
1936
moldave
Chișinău
25.
Maria CIMPOACĂ
1952
moldave
Chișinău
26.
Ion CIOCANU
1940
moldave
Chișinău
27.
Nina CORDONSCAIA
1934
moldave
Chișinău
28.
Lidia COSICOVSCAIA
1926
moldave
Chișinău
29.
Dmitrii COSTIC
1931
moldave
Chișinău
30.
Veaceslav COVZUN
1938
moldave
Chișinău
31.
Irina DJIGOLA
1958
moldave
Chișinău
32.
Elena DONI
1943
moldave
Criuleni
33.
Valentina DROZDOVA
1945
moldave
Chișinău
34.
Constantin DUMITRAŞCU
1948
moldave
Chișinău
35.
Maria ELIŢA
1947
moldave
Chișinău
36.
Ghenadii FIODOROV
1940
moldave
Chișinău
37.
Tatiana FRICAŢEL
1963
moldave
Chișinău
38.
Vasile FULGA
1946
moldave
Codru
39.
Dumitru GAGAUZ
1946
moldave
Chișinău
40.
Ion GHEORGHIU
1932
moldave
Chișinău
41.
Prascovia GHEREG
1942
moldave
Chișinău
42.
Nina GONTOVAIA
1924
moldave
Chișinău
43.
Maria GORŞCOVA
1924
moldave
Chișinău
44.
Nina GRAMA
1940
moldave
Chișinău
45.
Valentin GRAMA
1937
moldave
Chișinău
46.
Zoia GRIŞANOVA
1931
moldave
Chișinău
47.
Nadejda GUMOVSCAIA
1935
moldave
Chișinău
48.
Onisifor HARABAJIU
1930
moldave
Chișinău
49.
Veronica ISTRATI
1969
moldave
Chișinău
50.
Elena JECHIU
1944
moldave
Chișinău
51.
Vasile JOSAN
1936
moldave
Chișinău
52.
Maria LAGODICI
1934
moldave
Chișinău
53.
Natalia LINGA
1964
moldave
Chișinău
54.
Eugenia LUCASEVICI
1937
moldave
Chișinău
55.
Rodica MADAN
1973
moldave
Chişinău
56.
Oxana MALINOVSCAIA
1967
moldave
Chișinău
57.
Vera MARIŢOI
1940
moldave
Chișinău
58.
Boris MATEI
1944
moldave
Chișinău
59.
Lidia MAXIMENCO
1934
moldave
Chișinău
60.
Corneliu MIHALACHE
1956
moldave
Chișinău
61.
Leonid MITTELIMAN
1963
moldave
Chișinău
62.
Galina MOVCIANIUC
1906
moldave
Chișinău
63.
Boris MOVILĂ
1938
moldave
Chișinău
64.
Valeriu NAZAR
1942
moldave
Chișinău
65.
Valentina NEAMŢU
1938
moldave
Straseni
66.
Maria NOUR
1942
moldave
Chișinău
67.
Alexei NOVICOV
1939
moldave
Chișinău
68.
Galina PACIULIA
1943
moldave
Chișinău
69.
Ilia PAPUC
1935
moldave
Chișinău
70.
Eugenia PARANIUC
1932
moldave
Chișinău
71.
Maria PASAT
1941
moldave
Chișinău
72.
Boris PETRACHI
1938
moldave
Chișinău
73.
Valentina PÎRGARI
1963
moldave
Chișinău
74.
Zinovie PLUNGHEAN
1957
moldave
Chişinău
75.
Aza POLEACOVA
1932
moldave
Chișinău
76.
Tamara PONOMARIOVA
1937
moldave
Chișinău
77.
Ion POPA
1941
moldave
Chișinău
78.
Zoia POSTOLACHE
1942
moldave
Chișinău
79.
Serafima PROCUPEŢ
1941
moldave
Chișinău
80.
Vladimir PRODAN
1963
moldave
Chișinău
81.
Liudmila REABININA
1928
moldave
Chișinău
82.
Dumitru ROTARU
1933
moldave
Chișinău
83.
Vasile RUSSU
1941
moldave
Chișinău
84.
Zamfira SEDÎH
1937
moldave
Chișinău
85.
Serghei SINIŢARU
1951
moldave
Chișinău
86.
Victoria SÎPUNOVA
1938
moldave
Chișinău
87.
Ana SÎRBU
1941
moldave
Chișinău
88.
Eugen SPINEI
1942
moldave
Chișinău
89.
Raisa STICI
1958
moldave
Chișinău
90.
Dumitru SURILĂ
1947
moldave
Chișinău
91.
Stefan TANAS
1931
moldave
Chișinău
92.
Elena ŢAU
1946
moldave
Chișinău
93.
Mihail ŢÎBÎRNĂ
1943
moldave
Chișinău
94.
Nina ŢÎMBALIUC
1936
moldave
Chișinău
95.
Maria TOROPOVA
1940
moldave
Chișinău
96.
Dumitru TRIBOI
1953
moldave
Chișinău
97.
Parascovia TRIBOI
1954
moldave
Chișinău
98.
Vasile URSACHI
1936
moldave
Chișinău
99.
Aurel VELIŞCU
1939
moldave
Chișinău
100.
Constantin VÎPIROVSCHII
1936
moldave
Chișinău
101.
Tamara VIZOVSCAIA
1928
moldave
Chișinău
102.
Tatiana VIZOVSCAIA
1954
moldave
Chișinău
103.
Marina ZABOLOTNIUC
1974
moldave
Chișinău
104.
Liubovi ZAHAROVA
1936
moldave
Chișinău