1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-4-184
Karar Sayısı : 03-07/74-29
Karar Tarihi : 30.1.2003
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Tulez BARUTOĞLU
B- RAPORTÖR: Cihan AKTAŞ
C- ŞİKAYET EDEN: Aktif Dağıtım İletişim Hizmetleri A.Ş.
Perpa Ticaret Merkezi K: 13 No: 1969 Okmeydanı/İstanbul
Temsilcisi: Av. Mehmet TOPRAK
Perpa Ticaret Merkezi K: 13 No: 1969 Okmeydanı/İstanbul
D- ŞİKAYET EDİLEN: T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü
06100 Ulus/Ankara
E- DOSYA KONUSU: T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü
(PTT)'nün hakim durumunu kötüye kullanmak suretiyle, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun'un 6. maddesini ihlal ettiği iddiası.
F- İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet dilekçesinde, PTT'nin 22.2.2000 tarihli Resmi
Gazete'de yayınlanan Ana Statüsü'nün 4. maddesinde de açıkça belirtildiği üzere,
posta gönderilerinden yalnızca mektuplar ile haberleşme amaçlı posta kartlarının
PTT'nin tekelinde bulunduğu, bunun dışında kalan gazete, dergi, kitap, tebliğ kartları
gibi her türlü basılı malzeme ile küçük paket ve kolilerin kabulü, taşınması ve
dağıtımının, "tekel dışı" olduğu, ancak tekel dışı posta gönderilerinin dağıtımını
yapan yüzlerce kargo, kurye ve dağıtım firmasının PTT'nin bu alanlarda da hakim
durumunu sürdürmeye yönelik "kötüye kullanma" niteliğindeki uygulamalarıyla karşı
karşıya kaldığı iddia edilmektedir.
G- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.12.2002 tarih, 5131 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan 22.1.2003 tarih, 2002-4-184/BN-02-CA sayılı Bilgi Notu,
27.1.2003 tarih ve REK.0.00.08.00/10 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-07 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu'nda, şikayet konusu iddiaların
varlığının tespit edilmesi amacıyla, 4054 sayılı Kanun’un 40. maddesi uyarınca
önaraştırma açılması gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
2 REKABET KURUMU
I- DEĞERLENDİRME
PTT, 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname hükümlerine tabi bir kamu iktisadi kuruluşu olup, ana statüsü 22.2.2000
tarih ve 23972 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Özel hukuk hükümlerine tabi
olan ve tekel olarak verilen görevleri yanında tekel dışı olarak verilen görevleri de
bulunan PTT, ana statüsündeki örgütlenme biçimine ve faaliyetlerine göre
4054 sayılı Kanun kapsamında bir teşebbüs niteliğindedir.
Şikayet dilekçesinde yer alan konular incelendiğinde; PTT'nin kendisine
verilen yetkileri kullanma yolunda faaliyetlerde bulunduğu, sözü edilen konuların
doğrudan 4054 sayılı Kanun ile ilgili olmadığı ve 4054 sayılı Kanun'a aykırı
uygulamalara yönelik somut ve yeterli bir iddia bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
J- SONUÇ
T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü'nün hakim durumunu kötüye
kullanmak suretiyle, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un
6. maddesini ihlal ettiği iddiasına ilişkin olarak aynı Kanun'un 40/1. maddesi
uyarınca bir ön araştırma yapılmasına veya soruşturma açılmasına gerek
bulunmadığına, şikayetin reddine OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy