Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-197 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-56/1060-392
Karar Tarihi : 26.8.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10
GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Sezin Elçin CENGİZ, Recep GÜNDÜZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : BNP Paripas Personal Finance S.A.
Av. M. Togan TURAN
Dereboyu Sk. No:24 K:14 Maslak/İstanbul
D. TARAFLAR :
Devralan : BNP Paripas Personal Finance S.A.
1 Boulevard Haussmann 75009 Paris FRANSA
Devreden : - Türk Ekonomi Bankası Mali Yatırımlar A.Ş. 20
Meclisi Mebusan Cd. No:61 Koçhan
Fındıklı/İstanbul
- Türk Ekonomi Bankası Finansal Kiralama A.Ş.
TEB Kampus Saray Mh. Küçüksu Cd. Sokullu Sk. No:7
D Blok Ümraniye/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: TEB Tüketici Finansmanı A.Ş. (TEB Tüketici Finansmanı)’nin
%80 oranındaki hissesinin BNP Paribas Personal Finance S.A (BNP Paribas)’ya
devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.7.2010 tarih ve 5935 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 30
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 6.8.2010 tarih ve 2010-4-197/Öİ-10-
344.SEC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 10.8.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-
120/323 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda
ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi,
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede
işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. 40
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Bildirim Konusu İşlem
BNP Paribas, hâlihazırda TEB Mali Yatırımlar A.Ş. (TEB Mali) vasıtasıyla kendisi ve
Çolakoğlu Grubu tarafından müştereken kontrol edilen TEB Tüketici Finansmanı’nın tek
başına kontrolünü elde etmeyi istemektedir. Bu çerçevede BNP Paribas tarafından, TEB
10-56/1060-392
2
Mali ve Türk Ekonomi Bankası Finansal Kiralama A.Ş. (TEB Leasing)’den TEB Tüketici
Finansmanı’nın %80 hissesinin satın alınması amacıyla 23.7.2010 tarihinde bir Hisse
Devir Sözleşmesi imzalanmıştır. Bildirim Formu’nda söz konusu işlem sonrasında BNP
Paribas’ın küçük hissedarla beraber TEB Tüketici’nin hisselerinin %100’üne sahip
olmasının amaçlandığı belirtilmiştir. 50
H.2. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “tüketici finansmanı hizmetleri
pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirim konusu işlem neticesinde, TEB Tüketici Finansmanı’nın kontrol yapısında değişlik
meydana geleceğinden, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b)
bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, TEB Tüketici Finansmanı’nın ilgili
pazardaki 2009 yılı cirosu … TL’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1
sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu
devralma işlemi izne tabidir. 60
Bununla birlikte, BNP Paribas’ın ilgili pazarda TEB Tüketici Finansmanı dışında faaliyeti
bulunmamaktadır. Ayrıca, pazara ciddi bir giriş engeli yoktur. Nitekim ilgili ürün pazarında
faaliyet gösteren bankalar ve finansal kuruluşlar ile bunların iştiraklerinin sayısı oldukça
fazladır. Bildirim Formu’nda yer verilen bilgilere göre, pazara, son beş yılda üç yeni
oyuncu girmiştir. Devralma işlemine konu olan teşebbüsün pazar payı ise hâkim durum
endişesi yaratmayacak nispette küçüktür.
Yukarıdaki bilgilerin ışığında, işlem sonrasında, ilgili pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun
güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı
kanaatine varılmıştır. 70
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy