Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-2-006 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-15/200-101
Karar Tarihi : 19.03.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER : Emircan AKSAKAL, Yunus Salih YİĞİT, Funda GÖKTEPE
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Apollo Management L.P.
Temsilcileri: Av. Emre Akın SAİT, Av. Can TOPUKÇU
Legal Hukuk Bürosu, Abdi İpekçi Caddesi, Bostan Sokak,
Orjin Apt. No:15/4, Nişantaşı, Şişli/İSTANBUL
(1) D. DOSYA KONUSU: Tech Data Corporation’ın tek kontrolünün Apollo
Management, L.P iştiraklerinin yönettiği yatırım fonları tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 12.02.2020 tarih ve 1529 sayı ile
giren ve 06.03.2020 tarih ve 2408 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine
09.03.2020 tarih ve 2020-2-006/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; Tech Data Corporation’ın (TECH DATA) tek kontrolünün Apollo
Management, L.P. (APOLLO) iştiraklerinin yönettiği yatırım fonları tarafından Tiger
Midco L.L.C. (TİGER MİDCO) aracılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) TECH DATA’nın işlem öncesinde %5’ten fazla paya sahip hissedarları BlackRock, Inc.
(%(…..)), The Vanguard Group (%(…..)) ve Dimensional Fund Advisors, LP’dir
(%(…..)). Bildirime konu işlem, taraflar arasında imzalanan Birleşme Sözleşmesi ve
Planı uyarınca, APOLLO’nun iştirakleri tarafından yönetilmekte olan yatırım fonları
tarafından kontrol edilen ve yeni kurulmuş bir şirket olan TİGER MİDCO’nun iştiraki
Tiger Merger Sub Co (TİGER SUB CO) ile TECH DATA’nın birleşmesi yolu ile
gerçekleşecek ve işlem sonrasında TECH DATA, TİGER SUB CO’nun %100 iştiraki
olacaktır.
(6) İşlem neticesinde TECH DATA’nın kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana
geleceğinden işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.
Dosya içeriğinden işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne
tabidir.
20-15/200-101
2/3
(7) Devre konu TECH DATA, teknoloji ürünlerinin ve çözümlerinin yeniden satıcılara
toptan satışı alanında küresel olarak faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün müşterileri
arasında katma değerli yeniden satıcılar, doğrudan pazarlamacılar, perakendeciler ve
yönetilen hizmet sağlayıcıları bulunmaktadır. TECH DATA, gelirlerinin bir kısmını
sadece yazılım ve donanım ürünlerinin dağıtımından sağlamakla birlikte müşterilerine
lojistik, entegrasyon, tedarik zinciri yönetimi, satış sonrası destek ve eğitim, pazarlama
desteği, mobil çözümler, finansal hizmetler, stratejik yönetim danışmanlığı ve satış
eğitimi gibi çeşitli hizmetler sunmaktadır. Ayrıca TECH DATA, birden fazla satıcının
bulut tekliflerini bir araya getiren bulut çözümlerinin dağıtımını da yapmaktadır.
(8) TECH DATA’nın, Tech Data Bilgisayar Sistemleri AŞ (TECH DATA TURKEY) ve Avnet
Holding A.Ş. olmak üzere Türkiye’de kurulmuş iki iştiraki mevcuttur. TECH DATA
TURKEY Türkiye’de iş ortaklarına bilgi teknolojileri endüstrisinde dünyanın önde gelen
oyuncularının veri merkezi, bilgi güvenliği, veri depolama, sanallaştırma, ağ çözümleri
ve yeni nesil bilgi teknolojilerine ilişkin çözümler ve ürünler sunmaktadır.
(9) Devralan teşebbüs APOLLO, dünya genelinde çeşitli sektörlerde faaliyet gösteren
şirketlere ve şirketlerin borçlanma araçlarına yatırım yapan bir şirkettir. APOLLO’nun
yatırım yaptığı şirketlerin faaliyet gösterdiği sektörler arasında kimya, hastane,
güvenlik, sigorta, finansal hizmetler ve gayrimenkul yer almaktadır. Sunulan bilgilere
göre, APOLLO tarafından kontrol edilen ve hâlihazırda Türkiye’de faaliyet gösteren
portföy şirketleri TECH DATA’nın faaliyet gösterdiği pazarlarda faaliyet
göstermemektedir. Diğer taraftan, TECH DATA ile APOLLO’nun iştirakleri tarafından
yönetilen fonların yatırım yaptığı Rackspace Inc. (RACKSPACE) arasında,
RACKSPACE’in üst pazarda bir tedarikçi olduğu ve TECH DATA’nın da alt pazarda bir
müşteri olduğu dikey bir ilişki söz konusudur. RACKSPACE, temel olarak tahsis edilmiş
bulut ve özel bulut ile yönetilen genel bulut alanlarında entegre bilgi teknolojileri
barındırma çözümleri portföyü sunmaktadır. TECH DATA ise, bulut çözümleri dağıtımı
faaliyetinde bulunmaktadır. Ancak, her iki tarafın da bulut çözümleri pazarındaki
faaliyetlerinin, hem Türkiye’den elde ettikleri cirolar hem de Türkiye’deki pazar payları
açısından ihmal edilebilir düzeyde olduğu ifade edilmiştir. Zira RACKSPACE’in
Türkiye’deki bulut çözümleri sağlayıcılığı pazarındaki (üst pazar) toplam pazar payının
(…..) civarında olduğu, TECH DATA’nın bulut çözümleri dağıtımı pazarındaki (alt
pazar) toplam pazar payının ise (…..)’in altında olduğu belirtilmiştir.
(10) Yukarıdaki açıklamalar ışığında, devre konu teşebbüsün ve devralan teşebbüsün
iştiraklerinin faaliyet alanları arasında herhangi bir yatay örtüşme olmadığı, ancak bulut
çözümleri pazarında dikey bir örtüşmenin söz konusu olduğu kanaatine varılmıştır.
Diğer taraftan, işlem taraflarının hem üst hem de alt pazarda pazar paylarının oldukça
düşük olması ve bu pazarda Türkiye’den elde ettikleri ciroların düşük olması sebebiyle
rekabeti olumsuz etkileyebilecek bir yoğunlaşmanın meydana gelmeyeceği
değerlendirilmektedir.
(11) Yukarıdaki bilgi ve değerlendirmeler neticesinde; tarafların Türkiye’de faaliyetlerinin
dikey olarak örtüştüğü pazarda paylarının düşük olduğu ve pazarın rekabetçi yapısı
göz önünde bulundurulduğunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında
herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
20-15/200-101
3/3
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy