Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-1-53 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-28/470-209
Karar Tarihi : 18.08.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Zeynep MADAN, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI, Musa ÇOKUR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - China Molybdenum Co., Ltd.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Tenke Fungurume Mining S.A.R.L’ın tek kontrolünün China
Molybdenum Co. Ltd. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.08.2016 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 09.08.2016 tarihli ve 2016-1-53/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin izne tabi olduğu ve
işleme izin verilebileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
(4) China Molybdenum Co. Ltd. (CMOC) tarafından yapılan başvurunun konusunu,
Freeport-McMoRan Inc.’e (FCX) ait Tenke Fungurume Mining S.A.R.L. (TFM)
işletmesinin tek kontrolünün CMOC tarafından devralınması işlemine izin verilmesi
talebi oluşturmaktadır.
(5) Devralan CMOC Çin Halk Cumhuriyeti’nde kurulmuş olup temel olarak molibden,
tungsten, altın ve diğer değerli metallere ilişkin madencilik, işleme, derin işleme, eritme,
ticaret, araştırma ve geliştirme alanlarında faaliyet göstermektedir. CMOC, molibden
madencilik, işleme, kavurma, kimyasal ürünler ve metal işlemeleri dâhil olmak üzere
madencilik sektöründe dikey bir üretim zincirine sahiptir. Ayrıca CMOC, Avusturalya’da
bakır konsantresi üretimi gerçekleştirmektedir. CMOC’nin Türkiye’de kontrol etmekte
olduğu herhangi bir portföy şirketi, iştiraki veya bağlı birimi bulunmamakta olup CMOC
2015 yılında Türkiye’de herhangi bir ciro elde etmemiştir.
(6) Devre konu TFM, FCX’in bir iştiraki olup temel olarak madencilik faaliyeti ve özellikle
bakır katodu, kobalt üretimi gerçekleştirmektedir. FCX, Amerika Birleşik Devletleri
merkezli bir doğal kaynak üretimi şirketi olup Amerika, Endonezya ve Afrika ülkelerinde
bakır, altın, molibden, kobalt, yağ ve gaz rezervleri gibi çeşitli varlıkların işletmesini
gerçekleştirmektedir. TFM’nin faaliyetleri, yüzey madenciliği, kaplama, çözücü çıkarma
ve elektrolit çıkarmadan oluşmaktadır. TFM’nin Türkiye’deki faaliyetleri bakır katodu
satışı ile sınırlıdır. TFM, Türkiye’ye doğrudan bakır katodu satışı gerçekleştirmekte olup
Türkiye’de kontrol etmekte olduğu herhangi bir portföy şirketi, iştiraki veya bağlı birimi
bulunmamaktadır.
16-28/470-209
2/2
(7) Söz konusu devralma işlemi, CMOC ile FCX’in tamamına sahip olduğu iştiraki olan
Phelps Dodge Katanga Corporation (PDKC) ve FCX arasında 9 Mayıs 2016 tarihinde
akdedilmiş olan ve bildirilen işlemin koşul ve şartlarını düzenleyen Hisse Devir
Sözleşmesi ile gerçekleştirilecektir. Hisse Devir Sözleşmesi uyarınca CMOC, FCX’in
tamamına sahip olduğu Freeport-McMoRan DRC Holdings Limited’in (FDMRC) %100
oranında hissesini devralmayı kabul etmiştir. FDMRC, TF Holdings Limited (TFH)
hisselerinin %70’ine sahiptir. TFH de TFM hisselerinin %80’ine sahiptir. Dolayısıyla
CMOC, işlem sonucunda TFM’nin tek kontrolüne sahip olacaktır.
(8) Devre konu teşebbüs üzerindeki kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana
getireceğinden bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi
çerçevesinde bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Tarafların ciroları 2010/4
sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ciro eşiğini
aştığından, işlem Kurul’un iznine tabidir.
(9) Devre konu TFM şirketinin Türkiye’deki faaliyetlerini doğrudan bakır katodu satışı
oluşturmakta olup bunun haricinde herhangi bir iştiraki veya bağlı birimi
bulunmamaktadır. Devralan CMOC’nin ise Türkiye’de 2015 yılına dair cirosu
bulunmamakta, CMOC Türkiye’de doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir faaliyet
gerçekleştirmemektedir. Dolayısıyla, devralma işlemine taraf teşebbüslerin
faaliyetlerinin Türkiye’de yatay veya dikay anlamda örtüşmediği görülmektedir.
(10) Sonuç olarak yukarıda yer verilen bilgi ve belgeler ışığında, devralma işlemine taraf
teşebbüslerin faaliyetlerinin Türkiye’de yatay ve dikey anlamda örtüşmemesi dikkate
alındığında, söz konusu devralma işleminin herhangi bir rekabetçi soruna yol
açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy