Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/HGK-04/2 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 04-61/889-211
Karar Tarihi : 21.9.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER: Gökşin KEKEVİ, Müge ÖZERCAN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. 20
Temsilcisi: Av. Turgut TAVŞANOĞLU
Ihlamur Yıldız Cad. Toprak Center No:10 A Blok K:1
Beşiktaş-İstanbul
D. TARAFLAR : - Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili
satıcıları
E. DOSYA KONUSU: Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili
satıcıları arasında imzalanan “yetkili satıcılık sözleşmesi”ne menfi
tespit/muafiyet verilmesi talebi 30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.12.1998 tarih, 4123 sayı ve
10.6.1999 tarih, 1784 sayı ile intikal eden başvuru üzerine, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4, 5 ve 8. maddeleri uyarınca
yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 11.8.2004 tarih ve D1/1/HGK-04/2
sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Raporu, 13.8.2004 tarih ve REK.0.05.00.00/157
sayılı Başkanlık önergesi ile 04-61 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; 40
- Kurul’un 24.2.2004 tarih ve 04-16/123-26 sayılı Seramik kararındaki
tespitlerinin, Toprak Grubu’nun alıcıların kendi satış fiyatını belirleme
serbestisini engellediğini gösterdiği,
- 4054 sayılı Kanun’u ihlal eden bu durumun, 2002/2 sayılı “Dikey
Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği”nden de yararlanamayacağı,
- 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen şartlar bulunmadığından
bireysel muafiyet verilemeyeceği, 50
04-61/889-211
2
- Kurul’un 14.5.2002 tarih ve 02-28/315-130 sayılı Bagfaş kararı ile Seramik
kararında, Çanakçılar Seramik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Hitit Seramik San. ve
Tic. A.Ş. ve Yüksel Seramik Sanayi ve Ticaret A.Ş. bakımından ulaştığı
sonuçlar da göz önünde bulundurularak, Toprak Seramik Pazarlama ve
Ticaret A.Ş.’ye 4054 sayılı Yasa’nın 16. maddesinin 1 ve 3. fıkraları uyarınca
para cezası uygulanması gerektiği,
- Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş.’ye 4054 sayılı Yasa’nın 9.
maddesinin 1. fıkrası uyarınca, alıcıların kendi satış fiyatını belirleme 60
serbestisini engelleyici davranışlardan kaçınılması gerektiğinin bildirilmesi
gerektiği
ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı 70
Ulaşılacak sonucu etkilemeyeceği için bildirim formunda yapılan aşağıdaki
ilgili ürün pazar tanımı kabul edilebilir niteliktedir:
“Sağlık gereçleri, seramik fayans, döküm küvet ve duş teknesi, radyatör,
akrilik küvet, granit.”
.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Ulaşılacak sonucu etkilemeyeceği için bildirim formunda yapılan aşağıdaki 80
ilgili coğrafi pazar tanımı kabul edilebilir niteliktedir:
“Tüm Türkiye (İl, ilçe ve beldeler sınırları).”
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Anılan bildirimde, Toprak Seramik “yetkili satıcılık sözleşmesi”ne ilişkin menfi
tespit/muafiyet talebinde bulunulmaktadır.
4054 sayılı Kanun’un 8. maddesinde; “İlgili teşebbüs veya teşebbüs
birliklerinin başvurusu üzerine Kurul, elinde bulunan bilgiler çerçevesinde bir 90
anlaşmanın, kararın, eylemin veya birleşme ve devralmanın bu Kanunun 4, 6
ve 7 inci maddelerine aykırı olmadığını gösteren bir menfi tespit belgesi
verebilir...” denilmektedir.
Dosya mevcudundan raportörlerin uygulamadaki tespitleri çerçevesinde, satış
fiyatını belirleme serbestisinin engellemesine yönelik ihlal nedeniyle anılan
sözleşmeye menfi tespit veya muafiyet verilemeyeceği görüşünde oldukları
anlaşılmıştır. Ancak, uygulamada mevcudiyeti tespit edilen rekabet ihlalinin,
Kurul'un 24.2.2004 tarih ve 04-16/123-26 sayılı seramik kararında
değerlendirilerek hükme bağlanmış olduğu ve söz konusu sözleşme metni
incelendiğinde, içeriğinde 4054 sayılı Kanun’a aykırı nitelikte hükümlerin 100
04-61/889-211
3
bulunmadığı hususları dikkate alınarak, anılan sözleşmeye menfi tespit
belgesi verilebileceği kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Toprak Seramik
Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili satıcıları arasında imzalanan “yetkili
satıcılık sözleşmesi”ne talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
110
Full & Egal Universal Law Academy