Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-52 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 10-26/361-132
Karar Tarihi : 24.03.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Harun GÜNDÜZ, Burak SAĞLAM
C. ŞİKAYET EDEN : Ertaşlar Akar. Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Sibel KAYMAKÇI TEKELİ
Ankara Asfaltı 105 Evler Halk Sok. No:56/5
Kozyatağı-Kadıköy/İstanbul
20
D. HAKKINDA İLK İNCELEME
YAPILAN : Total Oil Türkiye A.Ş.
İnkılap Mah. Üntel Sok. No: 10 B1 Blok Ümraniye/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Total Oil Türkiye A.Ş. ile Ertaşlar Akar. Müh. İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen intifa sözleşmesinin 4054 sayılı Kanun ve
2002/2 sayılı Tebliğ’e aykırı olduğu iddiası.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.02.2010 tarih ve 1778 sayı ile intikal
eden şikâyet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması 30
Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 17.03.2010 tarih ve
2010-1-52/İİ-10-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 19.03.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-
110/69 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda özetle;
- Total Oil Türkiye A.Ş. (Total Oil) lehine öncelikle arazinin ilk sahipleri Sinan Yıldırım
ve Yılmaz Yıldırım tarafından 01.07.1993 tarihinden itibaren 25 yıl süre ile akaryakıt
bayilik ilişkisine istinaden intifa hakkı tesis edildiği,
- İntifa sözleşmesinin, istasyonu 10.05.1996 tarihinden itibaren işletmeye başlayan
Kaan Pet. Tur. Nak. Mot. Kara Taş. Yedek Parça Tic. Ltd. Şti. (Kaan Petrol) 40
zamanında da devam ettiği,
- Aralık 2009 tarihinde ise akaryakıt istasyonunun kurulu olduğu arazinin mülkiyetinin
Ertaşlar tarafından Total Oil’e intifalı şekilde devralındığı, Kaan Petrol’un ise
akaryakıt bayisinin işleticisi olmayı sürdürdüğü,
- Bununla birlikte 25 yıl süreli intifa sözleşmesinin rekabet yasağı süresini fiilen
uzattığı,
ifade edilerek, 01.07.1993 tarihli intifa sözleşmesinin 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2
sayılı Tebliğ’de yer alan muafiyetten yararlanabileceğine, bu tarihten sonra
sözleşmeye zorlanılması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem
yapılacağına karar verilmesi talep edilmektedir. 50
10-26/361-132
2
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu akaryakıt istasyonuna
ilişkin olarak yapılan ve esasını Total Oil Türkiye A.Ş. lehine intifa hakkı tanıyan
sözleşmenin oluşturduğu dikey anlaşmanın 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı
Grup Muafiyeti Tebliği’nde tanınan muafiyetten yararlandığı görüşü ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde,
bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü
süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey
anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli
rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına 60
çıkarmaktadır.
Başvuruda yer alan bilgilere göre, şikâyetçi ile Total arasındaki dikey ilişkinin 2002/2
sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme
yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, şikâyete konu olan istasyonun bulunduğu
gayrimenkul üzerinde 01.07.1993 tarihli 25 yıl süreli intifa sözleşmesi imzalanmıştır.
Bununla birlikte, Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce
almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.09.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu
tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.09.2010 tarihine kadar
2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi
bulunmaktadır. 70
Bu bağlamda, taraflar arasındaki dikey ilişkiye esas teşkil eden intifa sözleşmesinin
18.09.2005 tarihi itibarıyla kalan süresi 5 yılı aştığından, 18.09.2010 tarihine kadar
2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı
anlaşılmaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre, başvuru konusu akaryakıt istasyonuna
ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile Total Oil Türkiye A.Ş. lehine intifa hakkı
tanıyan sözleşmeden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010 tarihine
kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup
muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 80
Full & Egal Universal Law Academy