Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-5 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-10/193-65
Karar Tarihi : 23.02.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10
GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Mehmet Akif KAYAR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Arkema S.A.
Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGUN,
Av. Kübra ŞIVGIN
Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat:6-26-27
Esentepe/İstanbul
D. TARAFLAR : - Arkema S.A.
420 rue d’Estienne d’Orves 92705 Colombes Cedex, 20
FRANSA
- Total S.A.
2, Place Jean Millier – La Défense 6 92400 Courbevoie
FRANSA
E. DOSYA KONUSU: Total S.A. (Total)’nın fotokür ve kaplama işlerini oluşturan
Matisse Grubu’nun %100 hisselerinin Arkema S.A. (Arkema) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 04.02.2011 tarih ve 975 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 2010/4
sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 30
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 17.02.2011 tarih ve 2011-1-5/Öİ-11-
170.MAK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 18.02.2011 tarih ve REK.0.05.00.00-
120/41 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-10 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin
2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir
sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun
güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı;
bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
40
11-10/193-65
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları, “Buzlu Akrilik Asit (BAA)”,
“Bütil Akrilat (BA)”, “Etil Akrilat (EA)”, “Etil-heksil akrilat (2-EHA)” ve Metil metakrilat
(MMA)”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
H.2. Bildirim Konusu İşlem
Bildirim konusu işlem; her ikisi de Fransa’da faaliyet gösteren taraflardan Arkema’nın, 50
Total’in fotokür ve kaplama işleriyle ilgili bölümlerini oluşturan Matisse’nin tüm hisselerini
devralmasından oluşmaktadır. Matisse ve Arkema Türkiye coğrafi pazarında tamamıyla
ihracat vasıtasıyla faaliyet göstermektedir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirime konu devralma işlemi Matisse’nin kontrol yapısında değişikliğe neden
olacağından, bildirimi yapılan işlem 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralmadır.
Diğer taraftan, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından söz konusu
devralma işlemi izne tabidir.
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, etkilenen ürün pazarlarında; tamamıyla ithalat
yoluyla faaliyet gösterildiği, devralan teşebbüs Arkema’nın rakiplerinin yüksek rekabet 60
edebilme gücüne sahip uluslararası şirketler olduğu, alıcı gücünün varlığı, arzın küresel
niteliği, pazar paylarındaki hızlı değişimlerin ve düşük oranların mevcudiyeti ve pazara
giriş engellerinin bulunmadığı hususları göz önüne alınarak, başvuru konusu devralma
işlemi sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum
yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli
ölçüde azaltılması sonucunun meydana gelmeyeceği kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” 70
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy