Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-2-9 (Devralma)
Karar Sayısı : 19-17/238-107
Karar Tarihi : 02.05.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Arslan NARİN (İkinci Başkan)
Üyeler : Adem BİRCAN, Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Mehmet Mustafa ŞEREF, Selçuk YILMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Zoom AcquisitionCo, Inc.
Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN, Av. Deniz ÖZKAN,
Av. Gamze BORAN
Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 34485
Maslak/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Transom Capital Fund II, LLP’nin kontrol ettiği Zoom
AcquisitionsCo, Inc tarafından Pelco, Inc., Pelco Asia Pasific Pte Ltd. ve Pelco
Trading Co Ltd.’nin devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 27.03.2019 tarih, 2215 sayı ile
giren ve en son 05.04.2019 tarih, 2450 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 24.04.2019 tarih ve 2019-2-9/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; Pelco, Inc. (PELCO ABD), Pelco Asia Pacific Pte Ltd (PELCO
SİNGAPUR) ve Pelco (Shangai) Trading Co. Ltd’nin (PELCO ÇİN)1, Transom Capital
Fund II, LLP’nin (TCF II) kontrolündeki özel amaçlı bir şirket olan Zoom
AcquisitionCo, Inc. (ZOOM) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) Bildirime konu işlem sonrasında, ZOOM, PELCO ABD’nin paylarının tamamını
Schneider Electric Buildings, LLC’den; PELCO SİNGAPUR’un paylarının tamamını
ise Schneider Electric Buildings AB’den devralacaktır. Mevcut durumda PELCO
ÇİN’in paylarının tamamı PELCO SİNGAPUR’a aittir. Dolayısıyla bu şirketin tüm
hisseleri de ZOOM tarafından devralınmaktadır.
(6) Söz konusu bilgilere göre, bildirime konu işlem devre konu şirketler üzerinde kalıcı bir
kontrol değişikliği içerdiğinden 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir
devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu
anlaşılmıştır.
1 Devre konu üç şirket birlikte PELCO olarak anılacaktır.
19-17/238-107
2/2
(7) Bildirim Formunda belirtildiği üzere, devralan teşebbüs olan ZOOM’un planlanan
işlemin amaçları bakımından kurulmuş bir şirket olmanın haricinde, Türkiye’de veya
dünya çapında başka bir faaliyeti bulunmamaktadır. Söz konusu şirketi tek başına
kontrol eden TCF II ise; bir yatırım fonu olup, tüketici ürünleri ve perakende, iş
hizmetleri, teknoloji, endüstriyel, medya ve eğlence gibi birçok sektörde aşağı orta
pazar işletmelerinin yatırımı, yeniden yapılandırması ve büyütülmesi alanlarında
faaliyet göstermektedir. Devralan tarafın iki portföy şirketi (yazım gereçleri üreticisi
A.T Cross Company ve ses kuvvetlendirme sistemleri üreticisi Loud Audio, LLC)
2018 yılında Türkiye’de sınırlı seviyede satış gerçekleştirmiştir.
(8) Devre konu teşebbüs olan PELCO ise; kamera güvenlik sistemleri ve çözümleri
tasarımı, geliştirilmesi ve üretiminde faaliyet göstermektedir. Şirket birincil olarak
havalimanları ve limanlar, kumarhaneler, şehir izleme, petrol ve gaz, trafik izleme,
kritik altyapı, eğitim, kamu, sağlık, bankacılık ve perakende sektörlerindeki
müşterilere hizmet sağlamaktadır. PELCO; Türkiye’de herhangi bir iştiraki
bulunmamakla birlikte, doğrudan müşterilere satış yapan beş yerel firma ile IP
kameralar, VMS ve bulut-bazlı çözümler, bakım ve profesyonel hizmetler, analog
kameralar ve aksesuarlar alanlarında faaliyet göstermektedir.
(9) Tarafların faaliyet alanlarına ilişkin yukarıda yer verilen bilgiler dikkate alındığında,
PELCO ile TCF II’nin portföy şirketlerinin aynı ürün pazarında faaliyet göstermediği,
diğer bir ifadeyle tarafların faaliyetleri bakımından yatay veya dikey örtüşme olmadığı
anlaşılmaktadır.
(10) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem ile 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının
veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy