Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-2-43 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-10/360-100
Karar Tarihi : 08.03.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY 10
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖR : Bülent GÖKDEMİR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Konica Minolta Business Solutions Europe GmbH
Temsilcisi: Av. Seza Ceren AKTAŞ
Süleyman Seba Cad. BJK Plaza No:48 B Blok Kat: 9
Akaretler Beşiktaş/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Transteknik Teknoloji A.Ş.’nin hisselerinin tamamının Konica
Minolta Business Solutions Europe GmbH tarafından devralınması işlemine izin 20
verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.02.2012 tarih ve 1413 sayı ile giren bildirim
üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 02.03.2012 tarih ve 2012-2-43/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; anılan işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren
ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin 30
verilmesi gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirim konusu işlem, Metin İşler, Sevinç İşler, Çağlayan Gaberoğlu, Fehmi Murat Cal ve
Fikret Torun’un hissedarı olduğu Transteknik Teknoloji A.Ş. (Transteknik) hisselerinin
tamamının Konica Minolta Business Solutions Europe GmbH (Konica Minolta) tarafından
devralınmasına ilişkindir.
İşlem çerçevesinde, Transteknik’in kontrolünün anılan şahıslardan Konica Minolta’ya
geçeceği, dolayısıyla söz konusu devralmanın 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi
kapsamında olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, işlem taraflarının 2011 yılı ciroları incelendiğinde,
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer verilen ciro 40
eşiklerinin aşıldığı, bu nedenle işlemin izne tabi olduğu kanaatine varılmıştır.
Konica Minolta Türkiye’de, fotokopi makineleri, yazıcılar, fotokopi, yazıcı, tarayıcı ve faks
cihazı özelliklerinin tümünü bünyesinde barındıran çok fonksiyonlu donanımlar ile anılan
cihazların kullanımı sırasında tüketilen sarf malzemelerinin satış ve pazarlama faaliyetlerini
yürütmektedir. Devralınan teşebbüs Transteknik ise, uluslararası teknoloji şirketlerinin
Türkiye dağıtıcısı statüsüyle yukarıda sayılan ürünleri de kapsayacak şekilde büro
sistemlerinin satış ve pazarlamasıyla iştigal etmektedir.
12-10/360-100
2
Transteknik, Konica Minolta’nın Türkiye’deki tek dağıtıcısı konumunda bulunmakta olup,
ayrıca KIP marka geniş format yazıcıların da münhasır dağıtıcısı sıfatıyla faaliyet
göstermektedir. Anılan işlem sonrasında Konica Minolta, kendi dağıtıcısını devralmak 50
suretiyle Türkiye’de KIP markalı geniş format yazıcıların da tek satıcısı konumuna
gelecektir.
Geniş format yazıcılar, geleneksel yazıcı ve çok fonksiyonlu donanımlardan farklı olarak,
A3 veya A4 büyüklükteki doküman baskısı ya da kopyası yapamamakta, yalnızca geniş
format, örneğin büyük posterler ve haritalar gibi dokümanların baskısını
gerçekleştirebilmektedir. Aynı şekilde geniş format dokümanların baskı ya da kopyası da
geleneksel yazıcı ve çok fonksiyonlu donanımlar tarafından yapılamamaktadır. Bu
nedenle, kullanım özelliklerindeki farklılık dikkate alınarak geniş format yazıcıların ayrı bir
ürün pazarı teşkil ettiği kanaatine varılmıştır.
2011 yılı itibarıyla Konica Minolta’nın Türkiye’de fotokopi makineleri pazarındaki payı (…..), 60
yazıcılar pazarındaki payı (…..), çok fonksiyonlu donanımlar pazarındaki payı (…..)
seviyesindedir. Sarf malzemeleri pazarına ilişkin kesin veriler bulunmamakla birlikte,
pazarda çok sayıda aktörün faaliyet gösterdiği ve rekabetin yoğun olduğu bilinmektedir.
Geniş format yazıcılar pazarında KIP markasının payı ise, 2011 yılı itibarıyla (…..)’tür.
Dolayısıyla, ilgili ürün pazarı olarak değerlendirilebilecek pazarların hiçbirinde Konica
Minolta ve KIP dolayısıyla Transteknik hâkim durumda bulunmamaktadır. Dosya mevcudu
bilgilerden; Konica Minolta’nın Türkiye geniş format yazıcılar pazarında faaliyetinin
bulunmadığı, dolayısıyla başvuru konusu devralma işlemi neticesinde herhangi bir
yoğunlaşmanın ortaya çıkmayacağı, sadece Konica Minolta’nın satış ve pazarlamasını
yaptığı ürün gamının genişleyeceği anlaşılmıştır. 70
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy