Publié le 13 octobre 2025
PREMIÈRE SECTION
Requête no 55858/22
Omar TURANI contre l’Italie
et 14 autres requêtes
(voir liste en annexe)
communiquées le 22 septembre 2025
OBJET DE L’AFFAIRE
Les requêtes concernent l’impossibilité d’obtenir une indemnisation pour la durée excessive des procédures administratives en raison de l’application de l’article 1 ter, alinéa 3, de la loi no 89 de 2001 (« la loi Pinto ») prévoyant l’obligation d’introduire une demande de fixation en urgence de la date de l’audience (istanza di prelievo) dans la procédure administrative juridictionnelle principale, comme condition de recevabilité (condizione di proponibilità) du recours indemnitaire (les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe). Sont en cause l’article 6 § 1 et l’article 13 de la Convention.
QUESTIONS AUX PARTIES
1. Les requérants ont-ils épuisé les voies de recours internes, au sens de l’article 35 § 1 de la Convention en relation avec leur grief tiré de l’article 6 § 1 de la Convention, pour ce qui est de l’atteinte alléguée à leur droit à un procès dans un délai raisonnable ?
2. Dans l’affirmative, la durée de la procédure administrative dans chacune des présentes requêtes était-elle compatible avec la condition de jugement dans un « délai raisonnable », au sens de l’article 6 § 1 de la Convention (voir, parmi d’autres, Cocchiarella c. Italie [GC], no 64886/01, §§ 117-119, CEDH 2006-V) ?
3. Compte tenu de l’article 1 ter, alinéa 3, de la loi Pinto et de l’ article 71 bis du code de procédure administrative – introduisant la possibilité pour le juge de statuer par une décision en forme simplifiée à la suite du dépôt de la demande de fixation en urgence de la date de l’audience – les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leur grief de méconnaissance de l’article 6 § 1 de la Convention (Olivieri et autres c. Italie, nos 17708/12 et 3 autres, §§ 53 et 57-61, 25 février 2016, et Kudła c. Pologne [GC], no 30210/96, §§ 147-149, CEDH 2000-XI) ?
ANNEXE
Liste des requêtes :
No
No requête
Date d’introduction
Nom de l’affaire
Requérant
Année de naissance
Lieu de résidence
Représenté
par
Procédure administrative
Début procédure
Fin procédure
Durée totale
Nombre de degrés de juridiction
Juridiction interne / numéro de dossier
Indemnisation octroyée au niveau interne (en EUR)
55858/22
28/11/2022
Turani c. Italie
Omar TURANI
1974
Riva di Solto
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/11/2017
(RG. 1123/2017)
Demande de fixation de l’audience :
15/11/2017
Date de l’audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 28/04/2022
(n. 10718/2022)
15/11/2017
28/04/2022
4 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-
55864/22
28/11/2022
Cantile c. Italie
Gaetano CANTILE
1981
Zevio
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/11/2017
(RG. 1123/2017)
Demande de fixation de l’audience :
15/11/2017
Date de l’audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 28/04/2022
(n. 10718/2022)
15/11/2017
28/04/2022
4 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-
55865/22
28/11/2022
Chinaglia c. Italie
Fabrizio CHINAGLIA
1971
Cambiasca
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/11/2017
(RG. 1123/2017)
Demande de fixation de l’audience :
15/11/2017
Date audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n.10718/2022)
15/11/2017
28/04/2022
4 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-
55866/22
28/11/2022
Langella c. Italie
Alberto LANGELLA
1973
Gênes
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/11/2017
(RG. 1123/2017)
Demande de fixation de l’audience :
15/11/2017
Date de l’audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n.10718/2022)
15/11/2017
28/04/2022
4 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-
55868/22
28/11/2022
Pirrotta c. Italie
Ignazio PIRROTTA
1977
Bagheria
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/11/2017
(RG. 1123/2017)
Demande de fixation de l’audience :
15/11/2017
Date de l’audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 28/04/2022
(n. 10718/2022)
15/11/2017
28/04/2022
4 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-
55871/22
28/11/2022
Procopio c. Italie
Massimiliano PROCOPIO
1974
Ravenne
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/11/2017
(RG. 1123/2017)
Demandes de fixation de l’audience :
15/11/2017
Date de l’audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 28/04/2022
(n. 10718/2022)
15/11/2017
28/04/2022
4 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-
5653/23
18/01/2023
Tavecchia et autres c. Italie
Giovanni Maria TAVECCHIA
1967
Uboldo
Andrea Maria TAVECCHIA
1969
Uboldo
Kusumarn TAVECCHIA KARNCHANA
1979
Uboldo
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 02/10/2014
(RG. 2628/2014)
Demandes de fixation de l’audience :
02/10/2014
15/04/2020
Date de l’audience : aucune audience
Arrêt de rejet du 18/02/2022
(n. 401/2022)
02/10/2014
18/02/2022
7 ans et 4 mois
1 degré de juridiction
-
8110/23
03/02/2023
Visconti et Piazza c. Italie
Gaetano VISCONTI
1972
Palerme
Antonino PIAZZA
1967
Bolognetta
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le
11/08/2014
(RG.2257/2014)
Demandes de fixation de l’audience :
11/08/2014
13/02/2020
Demandes de fixation en urgence de la date de l’audience :
28/04/2018
29/07/2020
Date audience : 25/02/2021
Arrêt Tar Palermo 16/03/2021
11/08/2014
16/03/2021
6 ans et 7 mois
1 degré de juridiction
Cour d’Appel de Palerme
04/10/2022
(R.G. 298/2022)
Arrêt rendu dans la procédure Pinto, entamée par les requérants en date 19/04/2022
Aucune indemnisation octroyée
8713/23
10/02/2023
Annicchiarico et autres c. Italie
Aldo ANNICCHIARICO
1966
San Marco in Lamis
Alessandro BOCCUZZI
1978
Foggia (FG)
Pio CAPONE
1962
VASTO (CH)
Oronzo Massimiliano CIASCA
1972
Canosa di Puglia (Bt)
Sabato CORVINO
1985
Marino (RM)
Pasquale Pio D’ANTUONO
1960
Foggia (FG)
Vincenzo DE LUCA
1970
Foggia (FG)
Paolo DELLA TORRE
1967
Manfredonia (Fg)
Domenico DI NUNNO
1970
Canosa di Puglia (Bt)
Massimiliano DI PECO
1973
San Marco in Lamis (FG)
Gianfranco FUSCO
1965
Foggia (FG)
Giovanni IANNARILLI
1966
Manfredonia (Fg)
Matteo Francesco Antonio IMPAGNATIELLO
1968
Manfredonia (Fg)
Antonio LA PISCOPIA
1959
San Nicandro Garganico (FG)
Michelangelo LIUCCI
1958
SAN GIORGIO DEL SANNIO
Luigi MAZZILLI
1969
CAMPOMARINO (CB)
Pasquale METTA
1964
Canosa di Puglia (Bt)
Vincenzo NISCO
1970
FOGGIA
Michele PILLOLI
1981
San Paolo di Civitate (Fg)
Pietro POTENZA
1962
Monte Sant’Angelo (Fg)
Giuseppe SFORZA
1971
FOGGIA
Antonio TARONNA
1976
Manfredonia
Antonio TARONNA
1976
Manfredonia
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 20/07/2016
(RG. 861/2016)
Demandes de fixation de l’audience :
20/07/2016
05/02/2019
Aucune audience
Arrêt Tar Puglia 10/10/2022
(n. 1334/2022)
20/07/2016
10/10/2022
6 ans et 2 mois
1 degré de juridiction
-
17205/23
12/04/2023
Bruccini c. Italie
Marcello BRUCCINI
1975
La Spezia
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 27/12/2016
(RG. 15390/2016)
Demandes de fixation de l’audience :
27/12/2016
13/01/2017
07/04/2022
Aucune audience
Arrêt Tar Lazio 12/12/2022
(n.16592/2022)
27/12/2016
12/12/2022
5 ans et 11 mois
1 degré de juridiction
19282/23
27/04/2023
Donatello c. Italie
Diana DONATELLO
1986
Vasto
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le
16/12/2013
(RG. 915/2013)
Demandes de fixation de l’audience :
16/12/2013
26/05/2014
Aucune audience
Arrêt Tar Abruzzo 26/05/2022
(n. 213/2022)
16/12/2013
26/05/2022
8 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
19475/23
09/05/2023
Buzi et autres c. Italie
Rosa BUZI
1958
Vitorchiano
Felice DE CARO
1945
Vitorchiano
Pangrazio PELOROSSO
1957
Vitorchiano
Laura TONINI
1948
Vitorschiano
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 15/10/2014
(RG. 12481/2014)
Demandes de fixation de l’audience :
15/10/2014
30/04/2020
Aucune audience
Arrêt Tar Lazio 09/01/2023
(n. 260/2023)
15/10/2014
09/01/2023
8 ans et 2 mois
1 degré de juridiction
28080/23
30/06/2023
Alessandrini et autres c. Italie
Paolo ALESSANDRINI
1967
Tivoli
Fabio BONARETTI
1964
Livorno
Roberto BROCCOLI
1964
Rocca di Cambio
Fabio CAIOLI
1969
Roma
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le 10/07/2014
(RG. 9175/2014)
Demande de fixation de l’audience :
26/08/2014
Demandes de fixation en urgence de la date de l’audience :
07/11/2018
05/06/2019
Aucune audience
Arrêt Tar Lazio
02/09/2022
(n. 11359/2022)
10/07/2014
02/09/2022
8 ans et 1 mois
1 degré de juridiction
29020/23
14/07/2023
Carbone et autres c. Italie
Fabiano CARBONE
1985
Gênes
Salvatore CESARE
1980
Ardea
Giovanni DE FONZO
1986
Giugliano in Campania
Michael DI PERI
1984
Gênes
Umberto FERRARO
1985
Casagiove
Paolo GARGIULO
1985
Rome
Stefano RANUCCI
1987
Minturno
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le
07/10/2019
(R.G. 12163/2019)
Demande de fixation de l’audience :
07/10/2019
Aucune audience
Aucune décision
07/10/2019
14/07/2023
(Date de recours devant cette Cour)
3 ans et 9 mois
1 degré de juridiction
-
34761/23
01/09/2023
Ambrico et autres c. Italie
Francesco AMBRICO
1964
Cernusco sul Naviglio
Salvatore CAMMARATA
1969
Enna
Desiderio FAVATA
1958
Mussomeli
Salvatore MANTIO
1966
Mussomeli
Silvano ROSSETTI
1955
Foggia
Orsola D’ADDAMIO
Recours introduit le
27/11/2015
(RG. 14215/2015)
Demande de fixation de l’audience :
27/11/2015
28/06/2021 et autres
Aucune audience
Arrêt Tar Lazio
02/03/2023
(n. 07425/2023)
27/11/2015
02/03/2023
7 ans et 5 mois
1 degré de juridiction
-