1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-2-78 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 02-78/917-375
Karar Tarihi : 19.12.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER,
Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖR: A. Ogün SARI
C- ŞİKAYET EDEN: Şemistan Telefon Elektronik Ltd. Şti.
Topkapı Maltepe Cd. Emintaş Canayakın Sanayi Sitesi B Blok
No: 27 Bayrampaşa/İstanbul
D- ŞİKAYET EDİLEN: Türk Standardları Enstitüsü
Necatibey Cd. No:112 Bakanlıklar/Ankara
E- DOSYA KONUSU: Türk Standardları Enstitüsü tarafından, hakim durumunu
kötüye kullanmak suretiyle, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un ihlal edildiği iddiası.
F- İDDİALARIN ÖZETİ: Şemistan Telefon Elektronik Ltd. Şti. tarafından gönderilen
şikayet dilekçesinde özetle;
- GSM cep telefonu ithalatı ile uğraşan bir şirket oldukları,
- Sanayi Ticaret Bakanlığı tarafından yayınlanan satış sonrası hizmetlerle ilgili tebliğ
uyarınca yedi bölgede TS 12134 standardına uygun olarak GSM merkez servisi
açtıkları,
- TS 12134’de yer alan düzenlemelere ilişkin hiçbir eksiklikleri bulunmamasına ve
Türk Standardları Enstitüsü tarafından daha önce üç bölgede yetkilendirilmelerine
rağmen Ankara, Erzurum Antalya ve İzmir illeri için hizmet yeterlilik belgelerinin, TS
12361 standardının tadil olan 1.1.1. maddesi gerekçe gösterilerek verilmediği,
- söz konusu belgeleri alamamaları nedeniyle, -ilgili teknik şartname uyarınca- GSM
yetkili distribütörlük hizmeti verememe tehlikesiyle karşı karşıya kaldıkları,
- Türk Standardları Enstitüsü'nün anılan uygulamaları ile hakim durumunu kötüye
kullandığı,
iddialarına yer verilmiştir.
G- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.8.2001 tarih, 3281 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 16.12.2002 tarih, 2002-2-78/B.N.-02-A.O.S. sayılı Bilgi Notu,
2 REKABET KURUMU
16.12.2002 tarih, REK.0.06.00.00/115 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-78 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu'nda, şikayet dilekçesinde yer alan
iddiaların, Türk Standardları Enstitüsü'nün teşebbüs niteliğinin faaliyetlerinin ve
yaptığı düzenleyici işlemlerin, 4054 sayılı Kanun çerçevesinde daha ayrıntılı olarak
incelenmesi gerekliliği nedeniyle aynı Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma
açılması gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
I- DEĞERLENDİRME
Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde, şikayet edilen durumun Türk
Standardları Enstitüsü'nün idari bir işleminden kaynaklandığı anlaşılmış olup, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un "Kapsam" başlıklı 2. maddesinin,
"Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde mal ve hizmet piyasalarında faaliyet gösteren ya
da bu piyasaları etkileyen her türlü teşebbüsün aralarında yaptığı rekabeti
engelleyici, bozucu ve kısıtlayıcı anlaşma, uygulama ve kararlar ile piyasaya hâkim
olan teşebbüslerin bu hâkimiyetlerini kötüye kullanmaları ve rekabeti önemli ölçüde
azaltacak birleşme ve devralma niteliğindeki her türlü hukukî işlem ve davranışlar,
rekabetin korunmasına yönelik tedbir, tespit, düzenleme ve denetlemeye ilişkin
işlemler bu Kanun kapsamına girer." şeklindeki hükmü çerçevesinde, şikayet konusu
olayın anılan Kanun kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır.
J- SONUÇ
Yapılan görüşmeler sonucunda, şikayet konusu uygulamaların 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında olmaması nedeniyle şikayetin
reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy