Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-23 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 10-13/136-56
Karar Tarihi : 4.2.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Harun ULU, Harun GÜNDÜZ, Burak SAĞLAM
C. ŞİKAYET EDEN : Arslan Atalay
Temsilcisi: Av. Murat BAŞMAN
Hamalbaşı Cad. Parma Apt. No:28 Kat:6 Beyoğlu/İstanbul
D. HAKKINDA İLK İNCELEME 20
YAPILAN : Turkuaz Petrol Ürünleri A.Ş.
Bulgurlu Mah. Bağlar Cad. No:7 Üsküdar/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Turkuaz Petrol Ürünleri A.Ş. lehine düzenlenen intifa
hakkının 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ’e aykırı olduğu iddiası.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.1.2010 tarih ve 512 sayı ile intikal eden
şikayet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 27.1.2010 tarih ve
2010-1-23/İİ-10-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 28.1.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-30
110/31 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-13 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet başvurusunda özetle, Yozgat İli, Yerköy İlçesi’nde
bulunan arazi üzerine Turkuaz Petrol Ürünleri A.Ş. (Turkuaz Petrol) lehine 12.3.1997
tarihinden itibaren 20 yıl süreli intifa hakkı kurulduğu ve arsa maliki ile bayilik
sözleşmesi imzalandığı, söz konu bu arsanın daha sonra şikayet eden tarafından satın
alındığı ve 4.8.2003 tarihinde şikayet edilen ile 15 yıl süreli bayilik sözleşmesi yapıldığı
ifade edilerek, geçmiş Rekabet Kurulu kararları doğrultusunda ilgili intifanın 18.9.2010
tarihine kadar muafiyetten yararlanabileceğine, bu tarihten sonra sözleşmeye 40
zorlanılması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem
yapılabileceğine karar verilmesi talep edilmektedir.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Turkuaz
Petrol lehine verilen intifa hakkını ve ilgili bayilik sözleşmesinin oluşturduğu dikey
anlaşmanın 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Grup Muafiyeti Tebliği’nde
tanınan muafiyetten yararlandığı,
- Söz konusu dikey anlaşmanın her iki tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya
fiilen 18.9.2010 tarihini aşacak şekilde cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054
sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis edilebileceği, 50
görüşü ifade edilmiştir.
10-13/136-56
2
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde,
bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü
süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey
anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli
rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına
çıkarmaktadır.
Başvuruda yer alan bilgilere göre, şikayete konu olan istasyonun bulunduğu
gayrimenkul, Arslan Atalay tarafından 2003 yılı içerisinde devralınmış ve bayilik 60
sözleşmesi imzalanmıştır. Bu çerçevede, şikayetçi ile Turkuaz Petrol arasındaki dikey
ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte
rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, arazinin önceki maliki ile
şikayet edilen arasında 1997 yılında yapılmış olan 20 yıl süreli bir intifa hakkı
bulunmaktadır. Bu nedenle, şikâyete konu dikey ilişki 2017 yılında sonra erecektir.
Bununla birlikte, Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce
almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu
tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.9.2010 tarihine kadar
2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi
bulunmaktadır. Bu bağlamda, Arslan Atalay ile Turkuaz Petrol arasındaki dikey ilişkiye 70
esas teşkil eden intifa ve bayilik sözleşmelerinin 18.9.2005 tarihi itibariyle kalan süresi
5 yılı aştığından, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen kapsamda
olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı anlaşılmaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre,
1- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Turkuaz
Petrol Ürünleri A.Ş. lehine verilen intifa hakkı ve ilgili bayilik sözleşmesinin
oluşturduğu dikey anlaşmanın 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey
Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden
yararlandığına, 80
2- Söz konusu dikey anlaşmanın her iki tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya
fiilen 18.9.2010 tarihini aşacak şekilde cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054
sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis edileceği hususunun taraflara
bildirilmesine,
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy