ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (84) 666
Vol. 1984/0245
Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM (84) 666 endelig udg.
Bruxelles, den 30. november 1984
Udkast
Protokol vedrørende
Protokol vedrørende De europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter
af 8. april 1965
for så vidt an gå r Parlamentets medlemmer
KOM(84) 666 endelig udg.
U d k a s t
til revision af Protokollen vedrørende privilegier og immuniteter
af 8. april 1965, som Kommissionen i overensstemmelse med
artikel 236 EØF, 204 Euratom og 96 EKSE skal forelægge for Rådet
(opfølgning af en anmodning af 14.11.83 fra Parlamentet)
BEGRUNDELSE
BAGGRUNDSORIENTERING
1. Ved skrivelse af 11. oktober 1983 fra Parlamentets formand har
Parlamentet tilstillet Rådet en beslutning af 15. september 1983
om parlamentsmedlemmernes status med tilhørende tekser, udarbejdet
af det udvidede præsidium i overensstemmelse med stk. 3 i
nævnte beslutning.
Disse tekster består af to dele :
- Del A: Vederlag og sociale rettigheder;
- Del B: Tilpasning af Protokollen vedrørende privilegier og
immuniteter af 8. april 1965.
Beslutningen og de tilhørende tekster udgør Bilag I.
2. Del A indeholder bestemmelserne om parlamentsmedlemmernes sociale og
materielle status, hvor det er Parlamentet, der har forslagsret i
medfør af artikel 13 i Akten af 20.9.76 om almindelige direkte
valg af repræsentanterne i Forsamlingen.
Eftersom det i Aktens artikel 13 bestemmes, at Kcmmi s s ionen skal høres
af Rådet, har sidstnævnte ved skrivelse af 9.12.83 anmodet om Kommissionens
udtalelse.
- 2 -
Kommissionen gennemgår for øjeblikket disse bestemmelser og vil
senere forelægge Sådet sin stillingtagen.
3. Dette udkast vedrører derimod del B, som drejer sig om tilpasningen
af Protokollen vedrørende privilegier og immuniteter af 8. april 1965.
Dette emne dækkes ikke af artikel 13 i Akten af 20.9.76, og Parlamentet
har således ikke nogen forslagsret. Derfor har Parlamentet ved formandens
skrivelse af 14. november 1983 sendt del B til Kommissionen og anmodet
den om i overensstemmelse med de herfor gældende procedurer at forelægge
denne tekst for Rådet.
BEHANDLING AF PARLAMENTETS ANMODNING
1. Indhold
Parlamentet ønsker en revision af Protokollen vedrørende privilegier
og immuniteter, således at der opnås den størst mulige ligebehandling
af Parlamentets medlemmer, ved at deres status defineres på fælles
skabsplan og ikke med henvisning til national ret. Mens den nu
værende Protokol lægger vægten på parlamentsmedlemmernes rejse
fra hjemlandet til arbejdsstederne for at deltage i Parlamentets
arbejde, er det ifølge den foreslåede status afgørende, at parlaments
medlemmet pg hans familie kan bosætte sig ligesom medlemmerne af
de øvrige institutioner og personalet i disse institutioner på
et af arbejdsstederne:
Men denne fælles status sikres :
- bevægelsesfrihed inden for Fællesskabet;
- ret til at nægte at vidne;
- parlamentarisk immunitet;
- mulighed for forelæggelse af bopælen til Forsamlingens arbejdssteder.
- 3 -
Teksten til de bestemmelser, som Parlamentet anmoder Kommissionen om at
medtage i et udkast til revision af Protokollen vedrørende privilegier
og immuniteter, som Kommissionen kan forelægge for Ridet,
ser således ud (*) :
Artikel 8
(det gamle stk. 1 udskiftes med et nyt stk. 1, medens stk. 2 udgår)
Forsamlingens medlemmerne er hverken administrat ivt eller på anden
måde undergivet nogen begrænsning i deres bevægelsesfrihed inden for
Det europæiske Fællesskab.
Artikel 9
(stk. 1 ændres ikke; der tilføjes et nyt stk. 2)
1 . ( . . . )
2. Forsamlingens medlemmer kan nægte at afgive vidneforklaring, for så vidt
denne forklaring ville vedrøre virksomheden som medlem af Europa-Parlamentet.
I samme omfang er beslaglæggelse af skriftlige bevismidler heller
ikke til ladt.
Artikel 10 (ny)
Forsamlingens medlemmerne nyder i alle medlemsstater fritagelse for enhver
form for tilbageholdelse eller retsforfølgning.
Immuniteten kan ikke påberåbes af et medlem, som gribes på fersk gerning,
og kan ikke hindre Forsamlingens ret til at ophæve et af dens medlemmers
immunitet. Forsamlingens forretningsorden fastsætter nærmere
regler herom.
Art i kel 19 a (ny)
Artikel 12, litra b) - e), 14 og 18 finder også anvendelse på
Forsamlingens medlemmer.
* Den fuldstændige tekst til de pågældende artikler er anført i
bilag II.
- 4 -
2. Vurdering
Parlamentets anmodning synes i sin helhed at være berettiget, men visse
grænser for privilegierne og immuniteterne skal præciseres, og fermen
skal forbedres.
Bevægelsesfri hed
Protokollen kan kun sikre Europa-Parlamentets medlemmer bevægelsesfrihed
i det omfang, denne frihed hænger sammen med udøvelsen af deres mandat.
Denne begrænsning kan medtages derved, at Protokollens nuværende artikel 8
ændres således:
"Forsamlingens medlemmer er, når de udøver deres mandat, hverken
administrativt eller på anden måde undergivet nogen begrænsning i
deres bevægelsesfrihed inden for Det europæiske Fællesskab.
Forlæggelse af bopæl
Af klarhedshensyn og i overensstemmelse med Parlamentets mål, der synes
at være, at der kun skal tilstås ret til forlæggelse af bopæl i sammen
hæng med Parlamentets arbejdssteder (jf. side 3, punkt 6 c i forslaget:
"... status som medlem af en fællesskabsinstitution som hovederhverv
(kræver) mulighed for ... varigt at kunne opholde sig på det sted
(eller de steder), hvor den pågældende institution udøver sin
virksomhed"), kan man tænke sig følgende formulering :
"Artikel 12, litra b) - e), og 14 finder anvendelse på Forsamli ngens
medlemmer, som bosætter sig på et af Forsamlingens arbejdssteder.
Endvidere er det bedre at anbringe disse regler under kapitlet
"Medlemmer af Forsamlingen" end under kapitlet "Almindelige bestemmelser".
Derfor foreslås det, at ovennævnte tekst erstatter stk. 2 i
artikel 8, i stedet for, som ønsket af Parlamentet, at gøre den
til artikel 19 a.
i
- 5 -
Med hensyn til henvisningen til artikel^18 i Parlamentets tekst
kan denne henvisning udgå, og selve artikel 18 ændres derhen,
at der efter udtrykket "Fællesskabernes tjenestemænd og øvrige
ansatte" indføjes udtrykket "samt Forsamlingens medlemmer".
Oversigt
Ændringerne omfatter således artikel 8, 9, 10 og 18, uden at der
tilføjes en artikel 19 a.
Et udkast til en revision af Protokollen vedlægges (bilag III).
EN REDAKTIONEL FORBEDRING SOM KAN FORETAGES VED SAMME LEJLIGHED
Artikel 15 I protokollen fortrænges nu af artikel 24 i Traktaten
om oprettelse af et fælles Rad og en fælles Kommission for De
europæiske Fællesskaber. Det forekommer at være hensigtsmæssigt,
at man i forbindelse med udkastet til ændring af Protokollen
omarbejder artikel 15.
BILAG I
ANMODNING FRA EUROPA-PARLAMENTET
(Bilag 1)2.
EUROPA-PARLAMENTET
FORMANDEN
Strasbourg, den 14. november 1983
Hr. Gaston THORN
Formand for Kommissionen
Kommissionen for De europæiske Fællesskaber
Rue de la Loi 200
8-1049 BRUXELLES
Hr. formand,
I fortsættelse af en beslutning, som Europa-Parlamentet vedtog den
15. september 1983, godkendte det udvidede præsidium på mødet den
29. september et udkast til ændret status i bl.a. Protokollen vedrørende
privilegier og immuniteter af 8. april 1965. Dette udkast er sendt til
Rådet den 11. oktober 1983.
Jeg har den ære at oversende Dem vedlagte forslag og beder samtidig
Kommissionen om i overensstemmelse med de herfor gældende procedurer
at forelægge Rådet teksten om ændringerne i Protokollen vedrørende
privilegier og immuniteter.
Modtag, hr. formand, forsikringen om min mest udmærkede højagtelse.
P. DANKERT
(Bi Lag 1)3.
EUROPA-PARLAMENTET
DET UDVIDEDE PRÆSIDIUM
FORSLAG
til
fælles status
for
Europa-Parlamentets medlemmer
l E3: tilpasning af Protokollen vedrørende
privilegier og immuniteter
af 8. april 1965
29. september 1983. PE 67.748
( B i l a g 1 ) 4 .
1. Arbejdsgruppen har allerede ved påbegyndelsen af sit arbejde konsta
teret, at bestemmelserne (1) i protokollen vedrørende privilegier
og immuniteter af 8. april 1965 angående Europa-Parlamentots medlem
mer trænger til ændringer og tilføjelser. Den 19. september 1980
vedtog arbejdsgruppen at udforme de påkrævede ændringer i enkeltheder,
saledes at Europa-Parlamentet i påkommende tilfælde kan forelægge
forslag herom for medlemsstaterne.
2. Med henblik på proceduren skal der nemlig gøres opmærksom på, at
protokollen vedrørende privilegier og immuniteter som en umiddelbart
med Fusionstraktaten forbundet tekst er en traktat mellem medlemssta
terne og derfor også kun kan ændres ved traktat mellem medlemsstaterne.
Formelt har Kommissionen (i henhold til art. 236 i EØF-traktaten) ret
til at foresla ændringer af traktaterne og derfor ligeledes af proto
kollen. Parlamentet skal kun høres om disse forslag til ændring. Det
er ganske vist uden tvivl muligt, at Parlamentet udarbejder tekstfor
slag og forelægger disse for Kommissionen til indledning af proceduren
i henhold til artikel 236 i EØF-traktaten, hvorved alle medlemsstaters
parlamenter skal give godkendelse.
3. Indholdsmæssigt er der i kapitel III i protokollen under overskriften
"Medlemmer af Forsamlingen" kun fastsat nærmere regler for følgende
omrader angående medlemmernes status:
- Beskyttelse mod retsforfølgning pa grund af parlamentarisk virksom
hed (art. 9)
- Beskyttelse mod strafferetlig forfølgning (art. 10)
- Rejselettelser (art. 8).
4. En sammenligning med den status, der af protokollen fastlægges for de
permanente medlemmer af de øvrige institutioner (altså medlemmer af
Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten), viser straks det princi-
pielt anderledes udgangspunkt for de hidtil for Parlamentets medlemmer
gældende bestemmelser.
Pa tidspunktet for protokollens affattelse var alle medlemmer af Europa
parlamentet nødvendigvis medlem af et parlament i en medlemsstat. Deres
status i Europa-Parlamentet afledtes af den nationale status. Det var
derfor berettiget kun at udforme Fællesskabets statusregler som tilfø
jelser og også indholdsmæssigt at gå ud fra, at virksomheden i Europa-
(1) Teks ten er trykt i bilaget.
For Parlamentets medlemmer gælder art. 8-12.
PE 6 7 . 7 4 8
( B i l a g 1 ) 5 .
Parlamentet kun udøves som bierhverv.
5. Denne udgangssituation har ændret sig grundlæggende siden det direkte
valg, men dog uden at protokollen er blevet tilpasset hertil.
Det ganske overvejende antal medlemmer tilhører ikke længere samtidig
et nationalt parlament, og for et stort antal medlemmer er virksomheden
i Europa-Parlamentet hovederhvervet. Det skal også erindres, at den de
legeredes mandat ikke længere er afledt af en vedtagelse i det pågældende
nationale parlament, men af et almindeligt direkte valg udøvet af folkene
i de i Fællesskabet sammensluttede stater.
b. Af disse siden valget, og på grund af valget, ændrede omstændigheder
fremgår det, at medlemmerne af Europa-Par1amentet nu kaldes til deres
hverv og skal udøve det på helt tilsvarende vis som de medlemmer af de
øvrige institutioner, der ar udpeget for en bestemt periode. Ud fra den
juridiske status, der af protokollen vedrørende privilegier og immuni
teter er skabt for medlemmer af Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten,
kommer man derfor til følgende konklusioner:
a) Status som medlem af en fællesskabsinstitution som hovedhverv må nød
vendigvis i videst muligt omfang føre til ligebehandling af alle med
lemmer og en definition af denne status på fællesskabsplan.
b) Status som medlem af en fællesskabsinstitution som hovedhverv må nød
vendigvis føre til indrømmelsen af den videstgående fri bevægelighed
inden for Fællesskabet, så medlemmerne effektivt kan varetage den funk
tion, der er tillagt institutionen.
c) Endelig kræver status som medlem nf en fællesskabsinstitution som hoved
hverv mulighed for uhindret af skatte- og valutaret lige, arbejdsret-
lige og andre administrative reeler varigt at kunne ophoLde sig på det
sted (eller de steder), hvor den pågældende institution udøver sin
virksomhed.
7. For medlemmer af Europa-Parlamentet er denne status hidtil kun virkelig
gjort meget ufuldstændigt:
Princippet om ligebehandling gælder ikke for den parlamentariske immuni
tet (1). Ganske vist eksisterer der i henhold til art. 10 i protokollen
en særlig fællesskabsimmunitet for strafferetlig forfølgning af medlem
mer af Europa-Parlamentet, men denne immunitet retter sig til enhver
tid efter immuniteten "på deres eget lands område".
( 1) Problemet om økonomisk ligebehandling er allerede drøftet af arbejds
gruppen, jf. betænkning af Simpson, PE 63.928/ændr.
- 3 - PE 67.748
( B i L ag i ) 6 .
Europa-Parlamentet må altså altid først undersøge, hvilke immunitetsretlige
regler der gælder i den medlemsstat, hvis nationalitet et medlem har, når
der rejses anmodning om ophævelse af immuniteten. Da den nationale immuni
tetsret også bestemmer fremgangsmåden, ser Europa-Parlamentet sig for
øjeblikket nødsaget til i hvert tilfælde at undersøge, om de respektive
nationalt foreskrevne procedurer (der naturligvis er indbyrdes afvigende)
er overholdt. Dette er ikke kun tidsrøvende, men rummer også faren for u-
præcis fortolkning af den nationale ret. Allerede derfor ville det være
absolut nødvendigt at skabe immunitetsretlige regler for Fællesskabet (3).
8. Heller ikke den fri bevægelighed for medlemmer af Europa-Parlamentet
inden for hele Fællesskabet er hidtil blevet virkeliggjort på en måde,
der svarer til det europæiske mandat. Art. 8, stk. 1, i protokollen fri
tager kun rejsen "til eller fra Forsamlingens mødested" for alle administra
tive og andre begrænsninger. For alle andre rejser gælder f.eks. i hense
ende til retten til indrejse i et-EF-land de generelle bestemmelser om ind
rejse og ophold, som finder anvendelse på andre EF-borgere. Dette betyder
for eksempel, at et medlem, der ikke befinder sig på rejse til Parlament
ets mødested, kan nægtes indrejse under påberåbelse af den offentlige sik
kerhed og orden. Da rejserne i forbindelse med de mangfoldige opgaver for
et medlem af Europa-Parlamentet ikke lader sig reducere til rejser fra og
til mødestedet burde protokollen ændres således, at ordene i artikel 8
"på vej til eller fra Forsamlingens mødested" udgår.
9. Ordlyden i artikel 8 i protokollen går i øvrigt tydeligt ud fra, at med
lemmerne af Europa-Parlamentet kun begiver sig "midlertidigt" til udlandet.
[ praksis anser dog stadig flere medlemmer det for nødvendigt at etablere
en bopæl uden for deres hjemland, ved Parlamentets arbejdssted. For Kom
missionens medlemmer - der jo endog kun udnavnes for en 4-årig tjeneste
periode - går protokollen åbenbart ud fra, at bopælen forlægges tiL ar
bejdsstedet.
(3) Den gennem art. 3 i Domstolens statut skabte særstilling for Domstolens
dommere har følgende indhold:
'dommerne er iritaget for retsforfølgning. For så vidt angår deres embeds
handlinger, herunder mundtlige og skriftlige ytringer, nyder de denne
immunitet også efter ophøret af deres embedsvirksomhed.
Domstolen kan i et plenarmøde ophæve immuniteten.
Indledes der efter immunitetens ophævelse strafferetlig forfølgning mod
en dommer, kan denne i enhver af Medlemsstaterne kun stilles for den ret,
der er kompetent til at behandle sager mod medlemmerne af landets øvers te
Domstol."
4 - PE 67.748
( B i l a g I ) . 7
T U denne af tjenstlige grunde nødvendige forlæggelse af bopslen til en
anden stat knytter der sig en række særregler, der er fastsat i art. 12
og 14 i protokollen, og som hidtil kun har været gældende for tjenestemand,
medlemmer af Kommissionen, Domstolen., Revisionsretten samt medlemmer af
Investeringsbankens organer og personale (4).
Af betydning for medlemmer, der for deres mandatperiode forlægger deres
bopæl til udlandet, til en af fællesskabsinstitutionernes arbejdssteder,
er i særdeleshed:
- ret til fri indførsel af bohave-og ejendele, herunder et motorkøretøj,
- ret til uhindret valutaoverførsel,
- fritagelse fra indvandrir.gsrestriktioner og bestemmelser om registrering,
- fortsat gyldighed af skattemæssig bopæl i oprindelseslandet (med hensyn
til indkomst- og formueskat samt arveafgifter).
Det forekommer rimeligt at anvende disse principper i protokollen også
på medlemmer af Europa-Parlamentet og at supplere protokollen med bestem
melser hermed.
10. Til de ordninger, der hidtil ikke har været indeholdt i protokollen, men
som gælder i parlamentarisk ret i nogle medlemsstater, hører retten til
at nægte at vidne (5). Det betyder, at et medlem kan påberåbe sig denne
ret, hvis han for retten skal afgive forklaring om forhold, som han har
fået kendskab til i sin egenskab af parlamentsmedlem. Det forekommer
rimeligt at optage en bestemmelse herom i protokollen vedrørende privi
legier og immuniteter.
(4)
(5)
Ordlyden af art. 12 og 14 i bilaget.
Jf. f.eks. art. 47 i den tyske grundlov:
Medlemmerne af forbundsdagen har ret til at nægte at afgive vidneforklaring
vedrørende personer, som til dem i deres egenskab af medlemmer har be
troet oplysninger, såvel som vedrørende selve disse oplysninger. I det
omfang denne vidnefritagelse går, er beslaglæggelse af skriftligt bevis
materiale ikke tilladt.
PE 67.748
Protokol
vedrørende
D
BILAG I I
KAPITEL III
n u v æ r e n d e t e k s t
MEDLEMMER AF FORSAMLINGEN
Arliktl S
Forsamlingens medlemmer er hverken administrativt eller pa amlvn
ntåde undergivet nogen begrænsning i deres bevægelsesfrihed pa sej ni
eller fra Forsamlingens modested.
Med hensvn til toldforhold og valuiakonlrol tilstås forsamlingen-
medlemmer :
a) af deres egen regering samme lettelser, som tilstås hojere tjeneste·
mænd, der begiver sig til udlandet i midlertidigt officielt hverv,
b) af de øvrige Medlemsstaters regeringer samme lenelser, som til
stås repræsentanter fra fremmede regeringer i imidlertid.gi officiel', hverv
PARLAMENTETS ANMODNING
A r t . 8 ( s t k . 1 , n y t , r e s t e n u d g å r )
F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r e r h v e r k e n a d m i n i s t r a t i v t e l l e r på a n d e n
måde u n d e r g i v e t n o g e n b e g r æ n s n i n g i d e r e s b e v æ g e l s e s f r i h e d i n d e n f o r
De t e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b .
KOMMISSIONENS FORSLAG
A r t i k e l 1
T e k s t e n t i l a r t i k e l 8 a f f a t t e s s å l e d e s :
" F o r s a m l i n g e n s m e d lem m e r e r , n å r de u d ø v e r d e r e s m a n d a t , h v e r k e n
a d m i n i s t r a t i v t e l l e r p i a n d e n måde u n d e r g i v e t n o g e n b e g r æ n s n i n g
i d e r e s b e v æ g e l s e s f r i h e d i n d e n f o r De t e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b " .
se s i d e
I I . 5
A r t i k e l 1 2 , l i t r a b ) e ) og 14 f i n d e r
m e d le m m e r , som b o s æ t t e r s i g på e t a f
a n v e n d e l s e pa
Fo rs a m l i n g e n s
F o r s a m l i n g e n s
a r b e j d s s t e d e r .
( B i l a g I ) . 8
t i . Hvis arbo 1 dS'j ru uj.,.11 :.j , : . :icU i m j« r . . c i l C ø j ·. · 1 sor t i .
protokolIon vednirunio ;>r j.v lì!.· ■ r c·.» immunetotar , kunne t vig ende rous
tekst vedtages af Eurooj-Pj'i'iamer.tc t seti en beslutning og sendes til
Kommissionen, Rådet og mediomssta t e r n e s regeringer tri indledning af
proceduren til snoring ar protokolIon:
(med h e n s y n t i l de a r t i k l e r , d e r s k a l æ n d r e s , se b i l a g I I ,
k o l o n n e 2 )
( B i l a g 1 1 ) 2 .
PROTOKOL
v e d r ø r e n d e
De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og i m m u n i t e t e r
NUVÆRENDE TEKST
A r t i k e l 9
F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r k a n h v e r k e n e f t e r s ø g e s , t i l b a g e h o l d e s
e l l e r r e t s l i g t f o r f ø l g e s på g r u n d a f m e n i n g s t i l k e n d e g i v e l s e r e l l e r
s t e m m e a f g i v e l s e r u n d e r u d ø v e l s e n a f d e r e s h v e r v .
PARLAMENTETS ANMODNING
A r t . 9 ( n u v æ r e n d e t e k s t b l i v e r s t k . 1 , n y t s t k . 2 )
1 .................
2 . F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r kan næ g te a t a f g i v e v i d n e f o r k l a r i n g
f o r så v i d t d e n n e f o r k l a r i n g v i l l e v e d r ø r e v i r k s o m h e d e n
som m e d le m a f E u r o p a - p a r l a m e n t e t . I samme o m f a n g e r
b e s l a g l æ g g e l s e a f s k r i f t l i g e b e v i s m i d l e r h e l l e r i k k e
t i l l a d t .
KOMMISSIONENS FORSLAG
A r t i k e l 2
T i l a r t i k e l 9 f ø j e s f ø l g e n d e s t y k k e
/ j f . P a r l a m e n t e t s a n s ø g n i n g /
( B i l a g 1 1 ) 3 .
PROTOKOL
v e d r ø r e n d e
De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og i m m u n i t e t e r
NUVÆRENDE TEKST
A r t i k e l 10
U n d e r F o r s a m l i n g e n s m ø d e p e r i o d e r n y d e r m e d le m m e rn e :
a ) pa d e r e s e g e t l a n d s o m r å d e de i m m u n i t e t e r , d e r t i l s t å s m e d le m
m e rn e a f d e r e s l a n d s l o v g i v e n d e f o r s a m l i n g .
b ) på en a n d e n M e d l e m s s t a t s o m r å d e f r i t a g e l s e f o r e m v e r f o r m
f o r t i l b a g e h o l d e l s e og r e s t s f o r f ø l g n i n g .
De e r l i g e l e d e s d æ k k e t a f i m m u n i t e t e n på v e j t i l e l l e r f r a
F o r s a m l i n g e n s m ø d e s t e d .
I m m u n i t e t e n ka n i k k e p å b e r å b e s a f e t m e d le m , som g r i b e s på
f e r s k g e r n i n g , og ka n i k k e h i n d r e F o r s a m l i n g e n s r e t t i l a t ophæve
e t a f d e n s m e d le m m e rs i m m u n i t e t .
PARLAMENTETS ANMODNING
A r t . 10 ( n y )
F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r n y d e r i a l l e m e d l e m s s t a t e r , f r i t a g e l s e f o r
e n h v e r f o r m f o r t i l b a g e h o l d e l s e e l l e r r e t s f o r f ø l g n i n g .
I m m u n i t e t e n ka n i k k e p å b e r å b e s a f e t m e d l e m , som g r i b e s på f e r s k
g e r n i n g , og ka n i k k e h i n d r e F o r s a m l i n g e n s r e t t i l a t ophæve e t a f d e n s
m e d le m m e r s i m m u n i t e t . F o r s a m l i n g e n s f o r r e t n i n g s o r d n e f a s t s æ t t e r n æ rm ere
r e g l e r h e r o m .
KOMMISSIONENS FORSLAG
A r t i k e l 3
T e k s t e n t i l a r t i k e l 10 a f f a t t e s s å l e d e s
!_ j f - P a r l a m e n t e t s a n m o d n i n g /
( Bi l ag 11) 4 .
PROTOKOL
v e d r ø r e n d e
De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og i m m u n i t e t e r
K A P I T E L V U
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
NUVÆRENDE TEKST AnM ,s
Privilegier, immuniteter og lettelser indrømmes Fællesskabernes
tjenestemand og øvrige ansætte udelukkende i Fællesskabernes interesse.
Enhver af Fæl lesak aberne* institutioner skal ophæve den en tien«„
o p l J ^ a / 00*" *n“ ‘ liUlå“ ,e 'nununileL sifremt den skønner »i
ophævelse at immuniteten ikke .(rider mod FcJlessk.bemes interest.
PARLAMENTETS ANMODNING
KOMMISSIONENS FORSLAG
A r t i k e l 5
se s i d e
I I . 5
I a r t i k e l 18 i n d s æ t t e s u d t r y k k e t
e f t e r u d t r y k k e t " F æ l l e s s k a b e r n e s
" s a m t F o r s a m l i n g e n s m e d l e m m e r "
t j e n e s t e m æ n d og ø v r i g e a n s a t t e '
( B i l a q 1 1 ) 5 .
PROTOKOL
v e d r ø r e n d e
De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og i m m u n i t e t e r
NUVÆRENDE TEKST
PARLAMENTETS ANMODNING
A r t . 19a ( n y )
A r t i k l e r n e 1 2 , l i t r a b - e , 14
F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r .
U )
og 18 f i n d e r o g s å a n v e n d e l s e på
U)
KOMMISSIONENS FORSLAG
CO
( O
se s i d e I I . 1
se s i d e I I . 4
SILAG I I I
U d k a s t
P r o t o k o l v e d r ø r e n d e P r o t o k o l
v e d r ø r e n d e De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og i m m u n i t e t e r
a f 8 . a p r i l 1965
f o r s i v i d t a n g å r P a r l a m e n t e t s m ed lem m e r
Hans M a j e s t æ t B e l g i e r n e s K o n g e ,
H e n d e s M a j e s t æ t D r o n n i n g e n a f D a n m a r k ,
P r æ s i d e n t e n f o r F o r b u n d s r e p u b l i k k e n T y s k l a n d ,
P r æ s i d e n t e n f o r Den h e l l e n s k e R e p u b l i k ,
P r æ s i d e n t e n f o r Den f r a n s k e R e p u b l i k ,
P r æ s i d e n t e n f o r I r l a n d ,
P r æ s i d e n t e n f o r Den i t a l i e n s k e R e p u b l i k ,
Hans K o n g e l i g e H ø j h e d S t o r h e r t u g e n a f L u x e m b o u r g ,
H e n de s M a j e s t æ t D r o n n i n g e n a f N e d e r l a n d e n e ,
H e n d e s M a j e s t æ t D r o n n i n g e n a f D e t f o r e n e d e k o n g e r i g e S t o r b r i t a n i e n og
N o r d i r l a n d .
HAR
u n d e r h e n v i s n i n g t i l a r t i k e l 96 i T r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f De t e u r o p æ i s k e
K u l - o g S t å l f æ l l e s s k a b ,
u n d e r h e n v i s n i n g t i l a r t i k e l 236 i T r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f D e t e u r o p æ i s k e
ø k o n o m i s k e F æ l l e s s k a b ,
u n d e r h e n v i s n i n g t i l a r t i k e l 204 i T r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f D e t e u r o p æ i s k e
A t o m e n e r g i f æ l l e s s k a b ,
u n d e r h e n v i s n i n g t i l E u r o p a - P a r l a m e n t e t s b e s l u t n i n g a f 1 5 . s e p t e m b e r 1983
om v e d t æ g t e n f o r E u r u p a - P a r l a m e n t e t s m e d lem m e r ( 1 ) og
( 1 ) EFT n r . C 2 7 7 a f 1 7 . 1 0 . 1 9 8 3 , s . 135 .
UD FRA FØLGENDE BETRAGTNINGER:
Da P r o t o k o l l e n a f 8 . a p r i l 1 9 6 5 v e d r ø r e n d e De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e
g i e r og i m m u n i t e t e r b l e v a f f a t t e t , v a r s a m t l i g e m e d le m m e r a f E u r o p a
p a r l a m e n t e t u d p e g e t a f e t n a t i o n a l t p a r l a m e n t og v a r n ø d v e n d i g v i s m e d le m m e r
a f d e t t e p a r l a m e n t ; d e t d i r e k t e v a l g a f P a r l a m e n t e t s m e d le m m e r h a r æ n d r e t
d e n n e s i t u a t i o n , u d e n a t P r o t o k o l l e n a f d e n g r u n d e r b l e v e t æ n d r e t ;
b e v æ g e l s e s f r i h e d i n d e n f o r F æ l l e s s k a b e t 0 g m u l i g h e d f o r
u d e n n o g e n a d m i n i s t r a t i v e b e g r æ n s n i n g e r a t h a v e b o p æ l de s t e d e r ,
h v o r i n s t i t u t i o n e n u d ø v e r s i n v i r k s o m h e d , som i h e n h o l d t i l
n æ v n te P r o t o k o l a l l e r e d e s i k r e s m e d le m m e rn e
a f de ø v r i g e i n s t i t u t i o n e r , ma l i g e l e d e s o m f a t t e p a r l a m e n t e t s m e d l e m m e r ,
n l r de u d ø v e r d e r e s m a n d a t , f o r a t de e f f e k t i v t k a n v a r e t a g e d en
f u n k t i o n , d e r e r t i l l a g t i n s t i t u t i o n e n ;
E u r o p a - p a r l a m e n t e t s m e d le m m e r b ø r l i g e l e d e s h a v e r e t t i l a t n æ g te
a t a f g i v e v i d n e f o r k l a r i n g f o r r e t t e n om f o r h o l d , som de h a r f å e t
k e n d s k a b t i l i d e r e s e g e n s k a b a f p a r l a m e n t s m e d l e m m e r ;
i f o r b i n d e l s e med en æ n d r i n g a f n æ v n t e P r o t o k o l b ø r d e r l i g e l e d e s f o r e t a g e s en t i l
p a s n i n g a f a r t i k e l 15 t i l a r t i k e l 24 i T r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f e t f æ l l e s Råd
og en f æ l l e s K o m m i s s i o n f o r De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r -
VEDTAGET a t æ n d re a r t i k e l 8 , 9 , 1 0 , 15 og 18 i
P r o t o k o l l e n v e d r ø r e n d e De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og
i m m u n i t e t e r og h a r med d e t t e m å l f o r ø j e UDPEGET som b e f u l d m æ g t i g e d e :
Hans M a j e s t æ t B e l g i e r n e s K o n g e ,
H e n d e s M a j e s t æ t D r o n n i n g e n a f D a n m a r k ,
P r æ s i d e n t e n f o r F o r b u n d s r e p u b l i k k e n T y s k l a n d ,
P r æ s i d e n t e n f o r Den h e l l e n s k e R e p u b l i k ^
P r æ s i d e n t e n f o r Den f r a n s k e R e p u b l i k ,
P r æ s i d e n t e n f o r I r l a n d ,
P r æ s i d e n t e n f o r Den i t a l i e n s k e R e p u b l i k ,
Hans k o n g e l i g e H ø j h e d S t o r h e r t u g e n a f L u x e m b o u r g
H e n d e s M a j e s t æ t D r o n n i n g e n a f N e d e r l a n d e n e ,
H e n d e s M a j e s t æ t D r o n n i n g e n a f D e t f o r e n e d e k o n g e r i g e S t o r b r i t a n n i e n ° 9
N o r d i r l a n d .
SOM, e f t e r a t h a v e u d v e k s l e t d e r e s f u l d m a g t e r og f u n d e t dem i god og b e h ø r i g
f o r m ,
ER BLEVET ENIGE om f ø l g e n d e b e s t e m m e l s e r :
E n e s t e a r t i k e l
I P r o t o k o l v e d r ø r e n d e De e u r o p æ i s k e F æ l l e s s k a b e r s p r i v i l e g i e r og i m m u n i t e t e r
f o r e t a g e s f ø l g e n d e æ n d r i n g e r :
1 . A r t i k e l 8 a f f a t t e s s å l e d e s :
" A r t i k e l 8
F o r s a m l i n g e n s m e d lem m e r e r , n å r de u d ø v e r d e r e s m a n d a t , h v e r k e n
a d m i n i s t r a t i v t e l l e r på a n d e n måde u n d e r g i v e t n o g e n b e g r æ n s n i n g i d e r e s
b e v æ g e l s e s f r i h e d i n d e n f o r F æ l l e s s k a b e t
A r t i k e l 1 2 , l i t r a b ) , c ) , d ) og e ) , og a r t i k e l 14 f i n d e r a n v e n d e l s e på d e a f
m e d l e m m e r , som b o s æ t t e r s i g p i e t a f F o r s a m l i n g e n s a r b e j d s s t e d e r .
2. I a r t i k e l 9 i n d s æ t t e s f ø l g e n d e s t y k k e :
" F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r k a n n æ g te a t a f g i v e v i d n e f o r k l a r i n g , f o r så v i d t som
d e n n e f o r k l a r i n g v i l v e d r ø r e v i r k s o m h e d e n som m e d lem a f F o r s a m l i n g e n .
B e s l a g l æ g g e l s e a f s k r i f t l i g t b e v i s m a t e r i a l e e r på samme b e t i n g e l s e i k k e
t i l l a d t " .
3 . A r t i k e l 10 a f f a t t e s s å l e d e s :
" A r t i k e l 10
F o r s a m l i n g e n s m e d le m m e r n y d e r i a l l e m e d l e m s s t a t e r f r i t a g e l s e f o r
e n h v e r f o r m f o r t i l b a g e h o l d e l s e e l l e r r e t s f o r f ø l g n i n g .
I m m u n i t e t e n ka n i k k e p å b e r å b e s a f e t m e d l e m , som g r i b e s p.'i f e r s k gerni ng,
og k a n i k k e h i n d r e F o r s a m l i n g e n s r e t t i l a t ophæ ve e t a f c e n s m e d le m m e rs
i m m u n i t e t . I F o r s a m l i n g e n s f o r r e t n i n g s o r d e n f a s t s æ t t e s n æ rm e re r e g l e r h e r o m . "
4 . I a r t i k e l 15 æ n d r e s " e n s t e m m i g h e d " t i l " k v a l i f i c e r e t f l e r t a l " .
5 . I a r t i k e l 18 i n d s æ t t e s " s a m t F o r s a m l i n g e n s m e d l e m m e r " e f t e r " F æ l l e s s k a b e r n e s
e f t e r " F æ l l e s s k a b e r n e s t j e n e s t e m æ n d og ø v r i g e a n s a t t e " .
T I L BEKRÆFTELSE HERAF h a r u n d e r t e g n e d e b e f u l d m æ g t i g e d e u n d e r s k r e v e t
d e n n e t r a k t a t .
B r u x e l l e s , d en
Full & Egal Universal Law Academy