22. 12. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 328/9
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om levnedsmidler bestemt til særlig ernæring i1)
(86/C 328/04)
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede under henvisning til EØF-traktatens artikel
198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte emne.
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for miljøbeskyttelse, sundhedsvæsen
og forbrug, som udpegede Alma Williams til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den
1. og 2. september 1986.
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling, den 17. september
1986, enstemmigt følgende udtalelse.
1. Generelle bemærkninger
1.1. Udvalget godkender Kommissionens forslag
under forbehold af følgende kommentarer
1.2. Udvalget har visse forbehold vedrørende den
foreslåede »procedure med Den stående Levnedsmiddel-
komité«, men dette emne behandles i udtalelsen om
»Gennemførelsen af det interne marked: EF-levneds-
middellovgivningen« (Ordfører: G.H.E. Hilkens).
1.3. Udvalget mener, at der i forslaget generelt bør
skelnes skarpere mellem levnedsmidler bestemt til sær-
lig ernæring, som er lægeligt indikeret, og dem, der er
til »normalt« forbrug.
2.2.2. Udtrykkene »diætetisk« (eng.: »dietetic«) og
»til diætkost« (eng.: »dietary«) defineres ikke klart i
forslaget, hverken absolut eller i forhold til hinanden.
Det lader også til, at der kan opstå en vis forvirring,
når de engelske ord oversættes til de forskellige sprog i
EF. Endvidere kan disse ord kun bruges om levnedsmid-
ler til personer, der ikke er raske, og kan derfor ikke
anvendes om ernæring til sunde spædbørn og småbørn.
2.2.3. Dette styrker argumentet for, at der skelnes
klarere mellem »sunde« og »ikke raske« personer, sådan
som det kræves ovenfor.
2.2.4. Udvalget ønsker, at denne artikel gennemgås
på ny i lyset af ovenstående bemærkninger.
2. Særlige bemærkninger
2.1. Artikel 1, stk. 2, litra b)
2.1.1. Ved definitionen af, hvilke kategorier af perso-
ner dette direktiv omfatter, er det uhensigtsmæssigt at
sætte folk, der ikke er raske (dvs. med stofskiftelidelser
eller i en særlig fysiologisk tilstand) i samme.klasse
som personer ved godt helbred (dvs. spædbørn eller
småbørn).
2.1.2. At denne artikels tekst er den samme som i det
oprindelige direktiv 77/94/EØF er ikke en tilstrækkelig
begrundelse for at føre praksis videre i det foreliggende
forslag.
2.1.3. Udvalget kræver derfor, at sondringen udtryk-
kes tydeligere.
2.2. Artikel 2, stk. 1
2.2.1. Udvalget fokuserer på det problem, der ligger
i at afgøre, hvad der er et »levnedsmiddel«, og hvad
der er et »diæt«-produkt.
2.3. Artikel 4, stk. 2
Udvalget finder, at sætningen »Særdirektiverne kan om-
fatte« er for vag, og gør opmærksom på, at udarbejdel-
sen af særdirektiver ville forløbe lettere, hvis man ved-
tog en strengere fremgangsmåde.
2.4. Artikel 4, stk. 2, litra f)
Udtrykket »liste over tilsætningsstoffer« bør erstattes
med »positivliste over tilladte tilsætningsstoffer«.
2.5. Artikel 5
2.5.1. Udvalget udtrykker bekymring over problemet
med falske påstande, især i forbindelse med helselev-
nedsmidler, og pointerer over for medlemsstaternes re-
geringer, at en effektiv styrkelse af gældende national
lovgivning og gennemførelse af relevant EF-lovgivning
er påkrævet.
2.5.2. I forbindelse med mærkning og reklame gør
Udvalget opmærksom på behovet for, at lovgivningen
suppleres med uddannelse og oplysning, navnlig hvor
der er tale om forbrugernes helbred og sikkerhed.
2.6. Artikel 9
C) EFT nr. C 124 af 23. 5. 1986, s. 7. Er blevet behandlet under »Generelle bemærkninger«.
Nr. C 328/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 12. 86
direktiv. Oplysningen i bilaget er derfor forvirrende og
burde korrigeres, f.eks. ved en fodnote.
2.7.2. De udtryk, der på de forskellige EF-sprog bru-
ges om modermælkserstatninger, afviger noget fra hin-
anden, og der er behov for, at de gennemgås på ny og
standardiseres.
For Det økonomiske og sociale Udvalg
Gerd MUHR
Formand
Udtalelse om forslag til Rådets henstilling om samordnet indførelse af et tjenesteintegreret
digitalnet (ISDN) i Det europæiske Fallesskab(1)
(86/C 328/05)
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 9. juni 1986 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om
ovennævnte emne.
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for industri, handel, håndværk og
tjenesteydelser, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse
den 3. september 1986.
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling, mødet den
17. september 1986, enstemmigt følgende udtalelse:
1. Indledning
1.1. Nøglen til Fællesskabets videre udvikling af tele-
matik, hvis store økonomiske og sociale betydning for
nærværende næppe kan måles, ligger primært i oprettel-
sen af ét fælles standardiseret tjenesteintegreret digital-
net til informationsoverførsler (ISDN). Kun på denne
måde kan de vigtigste mål for Fællesskabets politik på
området for telekommunikation, som blev vedtaget af
Rådet den 17. december 1984 nås på mellemlang og
lang sigt. Hertil kræves først og fremmest:
— oprettelse af et fællesskabsmarked for telekommuni-
kationsterminaler og -udstyr, samt
— en forbedret udvikling af moderne, avancerede tele-
kommunikationstjenester og -net.
2.7. Bilag
2.7.1. Udvalget bemærker, at der i bilag I opstilles
fire grupper, af levnedsmidler, for hvilke der skal fast-
sættes særbestemmelser. For to af disse gruppers ved-
kommende — modermælkserstatninger, gruppe I og
gruppe II — er der allerede fremsat forslag om et enkelt
Bruxelles, den 17. september 1986.
1.2. Følgelig bliver nødvendigheden af at oprette et
fælles ISDN mere eller mindre tydeligt påpeget i alle
Kommissionens vigtige dokumenter om telematik.
1.3. Det økonomiske og sociale Udvalg fremhæver
især i sine udtalelser om »Kommissionens meddelelse
til Rådet om telekommunikation samt om rapporten
og Forslag til Rådets afgørelse om en aktion til forbere-
delse af RACE« eftertrykkeligt den overordentlig store
betydning af et fælles tjenesteintegreret digitalnet for
telekommunikation.
1.4. Dette projekt udgør en af de store teknologiske
udfordringer, som på grundlag af det eksisterende tele-
fonnets infrastruktur gradvist skal gennemføres inden
ca. år 2000, og hvortil der kræves ganske betydelige
investeringer.
t1) EFT nr. C 157 af 24. 6. 1986, s. 3.
1.5. Kommissionens forslag får ligeledes særlig be-
tydning på grund af den tilsvarende udvikling i f.eks.
Full & Egal Universal Law Academy