Nr . C 3 4 6 / 2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3 1 . 12. 82
2. Udvalget bemærker dog, at man i forordningsfor-
slaget kun henviser til kraftige etiske argumenter. Udval-
get ønsker at henlede opmærksomheden på , at drabet på
de voksne dyr kan skabe problemer for visse arters
overlevelsesmuligheder og for bevarelsen af en sund
økologisk balance, disse aspekter bør der forskes videre
i.
3 . Udvalget beklager, at de førte konsultationer på
EF-plan med de berørte lande ikke mundede ud i en aftale
om forbud mod drab på sælunger, men erkender samti-
dig, at Kommissionen ikke kunne gøre andet end at
foreslå at forbyde indførsel med kommercielle formål.
Bruxelles, den 24 . november 1982.
Udtalelsens ordlyd er følgende:
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til t raktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,
under henvisning til anmodning af 27 . april 1982 fra
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets
udtalelse om »Forslag til Rådets direktiv om ændring af
Rådets direktiv 7 0 / 2 2 0 / E Ø F om tilnærmelse af med-
lemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod luftfo-
rurening forårsaget af motorkøretøjer«,
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets
præsidium den 27 . april 1982 om at pålægge Afdelingen
for miljøbeskyttelse, sundhedsvæsen og forbrug at udar-
bejde udtalelse om forslaget,
Gennem markedsbegrænsningen skulle drab på sælunger
således kunne gøres mindre interessant.
4 . Udvalget bemærker desuden, at den foreslåede
forordning, som er inspireret af de fælles handelspolitiske
regler, ikke kan blive virkelig effektiv. Det opfordrer
Kommissionen til at videreføre forhandlingerne med
Norge og Canada med henblik på at finde en tilfredsstil-
lende løsning på problemet. Hvis importforbudet gennem
den her foreslåede forordning ikke fører til en begræns-
ning af drabet på sælunger, skal Kommissionen søge
indført lignende foranstaltninger på internationalt plan
med henblik på enten et morator ium eller eventuelt et
totalt forbud.
Fran?ois CEYRAC
Formand for
Det økonomiske og sociale Udvalg
under henvisning til Udvalgets udtalelse om »Udkast til
handlingsprogram for De europæiske Fællesskaber på
miljøområdet ( 1 9 8 2 - 1 9 8 6 ) « ( !) , offentliggjort den
27 . maj 1982,
under henvisning til forhandlingerne på det 7 1 . møde i
Afdelingen for miljøbeskyttelse, sundhedsvæsen og for-
brug den 1 1 . november 1982,
under henvisning til beretning aflagt af ordføreren, von
der Decken, og
under henvisning til forhandlingerne på den 202 . plenar-
forsamling den 24 . og 2 5 . november 1982, mødet den
24. november 1982 -
enstemmigt
(i) E F T nr. C 205 af 9. 8. 1982 , s. 2 8 .
Udtalelse om forslag til Rådet direktiv om ændring af Rådets direktiv 7 0 / 2 2 0 / E Ø F om
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget
af motorkøretøjer
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er endnu ikke offentliggjort i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
A. UDTALELSENS JURIDISKE G R U N D L A G
Rådet besluttede den 27 . april 1982, i medfør af artikel 100 i t raktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det nævnte
forslag.
B. D E T Ø K O N O M I S K E O G SOCIALE UDVALGS UDTALELSE
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 202 . plenarforsamling afholdt i
Bruxelles den 24 . og 2 5 . november 1982.
31. 12. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 346/3
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
I. GENERELLE BEMÆRKNINGER
1. Udvalget påskønner Kommissionens indsats for at
reducere luftforureningen forårsaget af motorkøretøjer.
Emissionen fra disse køretøjer er en væsentlig faktor i
luftforureningen i byzoner og kan sammen med andre
faktorer bidrage til dannelsen af den fotokemiske
»smog«.
Da disse områder har stor befolkningstæthed og uden
tvivl stigende trafiktæthed, hvorved luftforureningen vil
sprede sig til nye områder, er Udvalget enig med Kom-
missionen i, at det er nødvendigt hurtigt at iværksætte
effektive foranstaltninger for at beskytte befolkningens
helbred samt miljøet.
Såvel den teknologiske udvikling inden for Fællesskabets
automobilindustri som den kendsgerning, at en række
konkurrerende tredjelande allerede har meget strenge
normer for luftforurening fra motorkøretøjer, letter en
sådan indsats.
2. Udvalget understreger, at en nedbringelse af luft-
forureningen forårsaget af motorkøretøjer ikke blot
kræver særlige foranstaltninger med hensyn til udstød-
ningsgassen, men også andre foranstaltninger.
Det gør specielt opmærksom på, at der kan opnås en
mindskelse af denne form for luftforurening, hvis der
træffes hensigtsmæssige foranstaltninger i by- og trafik-
planlægningen, og navnlig hvis der indføres en bedre
regelmæssig teknisk kontrol af køretøjerne, som burde
gøres obligatorisk. Udvalget anmoder endvidere Kom-
missionen om at undersøge, hvilken indvirkning even-
tuelle skattemæssige begunstigelser kunne få på produk-
tionen og anvendelsen af motor/brændstofkombinatio-
ner, som er mindre forurenende.
3. Udvalget noterer sig, at det er Kommissionens
opfattelse, at det sideløbende med arbejdet for en samlet
strategi på området er nødvendigt ufortøvet at træffe
foranstaltninger til sænkning af de i direktiv 78/665/
EØF fastsatte grænseværdier for emissionen fra benzin-
motorkøretøjer. Denne sænkning andrager for carbon-
monoxid (CO) 23 % og for blandingen af ufuldstændigt
forbrændte carbonhydrider (HC) og nitrogenoxid (NOx)
20% - 30% alt efter vægtkategori. Disse grænseværdier
skulle også gælde for dieselmotorkøretøjer og lette vare-
vogne (kategorier M j og Ni ) .
Udvalget slår til lyd for, at den helhedsstrategi, som
Kommissionen vedtog i 1981, omsættes i konkrete
foranstaltninger så hurtigt som muligt. Inden for denne
strategi kan man, som visse tredjelande allerede har gjort
det, løse problemerne i forbindelse med anvendelse af
benzin uden bly, hvorved det bliver muligt at indføre den
nødvendige teknik til begrænsning af giftige luftarter. En
sådan teknik er allerede blevet anvendt i en række
tredjelande.
4. Udvalget bekræfter i den forbindelse sin nylige
erklæring i udtalelsen om det tredje miljøhandlingspro-
gram, ifølge hvilken »der endnu er et stort arbejde tilbage
at gøre inden for teknologien vedrørende forurening fra
motorkøretøjer, og afdelingen er af den opfattelse, at
motorkøretøj sfabrikanterne i Fællesskabet bør intensive-
re deres indsats og producere mindre forurenende moto-
rer for at komme på højde med den teknologiske
udvikling på dette område« (afsnit 4, pkt. 9) (]).
På denne baggrund ønsker Udvalget, at alle Fællesskabets
medlemstater intensiverer deres forskning omkring alter-
nativer til de gængse brændstoffer, ikke blot med det
formål at forbedre Fællesskabets energisituation, men
også med henblik på at begrænse luftforureningen. Denne
forskning bør i højere grad koordineres inden for Fælles-
skabet og kunne indgå i COST 304 (COST: Det europæ-
iske samarbejde om videnskabelig og teknisk forsk-
ning).
5. Ifølge Fællesskabets automobilindustri ville de i
forslaget indeholdte foranstaltninger medføre en gen-
nemsnitlig stigning i produktionsomkostningerne for
benzinmotorer på under 3 % og en forøgelse af brænd-
stofforbruget på maksimalt 5 %.
II. SÆRLIGE BEMÆRKNINGER
1. Udvalget påskønner Kommissionens overtagelse af
den prøveudtagnings- og analysemetode, der allerede
benyttes i De forenede Stater, Japan og Sverige.
2. Udvalget tilslutter sig forslaget om, at Rådets
direktiv 70/220/EØF udvides til ligeledes at gælde for
lette køretøjer med dieselmotor, men anmoder Kommis-
sionen om ligeledes at udarbejde et direktiv for emissio-
nen fra dieselkøretøjer på over 3,5 tons og fra svært
dieseldrevet byggemateriel.
3. Ifølge medlemsstaternes eksperter vil de af Kom-
missionen foreslåede datoer for ikrafttrædelse af det
foreliggende direktiv ikke medføre uoverskuelige vanske-
ligheder for hverken de nationale myndigheder eller
bilfabrikanterne. Udvalget tilslutter sig derfor de fore-
slåede datoer, men havde dog foretrukket en kortere
frist.
(') E F T nr . C 205 af 9. 8. 1982 , s. 2 8 .
Nr. C 346/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 82
4. Hvad angår bilagene, konstaterer Udvalget at de
deri indeholdte tekniske forskrifter svarer til de normer,
der er fastsat af De forenede Nationers økonomiske
kommission for Europa (det vil sige 04-rækken af
Bruxelles, den 24. november 1982.
Udtalelsens ordlyd er følgende:
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235
og 198,
under henvisning til anmodning af 6. juli 1982 fra Rådet
for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets udtalelse
om »Forslag til femårigt forsknings- og udviklingspro-
gram inden for anvendt metrologi og referencematerialer
(ikke-nuklear indirekte aktion) 1983-1987« (J),
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets
formand den 19. august 1982 om at pålægge Afdelingen
for energi og nukleare anliggender at udarbejde en
udtalelse om dette forslag,
under henvisning til fællesskabsprogrammet vedrørende
samme område for tidsrummet 1979-1982 (2) og
Udvalgets udtalelse herom (3),
under henvisning til vurderingsrapporten 1981 vedrøren-
de programmet inden for anvendt metrologi og referen-
cematerialer (4),
(») EFT nr C 187 af 22. 7. 1982, s. 8.
(2) EFT nr. L 258 af 13. 10. 1979.
(3) EFT nr. C 128 af 21. 5. 1979.
(") EUR 7 8 1 1 .
ændringer til reglement 15). Udvalget tilslutter sig de
forelåede tekniske bestemmelser, idet den anser disse for
at være den bedste løsning på baggrund af den nuværende
tekniske viden.
Frangois CEYRAC
Formand for
Det økonomiske og sociale Udvalg
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen på
dens 75. møde den 5. november 1982,
under henvisning til mundtlig beretning aflagt på samme
møde af ordføreren, hr. von der Decken,
under henvisning til forhandlingerne på den 202. plenar-
forsamling den 24. og 25. november 1982, mødet den
24. november 1982 -
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
1. Det økonomiske og sociale Udvalg har tidligere ved
flere lejligheder afgivet en positiv udtalelse om samme
emne. Det vil gerne atter en gang pege på referencemate-
rialers og -metoders samt den anvendte metrologis store
betydning på en lang række områder inden for det
økonomiske og sociale liv. For industri, handel, sund-
hedsvæsen, miljøbeskyttelse, landbrug m.v. er en fortsat
harmonisering inden for referencematerialer og -metoder
af overordentlig stor vigtighed. Afvigelser i målemetoder
og måleresultater kan f.eks. medføre betydelige handels-
hindringer og hæmme den korrekte gennemførelse af
EF-direktiver.
Udtalelse om forslag til femårigt forsknings- og udviklingsprogram inden for anvendt
metrologi og referencematerialer (ikke-nuklear indirekte aktion) 1983-1987
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers
Tidende nr. C 187 af 22.juli 1982, side 8.
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG
Rådet besluttede den 6. juli 1982, i medfør af artikel 235 og 198 i traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det nævnte
forslag.
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 202. plenarforsamling afholdt i
Bruxelles den 24. og 25. november 1982.
Full & Egal Universal Law Academy