Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-3-148 (Soruşturma)
Karar Sayısı : 07-73/891-335
Karar Tarihi : 19.9.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) 10
Üyeler : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER: Aydın ÇELEN, Pelin ERDOĞAN, Aytül TOKATLI,
Hüseyin COŞGUN
C. ŞİKAYET EDEN : Re’sen
D. HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILAN:
- Üsküdar Kuyumcular Derneği 20
Hakimiyet-i Milliye Cad. Ahmediye Meydanı Kevser İşhanı
No: 93/2 Üsküdar İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Üsküdar Kuyumcular Derneği’nin altın alış ve satış
fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: İstanbul Kuyumcular Odası yayını İKO Bülteni’nde
yurt genelinde çeşitli illerde dernek ya da oda çatısı altında örgütlenmiş
kuyumcu esnafının fiyat tespitinde bulundukları beyanlarına yer verildiği tespit 30
edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ
İstanbul Kuyumcular Odası yayını İKO Bülteni’nde yurt genelinde çeşitli illerde
dernek ya da oda çatısı altında örgütlenmiş kuyumcu esnafının fiyat tespitinde
bulundukları beyanlarına yer verildiğinin tespit edilmesi üzerine, 24.11.2006
tarih ve 2006-3-148/İİ-06-AÇ sayılı İlk İnceleme Raporu hazırlanmıştır.
Söz konusu İlk İnceleme Raporu’nun görüşülmesi sonucunda alınan 40
30.11.2006 tarih ve 06-86/1119-M sayılı Kurul Kararı ile; konuya ilişkin olarak
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesinin ihlal
edilip edilmediğinin tespiti için, Üsküdar Kuyumcular Derneği (Dernek)
hakkında aynı Kanun’un 41. maddesi gereğince soruşturma yapılmasına karar
verilmiştir.
7.12.2006 tarihinde, Kanun'un 43. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca tarafa
soruşturma açıldığına dair bildirimde bulunularak 30 gün içinde ilk yazılı
savunmasını göndermesi istenmiştir. Dernek’in ilk yazılı savunması süresi
içinde Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. 50
07-73/891-335
2
Soruşturma sonucunda hazırlanan 28.5.2007 tarih ve SR/07-10 sayılı
Soruşturma Raporu Kanun'un 45. maddesinin birinci fıkrası uyarınca
Başkanlıkça tüm Kurul Üyeleri ile ilgili tarafa tebliğ olunmuş ve aynı maddenin
ikinci fıkrası gereğince taraftan 30 gün içinde yazılı savunmasını göndermesi
istenmiştir. Dernek’in ikinci yazılı savunması yasal süresi içinde Kurum'a
intikal etmiştir.
Soruşturma Heyeti’nin hazırladığı 6.7.2007 tarihli "Ek Yazılı Görüş", Kanun'un
45. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, 10.7.2007 tarihinde tüm Kurul Üyeleri 60
ve tarafa tebliğ edilmiştir. Tarafın ek görüşe karşı üçüncü yazılı savunması
yasal süresi içinde sunmuştur.
Rekabet Kurulu'nun 21.8.2007 tarih ve 07-65 sayılı toplantısında, yürütülen
soruşturma ile ilgili olarak 19.9.2007 tarihinde sözlü savunma toplantısı
yapılmasına karar verilmiş ve sözlü savunma toplantısı davetiyesi, Kanun'un
46. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca tarafa gönderilmiştir.
19.9.2007 tarihinde sözlü savunma toplantısı yapılmıştır.
70
Rekabet Kurulu 19.9.2007 tarihinde 07-73/891-335 sayılı nihai kararını
vermiştir.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da;
1. Dernek’in üyelerine bildirdiği altın alış ve satış fiyatlarının tavsiye
niteliğinde olduğu;
2. Ancak, Dernek Tüzüğü’nün 5. maddesinin 3 numaralı maddesinin üyelere
bildirilen fiyatların tavsiye niteliğinde olduğu konusunda belirsizlik 80
yaratması nedeniyle bu maddenin yeniden düzenlenmesinin gerektiği,
yapılan değişikliğin Kurum’a tevsik edilmesi gerektiği;
3. Dernek’in altın alış ve satış fiyatlarını üyelerine tavsiye niteliğinde
bildirmesinin 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesindeki şartları sağladığı ve
muafiyet alabileceği
ifade edilmektedir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 90
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Soruşturmaya taraf olan Dernek üyelerinin kuyumculuk sektöründe faaliyet
gösterdikleri dikkate alınarak ilgili ürün pazarı, “kuyumculuk pazarı” olarak
belirlenmiştir.
100
07-73/891-335
3
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Teşebbüslerin faaliyet gösterdikleri alanın rekabet koşullarının yeterli
derecede homojen ve özellikle komşu bölgelerden hissedilir derecede farklı
olması, ilgili coğrafi pazarın tespitinde büyük bir önem taşımakta ve belirleyici
olmaktadır.
Soruşturmaya taraf olan Dernek üyesi kuyumcular ürünlerini Üsküdar’daki
müşterilere satmaktadırlar. Fakat müşterilerin İstanbul’daki diğer ilçelerden de 110
altın alabilmeleri söz konusudur. Ayrıca çeyrek, yarım, Cumhuriyet türü
altınların basımını yapan darphane, külçe altın fiyatının oluştuğu İstanbul Altın
Borsası ve altın alım satımında en çok bilinen ve işlem hacmi yüksek olan
Kapalıçarşı’da da İstanbul’da bulunmaktadır. Bu nedenle, İstanbul ili ilgili
coğrafi pazar olarak belirlenmiştir.
I.2. Haklarında Soruşturma Yürütülen Taraf
I.2.1. Üsküdar Kuyumcular Derneği (Dernek)
Dernek 5253 sayılı Dernekler Kanunu’na uygun olarak 2005 yılı Mayıs ayında 120
7 kurucu üye ile kurulmuş olup savunma tarihi itibari ile 54 üyesi
bulunmaktadır. Dernek Tüzüğü’nde Dernek’in amacı Üsküdar’da faaliyet
gösteren kuyumcu esnafının daha verimli ve sağlıklı şartlarda çalışabilmesi
için her türlü mesleki, ticari ve bilimsel çalışmayı yapmak olarak belirlenmiştir.
Dernek, 4054 sayılı Kanun anlamında teşebbüs birliği niteliğindedir.
I.3. Yapılan Tespit ve Deliller
İlk inceleme, tarafın yazılı savunmaları ve soruşturma sürecinde 4054 sayılı
Kanun'un 14, 15 ve 44. maddeleri uyarınca yapılan yerinde incelemeler ve 130
ilgililerden bilgi isteme sonucunda elde edilen altın alış ve satış fiyatının
belirlenmesine ilişkin bulgular aşağıda sunulmuştur.
1. İKO’nun web sitesinde de yer alan yayını İKO Bülteni’nin 2006 yılının 1.
sayısında (yıl: 3 sayı: 34), İKO’nun kuyumcu esnafının dernek çatısı altında
örgütlenmesi için İstanbul ilçelerinin yanı sıra yurt genelinde çalışmalarını
sürdürdüğü belirtilerek, oluşumlar hakkında bilgi verilmiştir. İKO Bülteni’nde ve
web sayfasında, İstanbul ilçelerindeki esnafın güvenliğin yanı sıra en yoğun
yaşadığı sorun olarak fiyat birlikteliğinin olmaması ve bu nedenle karlılığın
oldukça düşmesi gösterilmiş, günümüzde birçok sektörün yaşadıkları sıkıntıyı 140
örgütlenerek çözme yoluna gittiği belirtilmiştir. Kendisini Türk kuyumculuk
sektörünün tepe örgütü olarak kabul eden İKO yönetim kurulu, ilçelerde
faaliyet gösteren kuyumcuların dernek çatısı altında bir araya gelmeleri için
destek vermektedir. Yazıda, Bahçelievler, Üsküdar, Yenibosna ve Silivri’de
faaliyet gösteren kuyumcu esnafının örgütlenme çalışmalarına önceden
başladığı ve Gaziosmanpaşa ilçesi esnafının da dernekleşme hazırlıkları
içerisinde olduğu belirtilmiştir. Türkiye’de kuyumcu sayısının 40 bini
bulmasının fiyat rekabetini gündeme getirdiği ve “fiyat kırma” şeklinde
yaşanan rekabetin karlılığı azalttığı vurgulanarak, bir süre sonra rekabet
nedeniyle kar etmekte zorlanan esnafın faaliyetine son vermek zorunda 150
07-73/891-335
4
kaldığı dile getirilmiştir. Fiyat rekabetini önlemenin ellerinde olduğu ve esnaf
birlik içerisinde hareket eder ve fiyat düşürmekten vazgeçerse kazançlı
çıkılacağı belirtilmiştir. Dernek kurma hazırlığı içindeki Gaziosmanpaşa’da
faaliyet gösteren kuyumcular konu ile ilgili olarak görüşlerini bildirmiştir.
Kuyumcu U. A., rekabet koşulları ve yasalardan dolayı faaliyet göstermelerinin
gün geçtikçe zorlaştığını, rekabet nedeniyle malı satmak için ne gerekiyorsa
yapıldığını belirtirken, kuyumcu S. S. bir araya gelemeyen kuyumcuların
bazen yapılan listelere bile uymadıklarını, bu nedenle dernek kurulmasının iyi
olacağını, ancak fiyat birliği sağlanması noktasında derneğin yaptırımının
olması gerektiğini vurgulamıştır. 160
2. 10.3.2006 tarihli İKO Bülteninde ise, 2005 yılında kurulan Üsküdar
Kuyumcular Derneği hakkında ayrıntılı bilgi verilmiştir. Esnaf arasındaki
fiyatlarda yaşanan istikrarsızlığın dernekleşme ihtiyacını doğurduğu, 22 ayar
bilezik ve sarrafiye ürünlerde günlük fiyat listeleri üzerinden satış yapılmaya
başlandığı belirtilmiştir. Kuyumcu B. A. bu uygulamaya her semtte başlanması
gerektiğini, çünkü müşterilerin bir semtte değil, birçok yerde fiyat araştırması
yaptığını ifade etmiştir.
3. Dernek Tüzüğü’nün “Derneğin Faaliyet Konuları” başlıklı 5. maddesinde yer 170
alan 3 numaralı düzenlemede Dernek faaliyetleri arasında, fiyat istikrarına
riayet edilmesini sağlayacak tedbirler alınmasını sağlamak sıralanmıştır.
Ayrıca “Üyelikten Çıkarılma” başlıklı 10. maddede genel kurul ve yönetim
kurulu kararlarına, Derneğin amaçlarına, tüzük ve yönetmeliklere aykırı
davranan, yıllık aidat borcunu ödemeyen üyelerin Dernek’ten çıkartılacağı
düzenlenmiştir.
4. 12.12.2006 tarihinde Dernek’te yapılan yerinde inceleme sırasında bir adet
fiyat listesi bulunmuştur. Söz konusu fiyat listesinde has fiyat, 22 ayar bilezik
ve ziynet altınlarının alış ve satış fiyatları yer almaktadır. 180
5. 12.12.2006 tarihinde yapılan görüşmede Dernek Başkanı M. T., borsadan
alınan fiyatlar doğrultusunda fiyat listeleri oluşturulup üyelere dağıtıldığını,
dağıtılan listelerdeki fiyatlara uyumun zorunlu olmadığını, fiyatlara uymayan
üyelere herhangi bir yaptırım uygulanmasının mümkün olmadığını, üyelerin
fiyatlara uyumunun denetlenmediğini, bu sebeple fiyat listelerinin tavsiye
niteliğinde olduğunu ifade etmiştir.
6. Soruşturma döneminde görüşülen kuyumcular altın alış ve satış fiyatlarının
belirlenmesinde Kapalıçarşı’dan öğrendikleri fiyatların yanı sıra Dernek 190
tarafından dağıtılan fiyat listelerini de kullandıklarını ifade etmiştir. Dernek’in
kuruluş amaçları arasında fiyat konusunda esnafı bilgilendirmek, fiyat istikrarı
sağlamak ve esnaf arasında birlik, beraberlik ve dayanışma tesis etmek
olduğu dile getirilmiştir. Dernek kurulmadan önce fiyat rekabeti yaşandığı bu
sebeple müşterinin herkesi gezdiği ancak Dernek tarafından fiyat listeleri
dağıtılmaya başlandığından bu yana kuyumcuların bu listelerdeki fiyatlara
uymaya çalıştıkları beyan edilmiştir. Görüşülen üyeler fiyat listelerinin tavsiye
niteliğinde olduğunu, fiyatlara uyumun denetlendiğini ve liste fiyatlara
uymayan esnafın Dernek Başkanı tarafından uyarıldığını belirtmişlerdir.
Uyarıda bulunmak dışında Dernek tarafından herhangi bir cezai müeyyide 200
07-73/891-335
5
uygulanmadığı da ifade edilmiştir. Fiyat listelerine Dernek üyeleri tarafından
mümkün olduğunca uyulduğu ancak sürekli müşterilere indirim yapılabildiği de
belirtilen başka bir husustur.
I.4. Savunmalar ve Değerlendirilmesi
Tarafın ilk inceleme ve soruşturmada yer alan altın alış ve satış fiyatının
belirlenmesine ilişkin tüm savunmaları incelenerek aşağıda değerlendirilmiştir.
Savunmada;
210
- 2005 yılının Mayıs ayında kurulan Dernek’in amacının, üyelerin
standartlara uygun mal satıp satmadıklarını denetleyerek tüketicinin
mağduriyetini gidermek, meslek kurallarına aykırı hareket edenlere yazılı
uyarıda bulunmak olduğu,
- İKO Bülteninde yer alan beyanların, Dernek’e bağlı Üsküdarlı kuyumcuların
kendi görüş ve düşüncelerini yansıttığı,
- Üyelerin talebi doğrultusunda Dernek olarak günlük Borsa fiyatlarını
aydınlatma amacıyla fiyat listesi halinde sundukları, dağıtılan bilgi ve 220
tavsiye amaçlı listelerin uygulanmasının zorunlu olmadığı ve uyulmaması
halinde herhangi bir yaptırımı bulunmadığı,
- 24 ayar külçe altın, 22 ayar bilezik, Cumhuriyet altını, yarım, çeyrek ve Ata
liranın fiyatlarının bildirildiği, Darphane tarafından üretilen malların
maliyetlerinin her kuyumcu için aynı olduğu,
- Dernek’in tüketicilerin aldatılmaması için düşük ayarlı ürün denetimi yaptığı,
- Soruşturma Raporu’nda yer alan değerlendirmeler doğrultusunda Dernek 230
Tüzüğü’nün 5. maddesinin 3. bendinin çıkarıldığı,
iddia edilmiştir.
Yukarıda yer verilen ilk inceleme döneminde tespit edilen İKO Bülteni’ndeki
kuyumcu beyanından, Dernek’in kurulması ile birlikte dernek üyelerinin fiyat
listeleri aracılığı ile aynı fiyattan satış yapmaya başladıkları izlenimi
doğmaktadır. Nitekim soruşturma döneminde tespit edilen Dernek Tüzüğü’nün
“Derneğin Faaliyet Konuları” başlıklı 5. maddesinin 3 numaralı paragrafında
Dernek faaliyetleri arasında, fiyat istikrarına riayet edilmesini sağlayacak 240
tedbirler alınmasını sağlamak sıralanmıştır. Dernek savunmasında, üyelere
bildirilen fiyatların uyulması zorunlu olmayan tavsiye niteliğinde fiyatlar olduğu
iddia edilmektedir.
Soruşturma döneminde raportörlerce yapılan yerinde incelemeler sırasında,
bildirilen fiyatlara uyma konusunda üyelere Dernek tarafından herhangi bir
zorlamada bulunulduğu tespit edilememiştir. Ayrıca, görüşülen Dernek üyesi
kuyumcuların büyük bir çoğunluğu da kendilerine bildirilen fiyatların
bağlayıcılığı olmadığını, farklı fiyatlardan satış yapabildiklerini dile
07-73/891-335
6
getirmişlerdir. Bu çerçevede, Dernek tarafından bildirilen fiyatların tavsiye 250
niteliğinde olduğu yönündeki savunma geçerli görülmüştür.
J. GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
J.1. Altın Alış ve Satış Fiyatının Belirlenmesi
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi uyarınca, “belirli bir mal veya hizmet
piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da
kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte
olan anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararları” hukuka aykırıdır.
260
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamına giren anlaşma, uyumlu eylem ve
teşebbüs birliği kararlarının muafiyet için Kurul’a bildirilme yükümlülüğü 5388
sayılı Kanun ile ortadan kaldırılmıştır. Dolayısıyla, Kanun’un 4. maddesi
kapsamında ihlal içeren anlaşma, uyumlu eylem ve kararlara Kurul’un re’sen
muafiyet değerlendirmesi yapabilmesi mümkün olmuştur.
Bu noktada, Dernek’in tavsiye niteliğinde altın alış ve satış fiyatını
belirlemesinin 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 5. maddeleri anlamında
değerlendirilmesi gerekmektedir.
270
4054 sayılı Kanun'un muafiyet verilmesinin koşullarını düzenleyen 5.
maddesinde iki olumlu ve iki olumsuz koşul sayılarak, muafiyet verilecek olan
anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının bu dört koşulu birden
sağlaması gerektiği hükme bağlanmıştır.
Olumlu koşullardan ilki olan, malların üretim ve dağıtımında iyileşme ya da
ekonomik veya teknik gelişme sağlama zorunluluğunun altın alış satış
fiyatlarının Oda tarafından tavsiye edilmesi uygulaması ile sağlandığı
kanaatine varılmıştır. Zira, her an değişmekte olan altın fiyatlarını takip etmek
için gerekli teknik altyapının her bir kuyumcu tarafından ayrı ayrı kurulması 280
zorunluluğu ortadan kalkmaktadır. Dernek tarafından açıklanan tavsiye
niteliğindeki fiyatlar üyelerin altın fiyatlarındaki dalgalanmaları takip etmelerini
kolaylaştırmakla kalmayıp, tüketicilerin de altın fiyatları konusunda
bilinçlenmelerini sağlamaktadır.
Bir anlaşmaya muafiyet verilebilmesi için aranan ikinci olumlu koşul, malların
üretim ve dağıtımında sağlanan ekonomik veya teknik gelişmeden tüketicilerin
de yararlanabilmesi zorunluluğudur. Dernek’in tavsiye niteliğinde altın
fiyatlarını açıklaması yukarıda da ifade edildiği üzere tüketicilerin fiyat
konusunda bilinçlenmesini sağlayacaktır. Kuyumcuların altın fiyatlarını takip 290
edebilmek için teknik altyapıya yapmaları gereken yatırımın düşmesi
doğrudan kuyumcuların maliyetlerini düşürücü bir etki yaratacaktır. Bu da,
piyasadaki rekabetin yoğunluğuna da bağlı olarak, tüketicilerin ürünlere daha
ucuza ulaşabilmelerini sağlayacaktır.
Birinci olumsuz koşul; bir anlaşma, uyumlu eylem ya da teşebbüs birliği
kararına muafiyet verilebilmesi için ilgili pazarın önemli bir bölümünde
rekabetin ortadan kalkmaması gerekmektedir. Yıllık 400 tonu bulan altın, 200
tonu bulan gümüş işleme kapasitesine sahip olan ve yaklaşık 250.000
07-73/891-335
7
çalışanın istihdam edildiği Türkiye Kuyumculuk Sektörü ağırlıklı olarak küçük 300
ve orta ölçekli işletmelerden oluşmaktadır. Türkiye Kuyumculuk Sektörü’nde
atölye sayısı yaklaşık 10.000 civarındadır. Sektörde perakende satış yapan
mağazaların sayısı ise 50.000 civarındadır. Genel olarak bakıldığında
kuyumculuk sektöründe küçük ölçekli işletmelerin faaliyet gösterdiği
görülmektedir. Mevcut dosya bakımından ele alındığında, Dernek’in tavsiye
niteliğinde fiyat açıklamasının İstanbul ilinde faaliyet gösteren kuyumcular
arasındaki rekabeti ortadan kaldırması gibi bir sonucunun olmayacağı
kanaatine varılmıştır.
Muafiyet verilecek olan anlaşma, uyumlu eylem veya teşebbüs birliği 310
kararında aranan ikinci olumsuz koşul, anlaşmadan beklenen faydanın
sağlanabilmesi için zorunlu olandan daha fazla rekabet kısıtlamasının yer
almamasıdır. Başka bir ifadeyle, muafiyet değerlendirmesi yapılan bir
anlaşmada yer alan tüm rekabet kısıtlamalarının, üretimin, dağıtımın gelişmesi
ya da ekonomik veya teknik gelişmenin sağlanması ve bu iyileşmeden
tüketicilerin yararlanabilmeleri için zorunlu olmalıdır. Dernek tarafından tavsiye
niteliğinde altın fiyatlarının açıklanması uygulamasının bu koşulu da sağladığı
kanaatine varılmıştır. Nitekim, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek
Kuruluşları Kanunu’nun 62. maddesinde Odalara üyelerinin uygulayacağı
fiyatların azami hadlerini belirleme yetkisi verilmiş bulunmaktadır ve uyulması 320
zorunlu olmayan tavsiye niteliğinde fiyat açıklaması uygulaması azami fiyat
uygulamasından daha az rekabeti sınırlayıcıdır.
Bu çerçevede, Dernek’in altın alış ve satış fiyatlarını üyelerine tavsiye
niteliğinde bildirmesinin 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesindeki şartları
sağladığı ve muafiyet alabileceği kanaatine varılmıştır.
Dernek’in altın alış ve satış fiyatlarını üyelerine tavsiye niteliğinde bildirmesinin
4054 sayılı Kanun’un 5. maddesi kapsamında muafiyet alabilecek nitelikte
olmasına rağmen, Dernek Tüzüğü’nün 5. maddesinin 3 numaralı maddesi 330
Dernek’in üyelerine bildirdiği fiyatların tavsiye niteliğinde olduğu konusunda
şüphe doğurmaktadır. Soruşturma döneminde, bu şüpheyi ortadan kaldıracak
şekilde Dernek’in Tüzüğün 5. maddesinin 3 numaralı maddesini değiştirdiği
anlaşılmaktadır.
K. SONUÇ
30.11.2006 tarih ve 06-86/1119-M sayılı Kurul kararı uyarınca yürütülen
Üsküdar Kuyumcular Derneği hakkında soruşturma ile ilgili olarak düzenlenen
Rapora, toplanan delillere, sözlü savunma toplantısındaki açıklamalara ve 340
incelenen dosya kapsamına göre,
1- a) Üsküdar Kuyumcular Derneği’nin üyelerine altın alış ve satış fiyatlarını
tavsiye niteliğinde bildirmesinin, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin a)
bendine uygunluk gösterdiğine,
b) Bununla birlikte, 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesindeki koşulları
sağladığından, sözü edilen uygulamaya bireysel muafiyet verilmesine,
07-73/891-335
8
350
2- Bu nedenle, dosya konusu hakkında 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin
2. fıkrası uyarınca ceza takdirine yer olmadığına,
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy