T.C.
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
ESAS NO : 2019 / 399
KARAR NO : 2019 / 442
KARAR TR : 8.7.2019
ÖZET : Elbistan Organize Sanayi Bölgesi Başkanlığı’nın özel hukuk tüzel kişiliğine sahip olduğu ve özel hukuk tüzel kişilerince tesis edilen işlemlerin yargısal denetiminin adli yargı yerlerince yapılacağı gözetildiğinde; davacının, davalı kurumda bölge müdürü olarak çalıştığı dönemlerde, kendisine eksik ödenen aylık ücret, ikramiye, giyim yardımı ile diğer parasal ve sosyal haklarından dolayı uğramış olduğu zararın ödenmesi istemiyle açılan davanın, ADLİ YARGI YERİNDE çözümlenmesi gerektiği hk. K A R A R Davacı : S. D. Vekili : Av.A. Ö. Davalı : Elbistan Organize SanayiBölgesi Başkanlığı Vekili : Av. A.Y. O L A Y : Davacı vekilidilekçesinde; müvekkilinin davalı Kurumda 16.05.2012tarihinden 31.03.2015 tarihine kadar BölgeMüdürlüğü görevini ifa ettiğini; bugörevini sürdürürken, davalı kurumca ödenmesigereken aylık ücreti, ikramiye giyim yardımı ile diğerparasal ve sosyal haklarında ve SGK primlerinin Organize SanayiBölgeleri Uygulama Yönetmeliğine aykırı birşekilde belirlenerek eksik ödendiğini; Yönetmeliğin58. maddesi ve yönetmeliğin eki olan EK-1 ‘deki tablonunuygulanmasının gerektiğini; kaldı ki müvekkili ileyapılan İş Sözleşmelerinin 4. maddesinde,ücretlerin, her ay sonu itibariyle tahakkuk ve tediye edileceği,bakanlık tarafından belirlenen ücret ve diğerödemelerin üzerindeki harcamaların OSB'ce karşılanacağınınbelirtilmiş olduğunu; müvekkilininçalıştığı dönemdeki aylıkücretlerinin, ikramiye, giyim yardımı, yemek yardımıile diğer parasal ve sosyal haklarının ve SGK primlerininEK-1’de yer alan tabloya göre yeniden hesaplanarak, eksiködenen aylık ücret ikramiye, giyim yardımı ilediğer parasal ve sosyal haklarının müvekkile ödenmesi,eksik yatırılan SGK sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunayatırılması için 11.08.2015 tarihinde yazılıbaşvuru yaptıklarını ancak davalı Kurumun cevapvermeyerek taleplerini zımnen reddettiğini ifade ederek; davalıkurum tarafından müvekkiline eksik ödenen aylık ücret,ikramiye, giyim yardımı ile diğer parasal ve sosyalhaklarından dolayı uğramış olduğu şimdilik13.985,00 TL zararın başvuru tarihi olan 11.08,2015 tarihindenitibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı kurumdan tazmininekarar verilmesi istemiyle 3.12.2015 tarihinde idari yargı yerinde davaaçmıştır. KAHRAMANMARAŞ İDAREMAHKEMESİ: 22.12.2015 gün ve E:2015/1213, K:2015/1216 sayı ile,“2577 sayılı İdari Yargılama UsulüYasasının 2. maddesinde, idari davalar; idari işlemlerhakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biriile hukuka aykırı olduklarından dolayı açılaniptal davaları; idari eylem ve işlemlerden dolayı kişiselhakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılantam yargı davaları ve genel hizmetlerden birininyürütülmesi için yapılan her türlü idarisözleşmelerden dolayı taraflar arasında çıkanuyuşmazlıklara ilişkin davalar olarak belirlenmiş;aynı Yasanın 14/3. maddesinde de, dilekçelerin; a) Görev ve yetki, b)İdari merci tecavüzü, c) Ehliyet, d) İdari davaya konuolacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olupolmadığı, e) Süre aşımı, f) Husumet, g) 3 ve5 inci maddelere uygun olup olmadıkları, yönlerindensırasıyla inceleneceği; 15/1-a maddesinde ise, Yasa'nın14/3-a maddesine göre adli ve askeri yargının görevliolduğu konularda açılan davaların reddine kararverileceği hükmüne yer verilmiştir. Dava konusu uyuşmazlıkincelendiğinde, davacı tarafından davalı kurumda bölgemüdürü olarak çalıştığıdönemlerde, kendisine davalı kurum tarafından aylıkücret, ikramiye, giyim yardımı ile diğer parasal ve sosyalhaklarının eksik ödendiği iddia edilerek, kendisineödenmeyen 13.985,00 TL lik miktarın tazmini istemiyle iş budavanın açıldığı anlaşılmakta ise de,davalı kurum ile davacı arasında, 4857 sayılı işkanunu hükümleri uyarınca yapılmış olan hizmetsözleşmesinin bulunduğu ve sözleşme maddeleriuyarınca davacının iş kanununa tabi olduğuanlaşıldığında, davacı ile kurum arasındakialacak konulu uyuşmazlığınçözümünün adli yargının görevalanına girdiği anlaşılmaktadır. Açıklanan nedenlerledavanın 2577 sayılı İdari Yargılama UsulüYasasının 15/1-a. maddesi hükmü uyarınca görevyönünden reddine…” karar vermiş, itiraz yolunabaşvurulması üzerine Gaziantep Bölge İdareMahkemesince, 21.4.2016 gün ve E:2016/2020, K:2016/1993 sayıile, itiraz istemi reddedilerek onanan karar kesinleşmiştir. Davacı vekili bu kez,fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak üzere, davalıişveren tarafından müvekkiline eksik ödenen aylıkücret, ikramiye, giyim yardımı ile diğer parasal ve sosyalhaklarından dolayı, şimdilik 200,00 TL ödenmeyenalacağın, temerrüt tarihi (başvuru tarihi) olan 11.08.2015tarihinden itibaren mevduata işleyecek en yüksek faizi ile birliktedavalı işverenden alınarak davacı müvekkilineverilmesi istemiyle adli yargı yerinde dava açmış;davacı vekili daha sonra talep miktarını arttırmıştır. Elbistan İş Mahkemesi:19.9.2017 gün ve E:2016/274, K:2017/121 sayı ile,uyuşmazlığın esasını inceleyerek davanınkabulüne karar vermiş, bu karara karşı istinaf yolunabaşvurulmuştur. GAZİANTEP BÖLGEADLİYE MAHKEMESİ 7.HUKUK DAİRESİ: 25.2.2019 gün veE:2017/3724, K:2019/375 sayı ile,“(…)Uyuşmazlığın çözümüile ilgili olarak, öncelikle yargı yolunun caiz olupolmadığı değerlendirilmelidir. Organize sanayibölgeleri müdürleriyle ilgili düzenlemeler 4562Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ve İlgiliyönetmelik hükümleri arasında yer almaktadır. 4562 Sayılı Kanunun 10.Maddesi, "Bölge müdürlüğü, bölge müdürüile yeteri kadar İdarî ve teknik personelden oluşur. Kredikullanan OSB 'lerde, müdürlüğün teşkilatşeması ve kadrosu Bakanlık onayı ile oluşur vedeğişir. Bölge müdürü,yönetim kurulu tarafından atanır. Bölgemüdürü, yönetim kurulunun kararları ve talimatlarıdoğrultusunda OSB'nin sevk ve idaresini yürütmek ve verilendiğer görevleri yapmakla yükümlüdür. (2) " Kredi kullanan OSB'lerdebölge müdürünün ve OSB'de görevlendirilecekdiğer personelin nitelikleri ve sayıları Bakanlıkçaçıkarılacak yönetmelikte düzenlenir." Kanunun 23. Maddesinin 5 ve 6.Fıkrası, "OSB ve OSBÜK organ üyeleri ile personeli,Bakanlıkça yapılan denetim sonucunda verilen talimatlara ve buKanunun uygulanmasına ilişkin alınan tedbirlere uymakzorundadır. Görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayıhaklarında soruşturmaya başlanan OSB ve OSBÜK organüyeleri ile personeli Bakanlık tarafından tedbirenüç aya kadar geçici olarak görevdenuzaklaştırılabilir. Gerektiğinde bu süre bir defayamahsus uzatılabilir. Ağır cezayı gerektiren bir fiildenveya görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı hakkındakovuşturmaya başlananlara ilişkin olarak Bakanlıktarafından yargılama sonuçlanıncaya kadar mahkemedengörevden uzaklaştırma kararı istenebilir. Bu maddekapsamında görevden uzaklaştırılan personel, denetimsırasında veya denetimin tamamlanmasından sonra Bakanlıkkararıyla veya haklarında kovuşturmaya yerolmadığına karar verildiği ya da mahkûmiyetlerinekarar verilmediği takdirde, varsa kalan görev sürelerinitamamlamak üzere görevlerine dönerler. Bu Kanunda belirtilengörevlerini Bakanlığın yazılı uyarısınarağmen yerine getirmeyen OSB ve OSBÜK organ üyeleriningörevlerine son verilmesine, Bakanlığın istemi üzerinemahkemece karar verilir. Yargılama, basit yargılama usulünegöre yapılır." 02.02.2019 Tarih ve 30674Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan Organize Sanayi BölgeleriUygulama Yönetmeliğinin, uyuşmazlığınçözümü ile ilgili maddeleri aşağıdakidüzenlemeleri içermektedir. "Madde 30 - (1) Bölgemüdürlüğü, bölge müdürü ile yeterikadar idari ve teknik personelden oluşur. Bölgemüdürü, OSB'nin idari ve teknik personelinin en üstamiridir. (2) Bölgemüdürü, yönetim kurulu tarafından atanır veyönetim kuruluna bağlı olarak çalışır.Bölge müdürü, başka bir OSB 'de bölgemüdürü olamaz. … Madde 32 - (1) Bakanlıkgerekli gördüğü hâllerde veya şikayetüzerine OSB’lerin her türlü hesap ve işlemlerinidenetlemeye ve tedbirler almaya yetkilidir. (2) OSBorganlarının üyeleri ile personeli, Bakanlığıntalebi üzerine her türlü belge, defter, kayıt ve bilgileriibraz etmek ve örneklerini noksansız, istenilen süreiçerisinde ve gerçeğe uygun olarak vermek, para ve parahükmündeki evrakı göstermek, bunlarınsayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak,yazılı bilgi taleplerini karşılamak, denetimde hertürlü yardım ve kolaylığı göstermekleyükümlüdür. (3) OSB organlarınınüyeleri ile personeli, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardansorumludurlar. Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ilebilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde işlediklerisuçlardan dolayı kamu görevlisi gibicezalandırılırlar. (4) İkinci fıkradabelirtilen yükümlülüklerini yerine getirmeyen OSB organüyelerinden kamu görevlisi olmayanlar, beş bin Türklirası idari para cezasıyla, kamu görevlisi olanlar ilgili mevzuathükümlerine göre cezalandırılır. Bu maddekapsamındaki idari para cezaları, Bakanlıkça verilir.Verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ayiçerisinde ödenir. OSB organlarınınüyeleri ile personeli, Bakanlıkça yapılan denetimsonucunda verilen talimatlara ve bu Yönetmeliğin uygulanmasınailişkin alınan tedbirlere uymak zorundadır. Görevleriyleilgili suçlamalardan dolayı haklarında her türlüsoruşturmaya başlanan OSB organ üyeleri ile personeliBakanlık tarafından tedbiren 3 aya kadar geçici olarakgörevden uzaklaştırılabilir. Gerektiğinde bu süreüç ayı geçmemek üzere bir defaya mahsusuzatılabilir. Ağır cezayı gerektiren bir fiilden veyagörevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı hakkındakovuşturmaya başlananlara ilişkin olarak Bakanlıktarafından yargılama sonuçlanıncaya kadar mahkemedengörevden uzaklaştırma kararı istenebilir. Bu maddekapsamında görevden uzaklaştırılan personel denetimsırasında veya denetimin tamamlanmasından sonra Bakanlıkkararıyla veya haklarında kovuşturmaya yerolmadığına karar verildiği ya da mahkûmiyetlerinekarar verilmediği takdirde, varsa kalan görev sürelerinitamamlamak üzere görevlerine dönerler. (6) Bu Yönetmeliktebelirtilen görevlerini Bakanlığın yazılıuyarısına rağmen yerine getirmeyen OSB organ üyeleriningörevlerine son verilmesine, Bakanlığın istemi üzerinemahkemece karar verilir. Yargılama, basit yargılama usulünegöre yapılır. (7) OSB organlarındagörev alan mülki idare amirleri, görevleri ile ilgilisuçlardan dolayı kendi soruşturma, kovuşturma vegörevden uzaklaştırma usullerine tabidir. Madde 33 - (1) Bölgemüdürü ve bölge müdürlüğüpersoneli 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunuhükümlerine göre istihdam edilir. (2)Personel, 31/5/2006 tarihli ve5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel SağlıkSigortası Kanunu hükümlerine tabidir. Söz konusu mevzuathükümlerinin, kredi kullanan organize sanayi bölgelerinin (OSB)kuruluş şemasının bakanlık onayıylaoluşacağı, bölge müdürünün yönetimkurulunca atanacağı, kredi kullanan OSB de müdürünniteliklerinin de bakanlıkça belirleneceği, yine personelinbakanlıkça denetleneceği, talep üzerine mahkemecegörevlerine son verilebileceği yönündeki düzenlemelerigöz önüne alındığında, kredi kullanan OSB müdürüolan davacının, göreve alınmasının atamaylayapılmasına, hak yetki ve sorumluluklarının kanunlabelirlenmesine ve bakanlık denetimine tabi olmasına göre,işçi olmayan kamu görevlisi olduğu ve görevestatü hukukuna göre atamayla geldiği sabittir. İstihdamşekillerinin 4857 Sayılı İş Kanununa göre belirlenmesine,5510 Sayılı Kanuna tabi olmalarına dair düzenlemeler, bukapsamda iş sözleşmesi imzalanmış olması busonucu değiştirmeyecektir. Taraflar arasındaki hukukiilişkinin ağırlıklı olarak idare hukuku kurallarıçerçevesinde kanun ve yönetmelikle belirlendiğiaçıktır. Bu halde uyuşmazlığınçözümlenmesi ile ilgili yargı yolu 2577 Sayılıİdari Yargılama Usulü Kanununun 2.Maddesi gereğince idariyargı yoludur. Bu gerekçelerle HMK 114/1-b, 115/2 maddeleri gereğincedavanın dava şartı yokluğu nedeniyle usulden reddigereklidir. Mahkemece farklı gerekçelerle davanın esasıhakkında karar verilmiş olması kanuna ve olaya uygundeğildir. Bu husus yenidenyargılamayı gerektirmediğinden, 6100 Sayılı HukukMuhakemeleri Kanununun 353/1-b2. Maddesi gereğince mahkemehükmünün kaldırılarak anılan gerekçelerleyeniden hüküm vermek gerekmiştir. HÜKÜM: Gerekçesiyukarıda açıklandığı üzere; 1-Davalı vekilininaşağıdaki bentler dışındaki istinaf taleplerininESASTAN REDDİNE, 2-HMK 353/1-b.2 ve 355. Maddelerigereğince İlk Derece Mahkemesi hükmününaşağıdaki şekilde düzeltilmek üzere ORTADANKALDIRILMASINA. 3-HMK 114/1-b. 115/2 maddelerigereğince, yargı yolu caiz olmadığından DAVANINUSULDEN REDDİNE,(…) KESİN olmaküzere…” karar vermiş ve hükümkesinleşmiştir. İNCELEME VEGEREKÇE: UyuşmazlıkMahkemesi’nin, Hicabi DURSUN’un Başkanlığında,Üyeler: Şükrü BOZER, Mehmet AKSU, Birol SONER,Süleyman Hilmi AYDIN, Aydemir TUNÇ ve Nurdane TOPUZ'unkatılımlarıyla yapılan 8.7.2019 günlü toplantısında: I-İLK İNCELEME: Dosyaüzerinde 2247 sayılı Yasa’nın 27. maddesigereğince yapılan incelemeye göre, adli ve idari yargıyerleri arasında 2247 sayılı Yasa’nın 14. maddesindeöngörülen biçimde olumsuz görevuyuşmazlığı doğduğu, adli yargı dosyasının15. maddede belirtilen yönteme uygun olarak davacı vekilinin istemiüzerine son görevsizlik kararını veren mahkemece, ekinde idariyargı dosyasının bir örneği ile birlikteUyuşmazlık Mahkemesi’ne gönderildiği ve usuleilişkin herhangi bir noksanlık bulunmadığıanlaşıldığından, görevuyuşmazlığının esasının incelenmesine oybirliği ile karar verildi. II-ESASIN İNCELENMESİ:Raportör-Hâkim Taşkın ÇELİK’in,davanın çözümünde adli yargınıngörevli olduğu yolundaki raporu ile dosyadaki belgeler okunduktan; ilgiliBaşsavcılarca görevlendirilen Yargıtay CumhuriyetSavcısı Halil İbrahim ÇİFTÇİ ileDanıştay Savcısı Yakup BAL’ın davada adliyargının görevli olduğu yolundaki sözlüaçıklamaları da dinlendikten sonra GEREĞİGÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: Dava, davacı vekili tarafından,müvekkilinin davalı kurumda bölge müdürüolarak çalıştığı dönemlerde, kendisineeksik ödenen aylık ücret, ikramiye, giyim yardımı ilediğer parasal ve sosyal haklarından dolayıuğramış olduğu zararın başvuru tarihindenitibaren yasal faizi ile ödenmesi istemiyle, Elbistan OrganizeSanayi Bölgesi Başkanlığına karşıaçılmıştır. 4562 sayılı OrganizeSanayi Bölgeleri Kanununun 3. Maddesinin (h) bendinde, Organize Sanayi Bölgesi (OSB), “Sanayinin uygun görülenalanlarda yapılanmasını sağlamak, çarpıksanayileşme ve çevre sorunlarını önlemek,kentleşmeyi yönlendirmek, kaynakları rasyonel kullanmak, bilgive bilişim teknolojilerinden yararlanmak, sanayi türlerinin belirlibir plan dâhilinde yerleştirilmesi ve geliştirilmesiamacıyla, sınırları tasdik edilmiş araziparçalarının imar planlarındaki oranlar dâhilindegerekli ortak kullanım alanları, hizmet ve destek alanları veteknoloji geliştirme bölgeleri ile donatılıp planlı birşekilde ve belirli sistemler dâhilinde sanayi için tahsisedilmesiyle oluşturulan ve bu Kanun hükümlerine görekurulan, planlanan ve işletilen, kaynak kullanımındaverimliliği hedefleyen mal ve hizmet üretimbölgelerini” ifade eder şeklinde tanımlanmış; 5.maddesinin ilkfıkrasında, “(Değişik: 4/7/2012-6353/20 md.) OSB, müteşebbis heyetinveya genel kurulun vereceği karar üzerine yönetim kurulununbaşvurusu üzerine Bakanlıkça verilen kamu yararıkararı ve sınırları belirlenmiş yetkiçerçevesinde kamulaştırma işlemleri (…)yaptırabilen bir özel hukuk tüzel kişiliğidir.(Ek cümle : 20/2/2014-6525/21 md.) OSB; kamulaştırmaişlemlerini Valilik, İl Özel İdaresi, Belediye veyaYatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınayaptırabilir. ” hükmüyer almakta olup; 12.04.2000 günlü, 4562 sayılıOrganize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun, 04.07.2012 günlü,6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun HükmündeKararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un20.maddesiyle değiştirilen 5.maddesinin Anayasa’yaaykırılığı iddiasıyla DanıştayAltıncı Dairesi tarafından yapılan itiraz başvurusuüzerine, Anayasa Mahkemesi 31.10.2013 gün, E:2013/49, K:2013/125sayılı kararı ile özetle; 04.07.2012 günlü, 6353sayılı Kanun’un 20.maddesiyle değiştirilen5.maddesinin birinci fıkrasında yer alan ‘’…yapabilen veya … ‘’ sözcüklerinin Anayasa’yaaykırı olduğuna ve iptaline karar vermiştir. Kanunun 8. maddesinde; “(Değişik fıkra:18/6/2017-7033/43 md.) Yönetim kurulu, müteşebbis heyetin en azdördü kendi üyeleri arasından olmak üzereseçeceği beş asıl, beş yedek üyeden oluşur.Genel kurula geçen ve müteşebbis heyetin sona erdiğiOSB’lerde, yönetim kurulu yönetmelikle belirlenecek kriterleregöre en fazla on bir asıl ve on bir yedek üyeden oluşur.Yönetim kurulu üyeleri dört yıl içinseçilir. Yönetim kurulu üyelerikendi aralarında bir başkan ve bir başkanvekili seçerler.Yönetim kurulu en az ayda iki defa toplanır ve toplantı saltçoğunluk ile yapılır. Geçerli bir mazereti olmadanüst üste yapılan üç toplantıya veya mazeretiolsa dahi altı ay içinde yapılan toplantıların en azyarısına katılmayan üyeler üyeliktençekilmiş sayılırlar. Kararlar salt çoğunluklaverilir. Oyların eşitliği halinde başkanın oyunaitibar edilir. Yönetim kurulu; kanun,yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ilemüteşebbis heyetin kararları çerçevesindeOSB’nin sevk ve idaresini yürütmekle görevlidir.” Hükmüne, “Bölgemüdürlüğü” başlıklı10.maddesinde, “Bölge müdürlüğü, bölgemüdürü ile yeteri kadar idarî ve teknik personeldenoluşur. Kredi kullanan OSB’lerde,müdürlüğün teşkilat şeması ve kadrosuBakanlık onayı ile oluşur ve değişir. Bölge müdürü,yönetim kurulu tarafından atanır. Bölgemüdürü, yönetim kurulunun kararları vetalimatları doğrultusunda OSB’nin sevk ve idaresiniyürütmek ve verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür. Kredi kullanan OSB’lerdebölge müdürünün ve OSB’de görevlendirilecekdiğer personelin nitelikleri ve sayıları Bakanlıkçaçıkarılacak yönetmelikte düzenlenir.”Hükmüne, “Temsil ve ilzam”başlıklı 11.maddesinde, “OSB’ler; yönetimkurulu başkanı veya başkanvekili tarafından temsil edilir.OSB’yi ilzam edici yazılar yönetim kurulu başkanıveya vekili ile birlikte bir diğer yönetim kurulu üyesi veyayetkilendirilmiş OSB bölge müdürü tarafındanimzalanır ve böylece çift imzalı olarak tekemmüleder.” Hükmüne, Yine aynı Kanunun“Özel organize sanayi bölgeleri” başlıklı26.maddesinde, “Bu Kanundaki usullere göre belirlenen yerlerde,özel hukuk tüzel kişilerince ve gerçek kişilerce deOSB kurulabilir. Ancak, özel OSB kuracak olanlar kamulaştırmayapamazlar. (…)” hükmüne, “Organize SanayiBölgeleri Üst Kuruluşu ile yönetmelikler vedüzenlemeler” başlıklı 27.maddesinde ise,“(Değişik: 18/6/2017-7033/57 md.) OSBÜK, OSB’lerarası uygulama birlikteliği ve işbirliğini sağlamak,dayanışmayı temin etmek, OSB’lerin sorunlarınınçözümüne yönelik ilgili kurum ve kuruluşlarnezdinde girişimde bulunmak ve çalışmalar yapmak,Bakanlık ile OSB’ler arasında koordinasyonu sağlamak veBakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek amacıylakurulan bir özel hukuk tüzel kişiliğidir. OSBÜK’ünorganları; genel kurul, yönetim kurulu, denetim kurulu ve genelsekreterliktir. Genel sekreter, OSBÜK Yönetim Kurulu tarafındanatanır ve aynı şekilde azledilir. Tüzel kişilik kazanantüm OSB’lerin, OSBÜK’e üyeliği ve belirlenenaidatı ödemeleri zorunludur. (…).”Hükmüne yer verilmiştir. Yukarıda sözüedilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, ElbistanOrganize Sanayi Bölgesi Başkanlığı’nın özelhukuk tüzel kişiliğine sahip olduğu ve özel hukuktüzel kişilerince tesis edilen işlemlerin yargısaldenetiminin adli yargı yerlerince yapılacağınınaçık olduğu gözetildiğinde; 16.05.2012 tarihinden31.03.2015 tarihine kadar Elbistan Organize Sanayi Bölgesi’nde bölgemüdürü olarak çalışan davacının, budönemlerde, kendisine eksik ödenen aylık ücret, ikramiye,giyim yardımı ile diğer parasal ve sosyal haklarındandolayı uğramış olduğu zararın başvurutarihinden itibaren yasal faizi ile ödenmesi istemiyle, Elbistan OrganizeSanayi Bölgesi Başkanlığına karşıaçtığı davanın yargısal denetiminin adliyargı yerinde yapılması gerektiği sonucunavarılmıştır. Açıklanan nedenlerle GaziantepBölge Adliye Mahkemesi 7.Hukuk Dairesinin 25.2.2019 gün veE:2017/3724, K:2019/375 sayılı görevsizlik kararınınkaldırılması gerekmiştir. S O N U Ç : Davanınçözümünde ADLİ YARGININ görevli olduğuna,bu nedenle Gaziantep Bölge Adliye Mahkemesi 7.Hukuk Dairesinin 25.2.2019gün ve E:2017/3724, K:2019/375 sayılı GÖREVSİZLİKKARARININ KALDIRILMASINA, 8.7.2019 gününde OYBİRLİĞİ İLE KESİN OLARAK karar verildi. Başkan Üye Üye Üye Hicabi Şükrü Mehmet Birol DURSUN BOZER AKSU SONER Üye Üye Üye Süleyman Hilmi Aydemir Nurdane AYDIN TUNÇ TOPUZ
Full & Egal Universal Law Academy