T.C.
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
HUKUK BÖLÜMÜ
ESAS NO : 2016 / 530
KARAR NO : 2017 / 17
KARAR TR : 20.2.2017
ÖZET : Davacının üyesi bulunduğu Odanın yapılan Olağan Genel Kurulunun, 3568 sayılı yasa ve seçim yönetmeliğine göre oda genel kurulları ile ilgili divan teşekkülünün, genel kurulda hazır bulunan ve genel kurul üyeleri arasından seçileceğine ilişkin hükmüne aykırı olduğu; ayrıca yönetim faaliyet raporunun genel kuruldan en az 15 gün önce tanzim edilerek incelemeye sunulması gerekirken bu sürelere uyulmadığından bahisle, iptali istemiyle açtığı davanın, İDARİ YARGI yerinde görülmesi gerektiği hk.
K A R A R
Davacı :A.T.
Davalı : Erzurum Serbest MuhasebeciMali Müşavirler Odası Başkanlığı
Vekilleri : Av. C.Ç.,Av.A.D.
O L A Y :Davacı dilekçesinde, üyesi bulunduğu Erzurum SerbestMuhasebeci Mali Müşavirler Odasının üçyılda bir kez yapılan 22. olağan genel kurultoplantısının, 28/05/2016 tarihinde gerçekleştirildiğini;olağan genel kurul toplantısında 3568 Sayılı Yasa veSeçim Yönetmeliğine göre, Oda Genel Kurulları ileilgili Divan teşekkülü genel kuralda hazır bulunan ve genelkurul üyeleri arasından seçilir hükmüneaykırı olarak, Oda mensubu olmayan Divan Başkanı S.P.teklif ettirilerek Divanın teşekkül ettirildiğini;anılan Genel Kurulda, Divan teşekkülününyönetmeliklere aykırı yapıldığıgerekçesi ile itiraz edildiğini, Divan tutanağınayazılı dilekçelerinin şerh ettirildiğini; yineanılan Genel kurulda; genel kurula en az 15 gün öncedenYönetim Kurulunun yıllık faaliyet raporunu tanzim ederekincelemeye sunması gerekirken, ancak ikinci toplantıda delegeleretoplantı girişinde sunulmuş olduğunu; şeffaflıkilkesi gereği yönetim kurulunca kabulü ve tanzimi gerekenfaaliyet raporunun, yalnızca başkan tarafından tek olarak tanzimve ilzam olunmasından dolayı eksik ibranın söz konusuolduğu durumunun tutanaklara geçirilmesi ve yasal yollaramüracaat haklarının gerekeceği açıkkalması şekli ile, genel kurulda ibra oylamasınageçirilmiş ve kanun ve yönetmeliklerce ibranıngeçerli olmayacağı ve yok hükmünde olduğu kabuledilerek genel kurulun iptali ve seçimlerin tekrarınıngerekliliği hakkında dava konusu yapıldığınıifade ederek; davalı Odanın 28-29/05/2016 tarihli olağan genelkurul toplantısında alınmış olan DivanTeşekkülünün ve Genel Kurul kararların yok hükmündesayılarak yeniden Seçimli Genel Kurul toplantısıyaptırılmasına karar verilmesi istemiyle 30.5.2016 tarihindeadli yargı yerinde dava açmıştır. ERZURUM1.ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ; 1.6.2016 gün ve E:2016/485, K:2016/369sayı ile,”(…) Yapılan yargılama ve tüm dosyakapsamından; bir örneği dosyamız arasına alınanYargıtay 18. Hukuk Dairesi Başkanlığının05/05/2014 tarih ve 2014/5931-8251 E.K sayılı kararı iletüm dosya kapsamından; davacı davalı idareninişleminin iptali istemi ile işbu davayı açmışise de, Anayasanın 135. maddesi gereğince kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşlarının kamu tüzelkişilikleri olduklarının vurgulandığı, 2577Sayılı İYUK'un 4577 Sayılı Yasa ile düzenlenen 2.maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde " İdariişlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksatyönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarındandolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafındanaçılan iptal davalarının idari yargı yerindegörülmesi gerektiği düzenlenmiş olup, davanınidari yargıda görülmesi gerektiğinden, davadilekçesinin usulden reddine karar vermek gerekmiş,aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir. HÜKÜM:Yukarıda açıklanan nedenlerle; Davadilekçesinin USULDEN REDDİYLE; Uyuşmazlığabakmakla yetkili ve görevli merciin İdare Mahkemeleri olduğuna…”karar vermiş, bu karar temyiz edilmeksizin kesinleşmiştir. Davacıbu kez, aynı istemle 2.6.2016 tarihinde idari yargı yerinde davaaçmıştır. ERZURUM2.İDARE MAHKEMESİ; 4.8.2016 gün ve E:2016/728 sayıile,”(…) Türkiye Muhasebeci Mali Müşavirlik veYeminli Mali Müşavirlik Kanunu'nun Oda ve BirlikOrganlarının Seçim Esasları başlıklı 40.maddesinde, odaların ve birliğin organ seçimleri gizli oylayapılacağı ve seçim işlemlerinin belirlenen esaslardahilinde yargı gözetimi altındagerçekleştirileceği belirtildikten sonra seçim ileilgili belirlemeler ve çıkan uyuşmazlıklar veyapılan itirazların incelenmesi noktasında "Hakim"iyetkili kılmıştır. Anılan40. maddenin 3.fıkrasında,"Hakim, gerektiğinde ilgilikayıt ve belgeleri de getirtip incelemek suretiyle varsa noksanlarıtamamlattırdıktan sonra seçime katılacak üyeleribelirleyen liste ile yukarıdaki fıkrada belirtilen diğer hususlarıonaylar. Onaylanan liste ile toplantıya ait diğer hususlar oda vebirlik ilan yerlerinde asılmak suretiyle üç gün süreile ilan edilir.", 4.fıkrada "İlan süresiiçinde listeye yapılacak itirazlar hakim tarafından incelenirve en geç iki gün içinde kesin kararabağlanır.", 5.fıkrada "Bu suretle kesinleşenlisteler ile toplantıya ait diğer hususlar onaylanarak ilgili odaveya birliğe gönderilir.", 6.fıkrada "Hakim, kamugörevlileri veya aday olmayan üyeler arasından bir başkanile iki üyeden oluşan bir seçim sandık kurulu tayin eder.Aynı şekilde ayrıca üç yedek üye de belirler.Seçim sandık kurulu başkanının yokluğunda kurulaen yaşlı üye başkanlık eder.", 13.fıkrada" Seçimin devamı sırasında yapılanişlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki güniçinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar,hakim tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak kararabağlanır. İtiraz süresinin geçmesi veitirazların karara bağlanmasından hemen sonra hakimyukarıdaki hükümlere göre kesin sonuçları ilaneder ve ilgili oda ile birliğe bildirir." ve son olarak14.fıkrada,"Hakim, seçim sonuçlarınıetkileyecek ölçüde bir usulsüzlük veya kanunaaykırı uygulama sebebiyle seçimlerin iptaline kararverdiği takdirde, süresi bir aydan az ve iki aydan fazla olmamaküzere seçimin yenileneceği pazar gününü tespitederek oda ve birliğe bildirir. Belirlenen günde yalnızseçim yapılır ve seçim işlemleri bu madde ilekanunun öngördüğü diğer hükümlere uygunolarak yürütülür." düzenlemelerine yerverilmiştir. 6100sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Asliye HukukMahkemelerinin Görevi" başlıklı 2. Maddesinde,"(1) Dava konusunun değer ve miktarınabakılmaksızın malvarlığı haklarınailişkin davalarla, şahıs varlığına ilişkindavalarda görevli mahkeme, aksine bir düzenleme bulunmadıkçaasliye hukuk mahkemesidir., (2) Bu Kanunda ve diğer kanunlarda aksinedüzenleme bulunmadıkça, asliye hukuk mahkemesi diğer davave işler bakımından da görevlidir."hükümleri bulunmaktadır. Dosyanınincelenmesinden, dava konusu uyuşmazlığın TürkiyeMuhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali MüşavirlikKanununda düzenlenen oda seçimlerine ilişkin olduğu veanılan kanunun 40. maddesi ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 2. maddesigereğince davanın görüm ve çözümündeadli yargı mercilerinin görevli olduğu, ERZURUM 1. ASLİYEHUKUK MAHKEMESİ'nce E:2016/485 sayılı dosya kapsamındaverilen görev ret kararının kaldırılmasıiçin dosyanın Uyuşmazlık Mahkemesine gönderilmesigerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanannedenlerle adli yargının görev alanına giren davanın 2577sayılı Yasanın 14/3-a ve 15/1-a maddeleri uyarıncagörev yönünden reddi gerektiğinden, 2247 sayılıUyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişiHakkında Kanunun 19. maddesi uyarınca görevli yargı yerininbelirlenmesi için dosyanın Uyuşmazlık Mahkemesinegönderilmesine ve dosya incelemesinin bu konuda UyuşmazlıkMahkemesince karar verilinceye kadar ertelenmesine…”kararvermiştir. İNCELEMEVE GEREKÇE : UyuşmazlıkMahkemesi Hukuk Bölümü’nün, NuriNECİPOĞLU’nun Başkanlığında, Üyeler:Ali ÇOLAK, Yusuf Ziyaattin CENİK, Alaittin AliÖĞÜŞ, Süleyman Hilmi AYDIN, Mehmet AKBULUT veYüksel DOĞAN’ın katılımlarıyla yapılan20.2.2017 günlü toplantısında: l-İLKİNCELEME: Dosya üzerinde 2247 sayılı Yasa’nın27. maddesi uyarınca yapılan incelemeye göre; İdareMahkemesince, 2247 sayılı Yasa’nın 19. maddesine görebaşvuruda bulunulmuş olduğu, idari yargıdosyasının Mahkemece, ekinde adli yargı dosyası ilebirlikte Uyuşmazlık Mahkemesi’ne gönderildiği veusule ilişkin herhangi bir noksanlık bulunmadığıanlaşıldığından görev uyuşmazlığınınesasının incelenmesine oy birliği ile karar verildi. II-ESASINİNCELENMESİ: Raportör-Hakim TaşkınÇELİK’in, davanın çözümünde idariyargının görevli olduğu yolundaki raporu ile dosyadakibelgeler okunduktan; ilgili Başsavcılarca görevlendirilenYargıtay Cumhuriyet Savcısı Halil İbrahimÇİFTÇİ’nin davada idari yargınıngörevli olduğu; Danıştay Savcısı YakupBAL’ın ise, başvurunun reddinin gerektiği yolundakisözlü açıklamaları da dinlendikten sonra, GEREĞİGÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: Dava, davacınınüyesi bulunduğu Erzurum Serbest Muhasebeci Mali MüşavirlerOdasının 28.05.2016 tarihinde yapılan Olağan GenelKurulunun, 3568 sayılı yasa ve seçimyönetmeliğine göre oda genel kurulları ile ilgili divanteşekkülünün, genel kurulda hazır bulunan ve genel kurulüyeleri arasından seçileceğine ilişkinhükmüne aykırı olduğu; ayrıca yönetimfaaliyet raporunun genel kuruldan en az 15 gün önce tanzim edilerekincelemeye sunulması gerekirken bu sürelereuyulmadığından bahisle, genel kurulun iptali istemiyleaçılmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşları” başlıklı135.maddesinin birinci fıkrasında “Kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşları ve üstkuruluşları; belli bir mesleğe mensup olanlarınmüşterek ihtiyaçlarını karşılamak, meslekifaaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygunolarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarınınbirbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerindedürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzeremeslek disiplini ve ahlakını korumak maksadı ile kanunla kurulanve organları kendi üyeleri tarafından kanunda gösterilenusullere göre yargı gözetimi altında, gizli oylaseçilen kamu tüzelkişilikleridir.” hükmüne; 3568 SerbestMuhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali MüşavirlikKanununun “Amaç” başlıklı 1.maddesinde;“Bu Kanunun amacı, işletmelerde faaliyetlerin veişlemlerin sağlıklı ve güvenilir bir şekildeişleyişini sağlamak, faaliyet sonuçlarınıilgili mevzuat çerçevesinde denetlemeye, değerlendirmeyetabi tutarak gerçek durumu ilgililerin ve resmi mercilerin istifadesinetarafsız bir şekilde sunmak ve yüksek mesleki standartlarıgerçekleştirmek üzere, (…) "SerbestMuhasebeci Mali Müşavirlik" ve "Yeminli Mali Müşavirlik"meslekleri ve hizmetleri ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve YeminliMali Müşavirler Odaları, Serbest Muhasebeci MaliMüşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler OdalarıBirliğinin kurulmasına, teşkilat, faaliyet ve denetimlerine,organlarının seçimlerine dair esaslarıdüzenlemektir. Bu Kanunhükümlerine göre meslek icrasına hak kazananlara(…) "Serbest Muhasebeci Mali Müşavir","Yeminli Mali Müşavir" denir. (Ek cümle:10/7/2008-5786/1 md.) Birliğin kısa adıTÜRMOB’dur.” hükmüne; “Odalar,nitelikleri ve faaliyet sınırı” başlıklı14. Maddesinde; “Serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminlimali müşavirlerin odaları ayrı ayrı kurulur. Serbestmuhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerodaları, bu Kanunda yazılı esaslar uyarınca meslekmensuplarının ihtiyaçlarını karşılamak,mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, bu mesleklerin genelmenfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslekmensuplarının birbirleriyle ve iş sahipleri ile olanilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakimkılmak üzere meslek disiplini ve ahlakını korumakmaksadıyla kurulan, tüzelkişiliğe sahip, kamu kurumuniteliğinde meslek kuruluşlarıdır. Bu kanundakullanılan oda deyimi, ayrı ayrı kurulacak olan serbestmuhasebeci mali müşavirler, yeminli mali müşavirlerodalarını ifade eder.” hükmüne; “Odave birlik organlarının seçim esasları”başlıklı 40.maddesinde; “Odaların ve birliğinorgan seçimleri gizli oyla yapılır ve seçimişlemleri aşağıdaki esaslara göre yargıgözetimi altında gerçekleştirilir. Seçimyapılacak Genel Kurul toplantısından en az 15 gün önceoda ve birlik seçimleri için üyeleri belirleyen liste,toplantının gündemi, yeri, günü, saati ileçoğunluk olmadığı takdirde yapılacak ikincitoplantıya dair hususları belirten bir yazıyla birlikteüç nüsha olarak o yer ilçe seçim kurulubaşkanına tevdi edilir. Bir yerde birden fazla ilçeseçim kurulu bulunduğu takdirde görevli ilçeseçim kurulu, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.Toplantı tarihlerinin, gündemde yer alan diğer konulargözönünde bulundurularak, görüşmelerin, bircumartesi günü akşamına kadarsonuçlanmasını ve seçimlerin ertesi günü olanpazar gününün dokuz - onyedi saatleri arasındayapılmasını sağlayacak şekilde düzenlenmesizorunludur. Hakim,gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri de getirtip incelemeksuretiyle varsa noksanları tamamlattırdıktan sonra seçimekatılacak üyeleri belirleyen liste ile yukarıdaki fıkradabelirtilen diğer hususları onaylar. Onaylanan liste iletoplantıya ait diğer hususlar oda ve birlik ilan yerlerindeasılmak suretiyle üç gün süre ile ilan edilir. İlansüresi içinde listeye yapılacak itirazlar hakimtarafından incelenir ve en geç iki gün içinde kesinkarara bağlanır. Bu suretlekesinleşen listeler ile toplantıya ait diğer hususlaronaylanarak ilgili oda veya birliğe gönderilir. Hakim, kamugörevlileri veya aday olmayan üyeler arasından bir başkanile iki üyeden oluşan bir seçim sandık kurulu tayin eder.Aynı şekilde ayrıca üç yedek üye de belirler.Seçim sandık kurulu başkanının yokluğundakurula en yaşlı üye başkanlık eder. Seçimsandık kurulu, seçimlerin kanununöngördüğü esaslara göreyürütülmesi, yönetimi ve oyların tasnifi ilegörevli olup bu görevleri seçim ve tasnif işleribitinceye kadar aralıksız olarak devam eder. Dörtyüzkişiden fazla üye bulunması halinde her dörtyüzkişi için bir oy sandığı bulunur ve her seçimsandığı için ayrı bir kurul oluşturulur.Seçimlerde kullanılacak araç ve gereçler ilçeseçim kurulundan sağlanır ve sandıkların konacağıyerler hakim tarafından belirlenir. (Ekfıkra: 10/7/2008-5786/15 md.) Seçimlerde, üyelerbağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarındaoluşturacakları grupların listelerinden de aday olabilirler.Kurul üyelikleri ve Birlik Genel Kurul temsilcilikleri içinayrı oy pusulaları oluşturulur. Oy pusulalarında, gruplistelerinden aday olanlar ilgili grup ismi altında,bağımsız adaylar ise ayrıca listelenir. Oy pusulaları,hangi kurul üyeliği için hangi grup ya dabağımsız adaya oy verileceğini gösterecek şekildehazırlanır, grup isimlerinin ve bağımsızadayların adları yanına işaret konacak kare şeklindekutulara yer verilmek suretiyle çoğaltılır, ilçeseçim kurulu mührü ile mühürlendikten sonrakullanılır. Oylar pusulada yer alan grup ya dabağımsız adayların ismi yanındaki kutuişaretlenmek suretiyle kullanılır. Oy verme işlemi, gizlioy açık tasnif esaslarına göre yapılır.Üye listesinde adı yazılı bulunmayan meslek mensubu oykullanamaz. Oylar, oy verenin kimliğini resmi kuruluşlarca verilenbelgeyle ispat etmesinden ve listedeki isminin karşısındaki yeriimzalamasından sonra kullanılır. Oylar, üzerindeilçe seçim kurulu mührü bulunan ve oy vermesırasında sandık kurulu başkanı tarafındanverilecek zarflara konulmak suretiyle kullanılır.Mühürsüz oy pusulası ve zarfla kullanılan oylar geçersizsayılır. (Ekfıkra: 10/7/2008-5786/15 md.) Seçime katılan grupların vebağımsız adayların adları alt alta vealdıkları geçerli oy hizalarına yazılır.Grupların oy sayıları, önce bire, sonra ikiye, sonraüçe… şeklinde devam edilmek suretiyle, yedekler dahil okurulun çıkaracağı üye ve Birlik Genel Kurultemsilcisi sayısına ulaşıncaya kadarbölünür. Elde edilen paylar ile bağımsızadayların aldıkları oylar ayrımyapılmaksızın en büyükten enküçüğe doğru sıralanır. Kurul asil veyedek üyelikleri ile Birlik Genel Kurul asil ve yedek temsilcilikleri,gruplara ve bağımsız adaylara rakamlarınbüyüklük sırasına göre tahsis olunur. Son kalanüye veya temsilcilik için oyların eşit olmasıhalinde, bunlar arasında ad çekilmek suretiyle tahsisyapılır. Kurul üyeliği ve Birlik Genel Kurulutemsilciliklerinin gruplara tahsisi oy pusulasında yer verilensıralamaya göre yapılır. (Ekfıkra: 10/7/2008-5786/15 md.) Üyeler, oda veya birlik yönetim,denetleme ve disiplin kurullarından sadece birinde görev alabilirler. Seçimsüresinin sonunda seçim sonuçları tutanakla tespitedilip seçim sandık kurulu başkan ve üyeleritarafından imzalanır. Birden fazla sandık bulunması halindetutanaklar, hakim tarafından birleştirilir. Tutanakların birerörneği seçim yerinde asılmak suretiyle geçiciseçim sonuçları ilan edilir. Kullanılan oylar vediğer belgeler tutanağın bir örneği ile birlikteüç ay süreyle saklanmak üzere ilçe seçimkurulu başkanlığına tevdi edilir. Seçimindevamı sırasında yapılan işlemler ile tutanaklarındüzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçimsonuçlarına yapılacak itirazlar, hakim tarafındanaynı gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır.İtiraz süresinin geçmesi ve itirazların kararabağlanmasından hemen sonra hakim yukarıdaki hükümleregöre kesin sonuçları ilan eder ve ilgili oda ile birliğebildirir. (Mülgafıkra: 10/7/2008-5786/15 md.) Hakim,seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüdebir usulsüzlük veya kanuna aykırı uygulama sebebiyleseçimlerin iptaline karar verdiği takdirde, süresi bir aydanaz ve iki aydan fazla olmamak üzere seçimin yenileneceği pazargününü tespit ederek oda ve birliğe bildirir. Belirlenengünde yalnız seçim yapılır ve seçimişlemleri bu madde ile kanunun öngördüğüdiğer hükümlere uygun olarak yürütülür. İlçeseçim kurulu başkanı hakime ve seçim sandık kurulubaşkanı ile üyelerine, Seçimlerin TemelHükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanundabelirtilen esaslara göre ücret ödenir. Bu ücret vediğer seçim giderleri birlik ve ilgili odalarınbütçelerinden karşılanır. Seçimlersırasında sandık kurulu başkan ve üyelerinekarşı işlenen suçlar, kamu görevlilerine karşıişlenmiş gibi cezalandırılır. Seçimlerindüzen içerisinde ve sağlıklı biçimdeyürütülmesi amacıyla hakimin ve sandık kurulununaldığı tedbirlere uymayanlara eyleminağırlığına göre bu Kanunda yazılıdisiplin cezaları verilir.” hükmüne yer verilmiş; 3568sayılı Kanunun 50 nci maddesi hükmüne dayanılarakhazırlanan ve Odanın kuruluşu, oda organlarınıngörev ve yetkileri, seçilme ve çalışmaesasları, Birlik'te temsili, Odanın gelirleri, Odaca verilecek veonaylanacak belgeler, meslek mensuplarının Odaya kaydı ileodalar arasındaki işbirliği esaslarını belirlemeyiamaçlayan Serbest Muhasebeci MaliMüşavirler Odaları Yönetmeliğinde de aynıhususlara ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Olayda, ErzurumSerbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası üyesi olan davacının, 28/05/2016 tarihinde yapılan olağan genel kurultoplantısında, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıolarak, Oda mensubu olmayan Divan Başkanının teklif ettirilerekDivanın oluşturulduğunu; ayrıca Yönetim Kurulununyıllık faaliyet raporunu tanzim ederek en az 15 gün öncedengenel kurula sunması gerekirken ancak ikinci toplantıda delegeleretoplantı girişinde sunulmuş olduğunu iddia ederek,Odanın 28-29/05/2016 tarihli olağan genel kurul toplantısındaalınmış olan Divan Teşekkülünün ve GenelKurul kararların yok hükmünde sayılarak yenidenSeçimli Genel Kurul toplantısı yaptırılmasınakarar verilmesi istemiyle dava açtığı; davalı OdaBaşkanlığı tarafından verilen cevapdilekçesinde ise; 3568 Sayılı yasanın 40.maddesindeseçime ilişkin itirazın usulü ve süresininaçıkça belirtildiğini, tutanaklarındüzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim kurulunayapılması gerektiği, itiraz üzerine veya itiraz süresigeçtikten sonra verilen kararların kesin olduğu; Yasanın20.ve Yönetmeliğin 9.maddesinde; başkanlık divanınaseçilemeyeceklerin yasa ve yönetmelikte açıkçabelirtildiği, Yönetim Kurulu Başkan ve Yönetim ve DenetlemeKurulu üyelerinin başkanlık divanınaseçilemeyecekleri, bunun dışındaki kişilerinseçilmesine herhangi bir engel olmadığı; kaldıki, başkanlık divanına seçilen kişinin TürkiyeMuhasebeci ve Mali Müşavirler Odası (TÜRMOB) Denetim Kuruluüyesi ve meslek mensubu olduğu; bunun yanında, yönetimkurulu faaliyet raporunun kitapçık haline getirilerek yasalprosedüre uygun bir şekilde üyelerle paylaşıldığıgibi, internet sitesi yolu ile de duyurulduğu, genel kurul tarihinden 40gün önce hazırlanıp üyelerin bilgisine sunulduğuve sonuçta, haksız ve yersiz açılan davanınreddine karar verilmesi gerektiği savunulmuştur. Buna göre, davalı Oda’nın, idari yapıiçinde, kamu hizmeti gören bir birim olduğu; kamu kurumuniteliğindeki kuruluş olan davalıya husumet yöneltilerek,yapılan Olağan Genel Kuruldaki divan teşekkülününmevzuat hükümlerine aykırı olduğu ve yönetimfaaliyet raporunun süresi içerisinde genel kurulasunulmadığı ileri sürülerek genel kurulun iptaliamaçlandığına göre, talep ve işleminidari nitelik taşıdığını kabul etmekgerekmektedir. Dolayısıyla açılan davanın, idarîişlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksatyönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarındandolayı iptalleri için menfaatleri ihlâl edilenlertarafından açılan iptal davaları kapsamında idariyargı yerince çözümlenmesi gerektiği sonucunavarılmıştır. Açıklanannedenlerle, Erzurum 2.İdare Mahkemesinin başvurusunun reddigerekmiştir. S O N UÇ : Davanın çözümündeİDARİ YARGININ görevli olduğuna, bu nedenle Erzurum 2.İdare Mahkemesinin 4.8.2016 günve E:2016/728 sayılı BAŞVURUSUNUN REDDİNE, 20.2.2017 gününde OY BİRLİĞİ İLE KESİN OLARAKkarar verildi. Başkan Nuri NECİPOĞLU Üye Ali ÇOLAK Üye Süleyman Hilmi AYDIN Üye Yusuf Ziyaattin CENİK Üye Mehmet AKBULUT Üye Alaittin Ali ÖĞÜŞ Üye Yüksel DOĞAN
Full & Egal Universal Law Academy