T.C.
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
ESAS NO : 2023/388
KARAR NO : 2023/647
KARAR TR : 16/10/2023
ÖZET: Mahkumiyet kararının infazı sırasında, haksız olarak verilen disiplin cezası nedeniyle uğranılan maddi ve manevi zararın giderilmesi istemiyle açılan davanın, ADLİ YARGI YERİNDE çözümlenmesi gerektiği hk.
KA R A R
Davacılar: 1- H.E, 2- Ş.E
Vekili : Av.M.S
Davalı : AdaletBakanlığı
I. DAVA KONUSU OLAY
1.Davacılarınmurisi T.E tarafından, hakkında Kırşehir AçıkCezaevi İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığıtarafından 14/11/2018 tarih ve2018/209 sayılı karar ile 11gün hücreye koyma disiplin cezası ile 1 yıl kapalıceza infaz kurumunda cezalandırılmasına karar verildiği, bukararın Kırşehir İnfaz Hakimliği tarafındanonaylanarak 30/11/2018 tarihinde kesinleştiği ve cezanıninfazına başlandığı, davacı tarafından kanunyararına bozma yoluna gidilmesi üzerine Yargıtay 1. Ceza Dairesinin20/05/2019 tarih ve E.2019/1089, K.2019/2823 sayılı kararı ilekanun yararına bozma ve Kırşehir İnfaz Hakimliğininkararının kaldırılmasına karar verildiğibelirtilerek Kırşehir Açık Cezaevi İnfaz KurumuDisiplin Kurulu Başkanlığı tarafından 14/11/2018 tarihve2018/209 sayılı karar neticesinde müvekkilininhürriyetinden yoksun kaldığı 2018 yılında 17gün, 2019 yılında 7 ay 8 gün olmak üzere toplam 233gün için fazlaya ilişkin haklar saklı kalmakkaydıyla 500 TL maddi ve 100.000 TL manevi tazminatın ödenmesiistemiyle adli yargı yerinde açılan dava sonucundaKırşehir Ağır Ceza Mahkemesinin 12/11/2019 tarih veE.2019/438, K.2019/517 sayılı kararıyla, "CMK 141/1 ve devamı maddeleriuyarınca davacının tazminat talep etmekoşullarının oluşmadığı" gerekçesiyledavanın reddine karar verilmiş, bu karara karşıyapılan istinaf başvurusu aşamasında davacı murisinvefatı üzerine Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 12. Ceza Dairesinin02/11/2021 tarih ve E.2020/182, K.2021/2991 sayılı kararıylamirasçıların davayı takibi yönündenkararın usulen kaldırılarak mahkemesine geri gönderilmesinekesin olarak karar verilmiştir.
2.Kırşehir Ağır Ceza Mahkemesi 07/12/2021 tarih veE.2021/331, K.2021/334 sayılı kararıyla, "CMK 141/1 ve devamı maddeleriuyarınca tazminat talep etme koşullarınınoluşmadığı" gerekçesiyledavanın reddine karar vermiş, bu karar 08/11/2022 tarihindekesinleşmiştir.
3.Bu sürecin ardından, davacılar vekili tarafından müvekkillerinmurisi T.E hakkında Kırşehir Açık Cezaevi İnfazKurumu Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından14/11/2018 tarih ve2018/209 sayılı karar ile 11 gün hücreyekoyma disiplin cezası ile 1 yıl kapalı ceza infaz kurumundacezalandırılmasına karar verildiğini, bu kararınKırşehir İnfaz Hakimliği tarafından onaylanarak30/11/2018 tarihinde kesinleştiği ve cezanın infazınabaşlandığını, muris tarafından kanun yararınabozma yoluna gidilmesi üzerine Yargıtay 1. Ceza Dairesinin 20/05/2019tarih E.2019/1089, K.2019/2823 sayılı kararı ile kanunyararına bozma ve Kırşehir İnfaz Hakimliğininkararının kaldırılmasına karar verildiğini, busebeple murisin geç tahliye edildiği ve yaşadıklarınedeniyle intihar ettiğini belirtilerek, müvekkillerin murisinin özgürlüğündenyoksun kaldığı toplam 233 gün için fazlayailişkin haklar saklı kalmak kaydıyla 500 TL maddi ve 70.000 TLmanevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle idari yargıyerinde dava açılmıştır.
II. UYUŞMAZLIĞA İLİŞKİNBAŞVURU SÜRECİ
A. İdari Yargıda
4. Yozgat İdare Mahkemesi 07/04/2022 tarih veE.2022/321, K.2022/322 sayılı kararı ile, "uyuşmazlığın İnfazHakimliği'nin görev alanına giren uygulamalarından kaynaklandığı,,4675 sayılı İnfaz Hakimliği Kanunu'nun 4. maddesinde'işlem ve faaliyetlere ilişkin şikayetleri' kararabağlamanın İnfaz Hakimliği'nin görevinde olduğudüzenlemesine istinaden, bu husustaki şikayete bakmakla görevliolan adli yargı merciinin aynı şikayetlerden kaynaklanantazminat istemli uyuşmazlığın görüm veçözümünde de adli yargının görevliolduğu" gerekçesiyle davanın görevyönünden reddine karar vermiş, bu karar istinaf edilmeksizin31/05/2022 tarihinde kesinleşmiştir.
5.Davacılar vekili, bunun üzerine aynı istemle adli yargıyerinde dava açmıştır.
B. Adli Yargıda
6. Kırşehir İnfaz Hakimliği27/01/2023 tarih ve E.2023/273, K.2023/278 sayılı kararıile, “uyuşmazlığın İnfaz Hakimliği'ningörev alanına giren uygulamalarından kaynaklanmadığı,idari eylem ve işlemlerden kaynaklı davaların tam yargıdavası olduğu ve idare mahkemelerinin görevli olduğu,tazminat talebine konu disiplin cezasının ve buna istinadenkapalı ceza infaz kurumuna iade kararının bir yargıfaaliyeti değil, bir idari işlem veya eylem niteliğindeolduğu, talebin idari yargı mercilerince incelenmesigerektiği" gerekçesiyle, talebin yargı yolunedeniyle reddine ve mahkemenin görevsizliğine karar vermiş, bukarar itiraz edilmeksizin 05/06/2023 tarihinde kesinleşmiştir.
7. Davacılarvekilinin 05/06/2023 havale tarihli dilekçesinde, ortayaçıkan olumsuz görev uyuşmazlığınınçözümü talebiyle, dava dosyalarıUyuşmazlık Mahkemesi Başkanlığınagönderilmiştir.
III. İLGİLİ HUKUK
A. Mevzuat
8.5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazıHakkındaki Kanun’un, “Açıkceza infaz kurumları” başlığıaltında düzenlenen 14. maddesi şöyledir:
“(1) Açık cezainfaz kurumları, hükümlülerin iyileştirilmelerinde,çalıştırılmaları ve meslek edindirilmelerineöncelik verilen, firara karşı engelleri ve dışgüvenlik görevlisi bulunmayan, güvenlik bakımındankurum görevlilerinin gözetim ve denetimi ile yetinilenkurumlardır. Açık ceza infaz kurumları ihtiyaca göreayrıca;
a) Kadın açık cezainfaz kurumları,
b) Gençlik açıkceza infaz kurumları,
şeklinde kurulabilir.
…
(3) Hükümlülerinkapalı ceza infaz kurumundan açık ceza infaz kurumunaayrılmalarına 89 uncu madde uyarınca yapılandeğerlendirme sonucunda karar verilir.
…
(5) Doğrudan açıkceza infaz kurumuna alınanlar dahil olmak üzere bu kurumlardabulunanhükümlülerden;
a) Firar edenler veya başka birfiilden dolayı haklarında tutuklama kararı verilenler idare vegözlem kurulu kararıyla,
b) Kınamadan başka birdisiplin cezası alıp, bu cezası kesinleşmiş olanlarveya asayiş ve düzenin sağlanması amacıyla disiplincezası kesinleşmemiş olsa bile eylemi kurum düzeni ya dakişi güvenliği bakımından tehlike oluşturanlaridare ve gözlem kurulu kararıyla,
c) Açık ceza infazkurumu şartlarına veya çalışma koşullarınauyum sağlayamayacakları saptananlar idare ve gözlem kurulununkararı ve infaz hâkiminin onayıyla, kapalı ceza infazkurumlarına gönderilirler.
(6) Hükümlülerin,suç ve ceza türlerine göre, açık ceza infazkurumlarına ayrılıp ayrılmamalarına, açıkceza infaz kurumlarında geçirecekleri sürelere, kapalıceza infaz kurumlarına gönderilmelerine, doğrudanaçık ceza infaz kurumlarına alınmalarına,doğrudan açık ceza infaz kurumlarınaalınanların kapalı ceza infaz kurumlarınagönderilmelerine ve diğer hususlara ilişkin usul ve esaslaryönetmelikte gösterilir.”
9. “Disiplin cezalarının niteliğive uygulama koşulları” başlıklı37.maddesi şöyledir:
“(1) Hükümlühakkında kurumda, düzenli bir yaşamınsürdürülmesi, güvenliğin ve disiplininsağlanması bakımından kanun, yönetmelikler ileidarenin uyulmasını emrettiği veya gereklikıldığı davranış ve tutumları, kusurluolarak ihlâl ettiğinde, eyleminin niteliği ileağırlık derecesine göre Kanunda belirtilen disiplincezaları uygulanır. Hükümlünün duruşma,sağlık, eğitim ve çalışma gibi nedenlerlegeçici olarak kurum dışında bulunduğu yerler de bufıkranın uygulanması bakımından kurum olarak kabuledilir.
(2) Suç oluşturaneylemlerden dolayı açılan kamu davası, disiplinsoruşturması yapılmasını ve cezanınuygulanmasını engellemez."
10. “Disiplin cezaları ve tedbirleri”başlıklı 38. maddesi şöyledir:
“ (1) Çocuklarharicindeki hükümlüler hakkında uygulanabilecek disiplincezaları ağırlık derecesine göre şunlardır:
a) Kınama.
b) Bazı etkinliklerekatılmaktan alıkoyma.
c) Ücretkarşılığı çalışılan iştenyoksun bırakma.
d) Haberleşme veyailetişim araçlarından yoksun bırakma veyakısıtlama.
e) Ziyaretçi kabulündenyoksun bırakma.
f) Hücreye koyma.
(2) Toplu, bedensel, zalimane,insanlık dışı veya küçültücücezalar disiplin cezası olarak uygulanamaz.”
11. “Hücreye koyma”başlıklı 44. maddesi şöyledir:
“ (1) Hücreye koymacezası, hükümlünün eylemlerinin nitelik veağırlığına göre bir günden yirmi günekadar, açık havaya çıkma hakkı saklı kalmaküzere, geceli ve gündüzlü bir hücrede tekbaşına tutulması ve her türlü temastan yoksunbırakılmasıdır....
(3) On bir günden yirmigüne kadar hücreye koyma cezasını gerektiren eylemlerşunlardır:
...
g) Her türlü ateşlisilâh, mermi, patlayıcı madde, kesici, delici,yaralayıcı, bereleyici alet, yakıcı,aşındırıcı, boğucu, bayıltıcı,kör edici gaz ve ecza, her türlü zehir ve uyuşturucuilâç ve madde, cep telefonu, telsiz ve sair elektronikhaberleşme aracını kuruma sokmak, bulundurmak, kullanmak.”
12. “Disiplin soruşturması” başlıklı47. maddesi şöyledir:
“(1) (Değişik: 25/5/2005-5351/4md.) Uyarma, kınama ve bazı etkinliklere katılmaktanalıkoyma cezaları kurumun en üst amiri tarafından verilirve uygulanır.
(2) Hükümlülerindiğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerininöğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç beşgün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevlitarafından soruşturmaya başlanır.
(3)(Değişik:14/4/2020-7242/27 md.) Soruşturma en geçonbeş gün içinde tamamlanır. Firar hâlinde busüre hükümlünün yakalandığınınöğrenildiği tarihte başlar. Düzenlenen rapor ve ekleridisiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin vesoruşturmanın niteliğine göre infaz hâkimininyazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir.
(4) Savunma alınmadan disiplincezası verilemez. Haklarında disiplin soruşturmasıyapılanlara, yüklenen eylemin niteliği ve sonuçlarıile üç gün içinde savunmalarını vermeleri,aksi hâlde bu haklarından vazgeçmişsayılacakları yazılı olarak bildirilir. Savunmayazılı olarak sunulabileceği gibi sözlü olarak dayapılabilir. Sözlü savunma tutanakla saptanır.Türkçe bilmeyenlerle, sağır ve dilsizlerinsavunmaları tercüman aracılığıylaalınır.
(5) Disiplin cezaları disiplinkurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geçüç gün içinde karara bağlanır. Disiplinkurulu, yasada yazılı disiplin cezası uygulanmasına veyadisiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verebilir.Disiplin kurulu kararları gerekçeli olarak yazılır vekararda şikâyet mercii ve süresi açıkçagösterilir.
(6) Disiplin kurulu kararı,haklarında soruşturma yapılanlara yönetim tarafından derhâltebliğ edilir.
(7) Kurumun iç düzeninive hükümlülerin yaşam ve bedenbütünlüklerinin ciddî tehlike altında bulunmasınedeniyle derhâl tedbir alınması zorunlu olan hâllerde,kurumun en üst amiri 49 uncu maddede belirtilen tedbirleri almakla berabersoruşturmayı başlatır. Bu hâlde infaz hâkiminebilgi verilir.
(8) (Ek:14/4/2020-7242/27 md.)Disiplin soruşturması hükümlününbarındırıldığı ceza infaz kurumu disiplin kurulutarafından yapılır. Hükümlünün ceza infazkurumu dışındaki eylemleri nedeniyle yapılacak disiplinsoruşturması, hükümlünün eylem öncesi en sonbarındırıldığı ceza infaz kurumu disiplin kurulutarafından yapılır.”
13. "Disiplin cezasını gerektireneylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı vekaldırılması" başlıklı 48.maddenin üçüncü fıkrası şöyledir:
"3) Disiplincezalarının infazı;
a) Hücreye koyma ve odayakapatma cezasının infazına, infaz hâkiminin onayı ilebaşlanır. Hücreye koyma ve odaya kapatma cezasınailişkin diğer hükümler saklı kalmak üzere, kesinleşendisiplin cezalarının infazına derhâl başlanır.Birden fazla disiplin cezası verilmiş olması hâlinde, bucezalar kesinleşme tarihleri sırasına göre ayrıayrı infaz edilir. Bir cezanın infazı tamamlanmadandiğerinin infazına başlanmaz.
b) Disiplin cezalarınıntamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullusalıverilme işlemi yapılmaz, ancak bu süre hakedereksalıverme tarihini geçemez.
c) Hücreye koyma cezasınailişkin disiplin cezalarının infazından önce veinfazı sırasında hükümlü, hekim tarafındanmuayene edilir. İlgilinin bu cezaya katlanamayacağıanlaşılırsa cezanın infazı sonrayabırakılır veya hekiminin belirleyeceği aralıklarlainfaz edilir. Koşullu salıverilme tarihine kadarhükümlünün iyileşemeyeceğinin tamteşekküllü Devlet veya üniversite hastanesisağlık kurulu raporu ile saptanması hâlinde hücreyekoyma cezası infaz edilmez; yerine 44 üncü maddenin ikincifıkrasının uygulandığı hâllerde iki ay,üçüncü fıkrasınınuygulandığı hâllerde dört ay süreyleziyaretçi kabulünden yoksun bırakma cezasıuygulanır. Raporlar infaz dosyasına konulur.”
14.4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu’nun “Amaç ve kapsam”başlıklı 1. maddesi şöyledir:
“Bu Kanunun amacı,infaz hâkimliklerinin kuruluş, görev, çalışmaesas ve usullerini düzenlemektir.
Bu Kanun, ceza infaz kurumlarıve tutukevlerinde bulunan hükümlü ve tutuklular hakkındayapılan işlemlere veya bunlarla ilgili faaliyetlere ya da Cumhuriyetsavcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazınailişkin verdiği kararlara yönelik şikâyetleriincelemek ve karara bağlamak, ceza ve güvenlik tedbirlerinininfazına ilişkin hâkim veya mahkeme tarafından verilmesigerekli kararları almak, işleri yapmak ve kanunlarla verilendiğer görevleri yerine getirmek üzere kurulan infazhâkimliklerine ilişkin hükümleri kapsar.”
15. “İnfaz HâkimliklerininGörevleri” başlıklı 4. maddesişöyledir:
“ İnfazhâkimliklerinin görevleri şunlardır:
1. Hükümlü vetutukluların ceza infaz kurumları ve tutukevlerine kabul edilmeleri,yerleştirilmeleri, barındırılmaları,ısıtılmaları ve giydirilmeleri, beslenmeleri,temizliklerinin sağlanması, bedensel ve ruhsalsağlıklarının korunması amacıyla muayene vetedavilerinin yaptırılması, dışarıylailişkileri, çalıştırılmaları gibiişlem veya faaliyetlere ilişkin şikâyetleri incelemek vekarara bağlamak.
2. Hükümlülerin cezalarınıninfazı, müşahadeye tâbi tutulmaları, açıkcezaevlerine ayrılmaları, izin, sevk, nakil ve tahliyeleri;tutukluların sevk ve tahliyeleri gibi işlem veya faaliyetlereilişkin şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.
3. Hükümlü vetutuklular hakkında alınan disiplin tedbirleri ve verilen disiplincezalarının kanun, veya diğer mevzuat hükümlerineaykırı olduğu iddiasıyla yapılanşikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.
4. Ceza infaz kurumları vetutukevleri izleme kurullarının kendi yetki alanlarına girenceza infaz kurumları ve tutukevlerindeki tespitleri ile ilgili olarakdüzenleyip intikal ettirdikleri raporları inceleyerek, varsaşikâyet niteliğindeki konular hakkında karar vermek.
5. Cumhuriyetsavcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkinverdiği kararlara karşı yapılan şikâyetleriincelemek.
6. Ceza ve güvenliktedbirlerinin infazına ilişkin mahsup, ceza zamanaşımıve hükümlünün ölümü hâllerindeverilecek kararlar da dahil olmak üzere hâkim veya mahkeme tarafındanverilmesi gerekli kararları almak ve işleri yapmak.
7. Kanunlarla verilen diğergörevleri yapmak.
Kanunlarda başka bir yargımerciine bırakılan konulara ilişkin hükümlersaklıdır.”
16. “İnfaz hâkimliğineşikâyet ve usulü” başlıklı 5.maddesi şöyledir:
"Ceza infaz kurumları vetutukevlerinde hükümlü ve tutuklular hakkında yapılanişlemler veya bunlarla ilgili faaliyetlerin ya da Cumhuriyetsavcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazınailişkin verdiği kararların kanun veya diğer mevzuathükümlerine aykırı olduğu gerekçesiyle bukarar, işlem veya faaliyetlerin öğrenildiği tarihtenitibaren onbeş gün, herhalde yapıldığı tarihtenitibaren otuz gün içinde şikâyet yoluyla infazhâkimliğine başvurulabilir.
Şikâyet, dilekçeile doğrudan doğruya infaz hâkimliğineyapılabileceği gibi; Cumhuriyet başsavcılığıveya ceza infaz kurumu ve tutukevi müdürlüğüaracılığıyla da yapılabilir. İnfazhâkimliği dışında yapılan başvurular hemenve en geç üç gün içinde infazhâkimliğine gönderilir. Sözlü yapılanşikâyet, tutanağa bağlanır ve bir suretibaşvurana verilir.
Şikâyet yoluna, kendisiile ilgili olmak kaydıyla hükümlü veya tutuklu ya daeşi, anası, babası, ayırt etme gücüne sahipçocuğu veya kardeşi, müdafii, kanunî temsilcisiveya ceza infaz kurumu ve tutukevi izleme kurulu başvurabilir.
Şikâyet yolunabaşvurulması, verilen kararın, yapılan işlem veyafaaliyetin yerine getirilmesini durdurmaz. Ancak, infaz hâkimigiderilmesi güç veya imkansız sonuçlarındoğması ve karar, işlem veya faaliyetinaçıkça hukuka aykırı olmasıkoşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda karar,işlem veya faaliyetin ertelenmesine veya durdurulmasına kararverebilir."
17. “İnfaz HâkimliğinceŞikâyet Üzerine Verilen Kararlar”başlıklı 6. maddesi şöyledir:
"Şikâyetbaşvurusu, 5 inci maddede yazılı sürenin geçmesindensonra veya infaz hâkimliğinin görev ve yetki alanıdışında kalan bir karar, işlem veya faaliyetekarşı ya da başvuru hakkı olmayan kimselerceyapılmışsa infaz hâkimi, başvuru dilekçesiniesasa girmeden reddeder; şikâyet başvurusu başka biryargı merciinin görevi içerisinde ise o mercie gönderir.
Şikâyet başvurusuüzerine infaz hâkimi, duruşma yapmaksızın dosyaüzerinden bir hafta içinde karar verir; ancak, gerekgördüğünde karar vermeden önce şikâyetkonusu işlem veya faaliyet hakkında re’sen araştırmayapabilir ve ilgililerden bilgi ve belge isteyebilir; ayrıca ceza infazkurumu ve tutukevi ile ilgili Cumhuriyet savcısının dayazılı görüşünü alır. Disiplincezasına karşı yapılan şikâyet üzerineinfaz hâkimi, hükümlü veya tutuklununsavunmasını aldıktan ve talep edilen diğer delilleritoplayıp değerlendirdikten sonra kararını verir.Hükümlü veya tutuklu, savunmasını, hazır bulunmakve vekaletnamesini ibraz etmek koşuluyla avukatıyla birlikte veyaavukatı aracılığıyla yapabilir. İnfazhâkimi gerekli görmesi durumunda hükümlü veyatutuklunun savunmasını ceza infaz kurumunda da alabilir.
İnfaz hâkimi, incelemesonunda şikâyeti yerinde görmezse reddine; yerindegörürse, verilen kararın veya yapılan işlemin iptalineya da faaliyetin durdurulmasına veya ertelenmesine karar verir.
İnfaz hâkimi, bu Kanundahüküm bulunmayan hallerde 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılıCeza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre inceleme veişlemlerini yürütür ve kararını verir.
İnfaz hâkimininkararlarına karşı şikâyetçi veya ilgili Cumhuriyetsavcısı tarafından, tebliğden itibaren yedi güniçinde Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itirazyoluna gidilebilir. Kanunlarda infaz hâkiminin onayına tabiolduğu belirtilen hususlarda da bu hüküm uygulanır.
İtiraz, infaz hakimliğininyargı çevresinde bulunduğu ağır ceza mahkemesineyapılır. İnfaz hâkimi aynı zamanda bu mahkemeninüyesi olduğu takdirde itirazla ilgili karara katılamaz."
IV. İNCELEME VE GEREKÇE
A. İlk İnceleme
18.Uyuşmazlık Mahkemesinin Muammer TOPAL'ınBaşkanlığında, Üyeler Nilgün TAŞ, DoğanAĞIRMAN, Eyüp SARICALAR, Ahmet ARSLAN, Mahmut BALLI ve BilalÇALIŞKAN’ın katılımlarıylayapılan16/10/2023 tarihli toplantısında; 2247 sayılıKanun'un 27. maddesi uyarınca yapılan incelemeye göre, idari veadli yargı yerleri arasında anılan Kanun’un 14. maddesindeöngörülen biçimde olumsuz görevuyuşmazlığı doğduğu, idari ve adli yargıdosyalarının 15. maddede belirtilen yönteme uygun olarak davacınınistemi üzerine son görevsizlik kararını veren mahkemeceUyuşmazlık Mahkemesine gönderildiği ve usule ilişkinişlemlerde herhangi bir noksanlık bulunmadığıanlaşıldığından görevuyuşmazlığının esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verildi.
B. Esasın İncelenmesi
19.Raportör-Hâkim Murat UÇUR'un, davanınçözümünde adli yargının görevli olduğuyolundaki raporu ile dosyadaki belgeler okunduktan, ilgiliBaşsavcılarca görevlendirilen Yargıtay CumhuriyetSavcısı Halil İbrahim ÇİFTÇİ'nin veDanıştay Savcısı Yakup BAL'ın adli yargınıngörevli olduğu yolundaki sözlüaçıklamaları da dinlendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
20.Dava, mahkumiyet kararının açık ceza infaz kurumundainfazı sırasında, haksız olarak verilen disiplincezası nedeniyle uğranılan maddi ve manevi zararlarıngiderilmesi istemiyle açılmıştır.
21.Olayda, davacıların iddiasının, yukarıdahükümlerine yer verilen 4675 sayılı Kanun’un 4.maddesinde yer alan “...disiplintedbirleri ve verilen disiplin cezalarının kanun, veya diğermevzuat hükümlerine aykırı olduğuiddiasına” ilişkin olup, bu şikayetleriincelemenin ve karara bağlamanın İnfaz Hâkimliğiningörevinde olduğu düzenlemesine istinaden, bu konulardakişikayetlere bakmakla adli yargı yerinin görevli olduğununbelirlenmiş olduğu, aynı şikayetten kaynaklanan tazminatistemli davalara da adli yargı yerinde bakılacağı, ancak,Mahkememizin adli yargı içerisinde hangi yargı merciinin budavalara bakmakla görevli olduğu hususunda karar verme yetkisibulunmadığı gözetildiğinde, bu belirlemenin ilgiliyargı kolunun kendi içerisinde yapılması gerektiğisonucuna varılmıştır.
22.Yukarıda belirtilen hususlar gözönünde bulundurularak,Kırşehir İnfaz Hakimliğinin 27/01/2023 tarih ve E.2023/273,K.2023/278 sayılı görevsizlik kararının kaldırılmasıgerekmiştir.
V. HÜKÜM
Açıklanangerekçelerle;
A.Davanın çözümünde ADLİ YARGININ GÖREVLİOLDUĞUNA,
B.Kırşehir İnfaz Hakimliğinin 27/01/2023 tarih ve E.2023/273,K.2023/278 sayılı GÖREVSİZLİK KARARININKALDIRILMASINA,
16/10/2023tarihinde, OY BİRLİĞİ İLE KESİN OLARAK kararverildi.
Başkan Üye Üye Üye
Muammer Nilgün Doğan Eyüp
TOPAL TAŞ AĞIRMAN SARICALAR
Üye Üye Üye
Ahmet Mahmut Bilal
ARSLAN BALLI ÇALIŞKAN