© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (www.echr.today). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (www.echr.today). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
«Ватан» (Народная демократическая партия)
против Российской Федерации
[Vatan (People’s Democratic Party) – Russia] (№ 47978/99)
Решение от 21 марта 2002 г. [III Секция]
Заявителем является Народная демократическая партия, также известная как партия «Ватан». Она была создана для поддержки возрождения татарского народа и защиты его политических, социально-экономических и культурных прав. В октябре 1997 года региональное отделение партии «Ватан» обратилось к коренному населению Поволжья с призывом торжественно отдать дань памяти своим предкам, выразить скорбь о той дискриминации, которую они вынесли от властей, стимулировать развитие коренных языков, а также вернуться в лоно ислама. В мае 1998 года это отделение партии получило от мэра г. Ульяновска разрешение на проведение религиозной церемонии, которая состоялась несколькими днями позже. В июне 1998 года прокурор области обратился в областной суд с ходатайством о приостановлении деятельности регионального отделения партии «Ватан» на том основании, что деятельность партии противоречит Конституции страны. В июле 1998 года областной суд удовлетворил ходатайство прокурора и приостановил деятельность этого отделения партии на шесть месяцев. При вынесении решения суд принял во внимание, в частности, обращение, принятое в октябре 1997 года, в котором содержались призывы к «деколонизации народов, захваченных Москвой», «началу национально-освободительной борьбы» и «возвращению в лоно ислама». Суд также сослался на тот факт, что данное региональное отделение партии «Ватан» провело религиозную церемонию в центре г. Ульяновска в нарушение условий, содержавшихся в разрешении мэра, согласно которым место проведения церемонии должно было ограничиться территориями, занимаемыми церквями и кладбищами. Региональное отделение партии обжаловало данную мотивировку, заявив, что церемония проходила в разрешенных местах. Верховный Суд оставил в силе решение областного суда.
Процессуальное действие
Жалоба коммуницирована властям Российской Федерации в отношении Статей 11 и 34 Конвенции (вопрос о статусе жертвы нарушения Конвенции).
Решение
Жалоба признана неприемлемой, что касается пункта 1 Статьи 6 Конвенции. Производство в областном суде и Верховном Суде касалось исключительно вопроса о том, могла ли организация продолжать заниматься политической деятельностью. Производство, в ходе которого определяется объем политических прав, выходит за пределы предметного регулирования пункта 1 Статьи 6 Конвенции. Кроме того, вопрос о финансовых последствиях приостановления деятельности регионального отделения партии «Ватан» в ходе судебных слушаний не поднимался. Поэтому данные слушания не касались вопроса об определении объема гражданских прав заявителя и выходят за пределы предметного регулирования Статьи 6 Конвенции: жалоба признана несовместимой с правилом ratione materiae[1] Европейского Суда.
[1] ratione materiae (лат.) – по причинам существа; ввиду обстоятельств, связанных с предметом рассмотрения. По общему правилу Европейский Суд принимает к рассмотрению жалобы относительно предполагаемых нарушений лишь тех прав человека, которые закреплены в Конвенции (примеч. переводчика).
Full & Egal Universal Law Academy